13 февраля были таки приняты поборы, имеуемые тарифами ЖЭКа. Сам исполком напоминал театр абсурда, на котором не было ни одного специалиста в области ЖКХ. Это примерно как собрать коллектив из учителей, дворников, врачей, чиновников и решать проблемму запуска ядерного реактора не пригласив при этом ни одного физика.
Впрочем с уверенностью можно сказать лишь одно — слова мэра о том, что население должно платить только за оказанные услуги остались не более чем словами. Реально никто соблюдать законы не собирается. Это очень четко продемонстрируют новые платежки ЖЭКа, которые мы получим в марте и которые покажут нам, что никаких чудес, как ни пытался убедить нас мэр, не произойдет. Александр Федорович никоим образом не заинтересован решать проблемы горожан.
В «продавленном» решении исполкома в учет не брались ни Конституция, ни закон «О коммунальных услугах», ни «Гражданский» ни «Хозяйственный» кодекс. В частности в законе Украины «О коммунальных услугах» в ст. 30 очень четко оговаривается, что принцип тарифообразования строится на:
- открытости, доступности и прозрачности структуры цен/тарифов для потребителей и общества;
- соответствия оплаты жилищно-коммунальных услуг их наличию, количеству и качеству;
- ответственности исполнителей/производителей за несоблюдение требований стандартов, нормативов, норм, порядков и правил;
- гарантии социальной защиты населения при оплате за жилищно-коммунальные услуги и опережения роста доходов населения над ростом цен/тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
Что именно принималось во вниммание при формировании новых тарифов? Вы ранее видели структуру тарифа ЖЭКа? Никто не видел. А сейчас вы увидели? Не увидели. Так в чем разница? Впрочем каждый сам волен делать выводы.
Что же принял исполком?
Документ называется «Структура, периодичность и сроки оказания услуг по содержанию домов и придомовых территорий.»
1. Уборка придомовой территории. Перечень предполагаемых услуг:
- Подметание тротуаров и дворовых территорий от мусора, грязи и опавших листьев. Опустим, что понятие придомовой территории, тротуаров и дворовых территорий странным образом перемешаны.
- Подметание снега, который выпал(!) слоем до 2 см. Вы видели по утрам дворников с линейками, которые измеряют и документируют толщину снежного покрова? А если выпало 2,5 см как быть? Его уже убирать не нужно? Далее в списке убирание снега толщиной более 2 см. не предусмотрено. Очень интересна периодичность этой уборки. Ежедневно в зимний период, кроме воскресения и праздничных дней. Буквально — ежедневно дворнику нужно убрать 2 см. снега с 1 декабря до 1 марта. Отсутствие снега препятствием являться не должно. Мэр обещал, что население будет платить только за выполненные работы.
- Ручное посыпание территории песком (тротуары, дорожки, площадки перед подъездами). Почему ручное — понятно, дворники никакой механизации отродясь не видали, но эти работы проводятся только в зимний период при снегопадах (оказывается снег вместо уборки нужно засыпать песком) и наличии гололеда ежедневно, кроме воскресения и праздничных дней. Почему у нас ежедневная гололедица кроме выходных и праздников? Почему в выходные и праздничные дни можно ломать конечности, а в будние о нас будет заботиться ЖЭК?
- Установка ограждений в местах, опасных для пешеходов при образовании больших сосулек на свесах кровли. Это в зимний период при необходимости. Раньше я был почему-то уверен, что ЖЭК должен бороться с сосульками, а не с пешеходами. Помимо этого мы по-видимому должны доказывать, что эта сосулька большая (опять дворник с линейкой, понуро ползущий по краю кровли) и здесь нужно поставить ограждение (непонятно откуда он его возьмет, если оснащение дворников далеко от нормативного). А если сосулька образуется в ином месте, например на нижней части балкона, то она, по-видимому, в компетенцию ЖЭКа уже не входит.
- Своевременная ликвидация карантинных растений на придомовых территориях (по необходимости).
Подведем итог. Исходя из данного перечня - зимой мы оплачиваем ликвидацию карантинных растений, а летом уборку снега и посыпание дорожек песком. Тогда где здесь обещание мэра о том, что оплачивать услуги мы будем по факту их оказания?
2. Вывоз бытовых отходов. Сюда входит: вывоз бытовых отходов, уборка контейнерной площадки. Периодичность - согласно графика, заключенного с предприятием исполнителем услуги по вывозу ТБО.
Какую услугу здесь оказывает ЖЭК? Исполнитель — это сторонняя фирма перевозчик. В ее задачу кроме вывоза отходов входит и уборка контейнерных площадок. Услугой ЖЭКа, по сути, является посредническая услуга по заключению договора и сбору денег. Во-первых никто из жильцов на заключение таких договоров ЖЭК не уполномачивал, а во-вторых — зачем нам посредник? Помимо этого возникает вопрос а как же уборка мусоропроводов и другие сопутствующие задачи?
3. Техническое обслуживание лифтов. Обеспечение бесперебойной работы лифтов. (заключение договоров с специализированным предприятием).
Это услуга такая, заключение договора? А что специализированное предприятие не в состоянии самостоятельно заключить договора? Тем более, как показала практика, ЖЭКи перечисляют собранные средства далеко не регулярно и часто не в полном объеме. И кто уполномочил ЖЭК заключать договор на обслуживание оборудования, которое ему не принадлежит? «Хозяйственный кодекс» ЖЭКу не указ? Если сломался лифт, куда мы будем звонить? В ЖЭК или Николаевлифт? Если следовать логике подобного тарифа, то в случае неработающего лифта полную ответственность как за техническое состояние, так и за жизнь людей должен нести ЖЭК, потому, что договор заключил именно он.
4. Обслуживание систем диспетчеризации. Обеспечение бесперебойной работы систем диспетчеризации (заключение договоров с специализированным предприятием).
Та же проблема, что и в предыдущем пункте. Бесперебойная работа лифтов возможна без систем диспечеризации? Невозможна, а значит она входит в пункт 3 этого списка. Нам предлагают платить дважды за одно и то же даже внутри ЖЭКовского тарифа. И не является ли утверждение тарифов ЖЭКом для Николаевлифта вмешательством в хозяйственную деятельность сторонней организации? И, повторюсь, зачем нам посредник, который, тем более, не желает нести никакой ответственности?
5. Энергоснабжение лифтов. Обеспечение электрической энергией.
Вы когда-нибудь видели сотрудников ЖЭКа денно и нощно таскающих к лифтам ведра с электроэнергией? Этой проблеммы я коснусь в следующем пункте, чтобы не повторяться. Здесь лишь нужно указать, что пункт 5 нужен для обеспечения пункта 3 (Обеспечение бесперебойной работы лифтов). Платим третий раз за одно и то же. Согласно постановлению НКРЭ №28 на который ссылается этот пункт оплата за электроэнергию не может быть ЖЭКовским тарифом.
6. Освещение мест общего пользования, подвалов и подкачка воды. (Обеспечение электрической энергией. Регламентные работы (обход, осмотр, проверка работы и тех. Состояния электросетей, силовых установок, насосов для подкачки воды, автоматических выключателей освещения, замена электроламп на входах подъездов)
Уникальный пункт . Во-первых каким образом в один тариф свели электроэнергию и воду, поскольку ссылка только на постановление НКРЭ №28, которое к воде никакого отношения не имеет? Во-вторых с каких пор ЖЭК является электроснабжающей организацией? Он ведет коммерческую деятельность связанную с электричеством? У него есть лицензия на это? Этот пункт, так же как и предыдущий незаконен в принципе. Вы согласны платить ЖЭКу за «посмотреть» в каком состоянии коммуникации? Этим пунктом ничего иного не предусмотрено. Как и ранее ЖЭК будет мерять электроэнергию квадратными метрами, игнорировать профильное законодательство и установку счетчиков, согласно показаниям которых и должна производиться оплата за потребленную электроэнергию. Закон «Про электроэнергетику» никто не отменял.
Далее подкачка воды. Каждый желающий может найти структуру тарифа на воду, утвержденную тем же НКРЭ. В этом тарифе подкачка воды уже включена. Мы должны платить ЖЭКу повторно?
7. Техническое обслуживание внутридомовых систем холодного водоснабжения, водоотведения, централизованного отопления, ливневой канализации, а также других внутридомовых инженерных систем в случае их наличия.
В перечень производимых работ входят:
- регламентные работы (обход, осмотр, проверка работы и технического состояния сетей), устранение выявленных недостатков в работе внутридомовых систем, кроме квартирных.
- Профилактические работы (прочистка, устранение закупорок, неисправностей и протечек в системах, сетях), окраска газопроводов.
В тарифе каждого поставщика услуг, отдельной статьей заложены все эти работы. Например в постановлении, на которое ссылается сей документ, НКРЭ №28, а так же в постановлениях №910, №15 и №15/1, четко прописано, что все затраты на ремонт, замену изношенных частей, модернизацию и т. д. несет поставщик. (по тарифу на конец 2016 года 32 коп. с каждого киловатта потребленной электроэнергии) Это значит, что все затраты нами уже оплачены. На каком же основании с нас хотят получит за одно и то же повторно? Аналогично с другими поставщиками. Нам следует понимать, что получая товар (электроэнергию, воду, газ, тепло) мы уже оплачиваем все работы и нет ни одного основания брать эти средства с нас повторно. Если ЖЭК хочет выполнять все эти работы, то он должен заключить договора с поставщиками на выполнение этих работ которые тот и должен оплачивать и с нами, как с владельцами внутридомовых коммуникаций. Если законы будут выполняться, то с поставщиков ЖЭК получит на порядок больше средств, чем с и без того перегруженного коммунальными платежами населения.
Помимо этого окраска газовых труб, которая зачем-то вынесена отдельной статьей, тоже включена в тариф за газ. Мы что должны за все платить по 2 раза?
А как может тарифицироваться «Устранение аварийной ситуации»? Они по расписанию? Если ЖЭК или поставщики будут выполнять свои прямые обязанности касательно внутридомовых сетей, то аварийные ситуации практически возникать не будут. А если такие ситуации все же произойдут, то устранять их последствие должен тот, кто эксплуатирует эти системы и получает прибыль, но никак не население. Поэтому и этот вид тарифа, по отношению к населению, незаконен.
8. Обслуживание дымовентиляционных каналов. Сюда входят «Обеспечение проведения регламентных работ (обход, проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах). Прочистка дымовых и вентиляционных каналов, устранение выявленных недостатков.
Все эти работы оплачиваются нами в тарифе поставщикам газа. ЖЭК берет за перечисленные работы деньги второй раз. И ни поставщик ни ЖЭК в итоге ничего не делают, но деньги за это получают исправно. Пора прекратить практику двойной оплаты услуг.
Итог — результаты работы комиссии исполкома не выдерживают никакой критики и никаких изменений в работе ЖЭКов города, несмотря на все заверения мэра и его профильного зама, не ожидается. С другой стороны, по утверждению чиновников, проведена большая работа, результат которой мы в итоге и видим.
Как послесловие могу добавить, что договора с конечным потребителем заключаются отдельно на каждый вид услуги. Перечень этих услуг может меняться в зависимости от их необходимости. Когда ЖЭК начнет заключать с населением договора не противоречащие действующему законодательству? У половины города вообще нет договоров. Тогда на каком основании вообще происходит оплата ЖЭКу?
Дмитрий Лавров для НикВестей
13 февраля были таки приняты поборы, имеуемые тарифами ЖЭКа. Сам исполком напоминал театр абсурда, на котором не было ни одного специалиста в области ЖКХ. Это примерно как собрать коллектив из учителей, дворников, врачей, чиновников и решать проблемму запуска ядерного реактора не пригласив при этом ни одного физика.
Впрочем с уверенностью можно сказать лишь одно — слова мэра о том, что население должно платить только за оказанные услуги остались не более чем словами. Реально никто соблюдать законы не собирается. Это очень четко продемонстрируют новые платежки ЖЭКа, которые мы получим в марте и которые покажут нам, что никаких чудес, как ни пытался убедить нас мэр, не произойдет. Александр Федорович никоим образом не заинтересован решать проблемы горожан.
В «продавленном» решении исполкома в учет не брались ни Конституция, ни закон «О коммунальных услугах», ни «Гражданский» ни «Хозяйственный» кодекс. В частности в законе Украины «О коммунальных услугах» в ст. 30 очень четко оговаривается, что принцип тарифообразования строится на:
- открытости, доступности и прозрачности структуры цен/тарифов для потребителей и общества;
- соответствия оплаты жилищно-коммунальных услуг их наличию, количеству и качеству;
- ответственности исполнителей/производителей за несоблюдение требований стандартов, нормативов, норм, порядков и правил;
- гарантии социальной защиты населения при оплате за жилищно-коммунальные услуги и опережения роста доходов населения над ростом цен/тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
Что именно принималось во вниммание при формировании новых тарифов? Вы ранее видели структуру тарифа ЖЭКа? Никто не видел. А сейчас вы увидели? Не увидели. Так в чем разница? Впрочем каждый сам волен делать выводы.
Что же принял исполком?
Документ называется «Структура, периодичность и сроки оказания услуг по содержанию домов и придомовых территорий.»
1. Уборка придомовой территории. Перечень предполагаемых услуг:
- Подметание тротуаров и дворовых территорий от мусора, грязи и опавших листьев. Опустим, что понятие придомовой территории, тротуаров и дворовых территорий странным образом перемешаны.
- Подметание снега, который выпал(!) слоем до 2 см. Вы видели по утрам дворников с линейками, которые измеряют и документируют толщину снежного покрова? А если выпало 2,5 см как быть? Его уже убирать не нужно? Далее в списке убирание снега толщиной более 2 см. не предусмотрено. Очень интересна периодичность этой уборки. Ежедневно в зимний период, кроме воскресения и праздничных дней. Буквально — ежедневно дворнику нужно убрать 2 см. снега с 1 декабря до 1 марта. Отсутствие снега препятствием являться не должно. Мэр обещал, что население будет платить только за выполненные работы.
- Ручное посыпание территории песком (тротуары, дорожки, площадки перед подъездами). Почему ручное — понятно, дворники никакой механизации отродясь не видали, но эти работы проводятся только в зимний период при снегопадах (оказывается снег вместо уборки нужно засыпать песком) и наличии гололеда ежедневно, кроме воскресения и праздничных дней. Почему у нас ежедневная гололедица кроме выходных и праздников? Почему в выходные и праздничные дни можно ломать конечности, а в будние о нас будет заботиться ЖЭК?
- Установка ограждений в местах, опасных для пешеходов при образовании больших сосулек на свесах кровли. Это в зимний период при необходимости. Раньше я был почему-то уверен, что ЖЭК должен бороться с сосульками, а не с пешеходами. Помимо этого мы по-видимому должны доказывать, что эта сосулька большая (опять дворник с линейкой, понуро ползущий по краю кровли) и здесь нужно поставить ограждение (непонятно откуда он его возьмет, если оснащение дворников далеко от нормативного). А если сосулька образуется в ином месте, например на нижней части балкона, то она, по-видимому, в компетенцию ЖЭКа уже не входит.
- Своевременная ликвидация карантинных растений на придомовых территориях (по необходимости).
Подведем итог. Исходя из данного перечня - зимой мы оплачиваем ликвидацию карантинных растений, а летом уборку снега и посыпание дорожек песком. Тогда где здесь обещание мэра о том, что оплачивать услуги мы будем по факту их оказания?
2. Вывоз бытовых отходов. Сюда входит: вывоз бытовых отходов, уборка контейнерной площадки. Периодичность - согласно графика, заключенного с предприятием исполнителем услуги по вывозу ТБО.
Какую услугу здесь оказывает ЖЭК? Исполнитель — это сторонняя фирма перевозчик. В ее задачу кроме вывоза отходов входит и уборка контейнерных площадок. Услугой ЖЭКа, по сути, является посредническая услуга по заключению договора и сбору денег. Во-первых никто из жильцов на заключение таких договоров ЖЭК не уполномачивал, а во-вторых — зачем нам посредник? Помимо этого возникает вопрос а как же уборка мусоропроводов и другие сопутствующие задачи?
3. Техническое обслуживание лифтов. Обеспечение бесперебойной работы лифтов. (заключение договоров с специализированным предприятием).
Это услуга такая, заключение договора? А что специализированное предприятие не в состоянии самостоятельно заключить договора? Тем более, как показала практика, ЖЭКи перечисляют собранные средства далеко не регулярно и часто не в полном объеме. И кто уполномочил ЖЭК заключать договор на обслуживание оборудования, которое ему не принадлежит? «Хозяйственный кодекс» ЖЭКу не указ? Если сломался лифт, куда мы будем звонить? В ЖЭК или Николаевлифт? Если следовать логике подобного тарифа, то в случае неработающего лифта полную ответственность как за техническое состояние, так и за жизнь людей должен нести ЖЭК, потому, что договор заключил именно он.
4. Обслуживание систем диспетчеризации. Обеспечение бесперебойной работы систем диспетчеризации (заключение договоров с специализированным предприятием).
Та же проблема, что и в предыдущем пункте. Бесперебойная работа лифтов возможна без систем диспечеризации? Невозможна, а значит она входит в пункт 3 этого списка. Нам предлагают платить дважды за одно и то же даже внутри ЖЭКовского тарифа. И не является ли утверждение тарифов ЖЭКом для Николаевлифта вмешательством в хозяйственную деятельность сторонней организации? И, повторюсь, зачем нам посредник, который, тем более, не желает нести никакой ответственности?
5. Энергоснабжение лифтов. Обеспечение электрической энергией.
Вы когда-нибудь видели сотрудников ЖЭКа денно и нощно таскающих к лифтам ведра с электроэнергией? Этой проблеммы я коснусь в следующем пункте, чтобы не повторяться. Здесь лишь нужно указать, что пункт 5 нужен для обеспечения пункта 3 (Обеспечение бесперебойной работы лифтов). Платим третий раз за одно и то же. Согласно постановлению НКРЭ №28 на который ссылается этот пункт оплата за электроэнергию не может быть ЖЭКовским тарифом.
6. Освещение мест общего пользования, подвалов и подкачка воды. (Обеспечение электрической энергией. Регламентные работы (обход, осмотр, проверка работы и тех. Состояния электросетей, силовых установок, насосов для подкачки воды, автоматических выключателей освещения, замена электроламп на входах подъездов)
Уникальный пункт . Во-первых каким образом в один тариф свели электроэнергию и воду, поскольку ссылка только на постановление НКРЭ №28, которое к воде никакого отношения не имеет? Во-вторых с каких пор ЖЭК является электроснабжающей организацией? Он ведет коммерческую деятельность связанную с электричеством? У него есть лицензия на это? Этот пункт, так же как и предыдущий незаконен в принципе. Вы согласны платить ЖЭКу за «посмотреть» в каком состоянии коммуникации? Этим пунктом ничего иного не предусмотрено. Как и ранее ЖЭК будет мерять электроэнергию квадратными метрами, игнорировать профильное законодательство и установку счетчиков, согласно показаниям которых и должна производиться оплата за потребленную электроэнергию. Закон «Про электроэнергетику» никто не отменял.
Далее подкачка воды. Каждый желающий может найти структуру тарифа на воду, утвержденную тем же НКРЭ. В этом тарифе подкачка воды уже включена. Мы должны платить ЖЭКу повторно?
7. Техническое обслуживание внутридомовых систем холодного водоснабжения, водоотведения, централизованного отопления, ливневой канализации, а также других внутридомовых инженерных систем в случае их наличия.
В перечень производимых работ входят:
- регламентные работы (обход, осмотр, проверка работы и технического состояния сетей), устранение выявленных недостатков в работе внутридомовых систем, кроме квартирных.
- Профилактические работы (прочистка, устранение закупорок, неисправностей и протечек в системах, сетях), окраска газопроводов.
В тарифе каждого поставщика услуг, отдельной статьей заложены все эти работы. Например в постановлении, на которое ссылается сей документ, НКРЭ №28, а так же в постановлениях №910, №15 и №15/1, четко прописано, что все затраты на ремонт, замену изношенных частей, модернизацию и т. д. несет поставщик. (по тарифу на конец 2016 года 32 коп. с каждого киловатта потребленной электроэнергии) Это значит, что все затраты нами уже оплачены. На каком же основании с нас хотят получит за одно и то же повторно? Аналогично с другими поставщиками. Нам следует понимать, что получая товар (электроэнергию, воду, газ, тепло) мы уже оплачиваем все работы и нет ни одного основания брать эти средства с нас повторно. Если ЖЭК хочет выполнять все эти работы, то он должен заключить договора с поставщиками на выполнение этих работ которые тот и должен оплачивать и с нами, как с владельцами внутридомовых коммуникаций. Если законы будут выполняться, то с поставщиков ЖЭК получит на порядок больше средств, чем с и без того перегруженного коммунальными платежами населения.
Помимо этого окраска газовых труб, которая зачем-то вынесена отдельной статьей, тоже включена в тариф за газ. Мы что должны за все платить по 2 раза?
А как может тарифицироваться «Устранение аварийной ситуации»? Они по расписанию? Если ЖЭК или поставщики будут выполнять свои прямые обязанности касательно внутридомовых сетей, то аварийные ситуации практически возникать не будут. А если такие ситуации все же произойдут, то устранять их последствие должен тот, кто эксплуатирует эти системы и получает прибыль, но никак не население. Поэтому и этот вид тарифа, по отношению к населению, незаконен.
8. Обслуживание дымовентиляционных каналов. Сюда входят «Обеспечение проведения регламентных работ (обход, проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах). Прочистка дымовых и вентиляционных каналов, устранение выявленных недостатков.
Все эти работы оплачиваются нами в тарифе поставщикам газа. ЖЭК берет за перечисленные работы деньги второй раз. И ни поставщик ни ЖЭК в итоге ничего не делают, но деньги за это получают исправно. Пора прекратить практику двойной оплаты услуг.
Итог — результаты работы комиссии исполкома не выдерживают никакой критики и никаких изменений в работе ЖЭКов города, несмотря на все заверения мэра и его профильного зама, не ожидается. С другой стороны, по утверждению чиновников, проведена большая работа, результат которой мы в итоге и видим.
Как послесловие могу добавить, что договора с конечным потребителем заключаются отдельно на каждый вид услуги. Перечень этих услуг может меняться в зависимости от их необходимости. Когда ЖЭК начнет заключать с населением договора не противоречащие действующему законодательству? У половины города вообще нет договоров. Тогда на каком основании вообще происходит оплата ЖЭКу?
Дмитрий Лавров для НикВестей