Новые порядки — новые подрядчики

В этом году городская власть с большим опозданием включилась в бюджетный процесс, начала в спешке заключать договоры, точно также на скорую руку проводились тендеры. Кстати, самые находчивые чиновники вообще не ждали пока депутаты все-таки проголосуют за бюджет, а просто проводили тот или иной тендер «под ожидаемую сумму». Но далеко не каждый чиновник может позволить себе потратить ту или иную сумму, а потом просто поставить перед фактом городской совет и, в особенности, бюджетную комиссию.

К середине года ситуация изменилась, в городском совете худо-бедно сформировалась вертикаль управления, а последняя сессия показала, что даже «Оппозиционный блок» и мэр от «Самопомощи» Александр Сенкевич могут быть единомышленниками, причем наиболее сплоченно они выглядели как раз при голосовании перераспределения бюджетных средств.

Издание НикВести вместе со Всеукраинским движением по борьбе с политической коррупцией «Под контролем» начинают серию публикацией о том, как меняются подрядчики в связи с переходом власти от одной команды к другой, какие фирмы теперь осваивают бюджетные средства и, главное, какая политическая сила или депутат стоит за данной фирмой.

Начнем мы с рынка лифтового хозяйства. С недавних пор на этом поприще кроме КП «Николаевлифт» (коллективное предприятие) появился новый субъект - ООО «Центрлифт», зарегистрированное в июле 2015 года с уставным капиталом всего в 5 тысяч гривен. Юридический адрес - Херсонское шоссе, 100, директор - Сергей Маркианович Швец.

Реклама

На самом деле офис «Центрлифта» сейчас находится по соседству с административным зданием Департамента ЖКХ на улице Адмирала Макарова, 7.

По данным Единого портала использования публичных средств «Е-Data» в период с 16 мая по 21 июля ООО «Центрлифт» получил больше 2 миллионов гривен из городского бюджета. В большей степени, это предоплата за работы по капитальному и текущему ремонту лифтов в многоэтажных домах Николаева по договорам, заключенным на безконкурсной основе с Департаментом ЖКХ.

Ранее эти работы выполняло коллективное предприятие «Николаевлифт». Его достаточно серьезная материальная база основана на коммунальной собственности Николаева. Сейчас в городском совете появляется все больше депутатов, которые, вооружаясь лозунгом «Коммунальное — значит плохое», пытаются завести на подряды частные фирмы. Хорошо, когда речь идет о серьезной компании, которая более качественно выполняет работы, например, по ремонту дорог. Более того, предоставляет гарантийное обслуживание и так далее. Плохо, когда речь идет про фирмы–«однодневки», не имеющие необходимой материальной базы и возможности комплексно осуществлять эксплуатационное обслуживание в таком важном вопросе, как лифтовое хозяйство. А ведь речь идет, в том числе, о здоровье и безопасности горожан.

Работу предприятия «Центрлифт» ряд собеседников НикВестей в городском совете связывают с депутатом от партии «Самопомощь» Александром Репиным, который несколько месяцев назад был назначен заместителем директора Департамента ЖКХ.

Он согласился прокомментировать свое отношение к «Центрлифту», более того, неожиданно для нас пригласил на встречу самого директора ООО «Центрлифт» Сергея Швеца.

Александр Репин, депутат городского совета, заместитель директора департамента ЖКХ, руководитель ОСМД

По словам Александра Репина, он познакомился с руководителем предприятия летом прошлого года (как раз, когда фирма была только зарегистрирована) и предложил ему обслуживать ряд ОСМД. Сам Александр Репин уже тогда возглавлял Ассоциацию ОСМД.

Когда депутата назначили заместителем руководителя Департамента ЖКХ, он также пригласил «Центрлифт» работать, но уже не с отдельными ОСМД, а городом в целом.

– Когда уважаемый Сергей Маркианович (Швец, - прим.) появился на горизонте… Поверьте, я ему вообще не помогал, я ждал, смотрел, как он разберется с ОСМД, это ж моя тема… Я сказал: «Идите и работайте». В Департамент ЖКХ они пришли уже с навыками работы. Они ж не просто предприятие, они представляют киевский завод «Евроформат», - рассказал Александр Репин.

Сергей Швец, директор ООО "Центрлифт", фото: Преступности.НЕТ

Сам Сергей Швец рассказал, что его компания «образовалась от завода» «Евроформат» по изготовлению и установке лифтов, сотрудники «Центрлифта» проходят обучение на этом заводе, там же и закупают запчасти.

– В январе мы взяли на обслуживание 80 лифтов ОСМД. Весной мы создали свою аварийную службу, обучили людей, начали платить большие зарплаты. Люди с «Николаевлифта» начали переходить к нам. У меня на сегодняшний момент 80 человек штат, 6 единиц транспорта, 11 аварийных участков. Сказать, что я плохо работаю не могу, негативных отзывов нет. К нам обратился город, что у них 20 лифтов уже 20 лет простаивают. За целый год, что нахожусь здесь, я не выиграл ни одного тендера, нам оплатили 7 лифтов, которые мы сделали в апреле и рассчитались за проспект Центральный, 148 спустя 2 месяца. Больше мне департамент ничего не заплатил, - рассказал Сергей Швец.

Однако, согласно данным Единого портала использования публичных средств «Е-Data», всего за два месяца фирма «Центрлифт» получила 2 миллиона 310 тысяч 135 гривен из городского бюджета за работы по ремонту лифтов, заказчиком которых является Департамент ЖКХ городского совета.

Александр Сенкевич, Вячеслав Карцев, Александр Репин, Александр Омельчук и Андрей Палько на встрече с жителями дома по Садовой, 50. Фото: Преступности.НЕТ

В частности, компания в мае получила 388 тысяч гривен предоплаты за капитальный ремонт лифта в доме по адресу проспект Центральный, 148 по договору от 27 апреля, в июле по данному объекту фирма получила еще 90 тысяч гривен; в июне, согласно договорам за 19 мая, – около 472 тысяч гривен за выполнение работ по капитальному ремонту лифтов в домах по улице 12-й Продольной, 5 (подъезды 1,2,3), 12-й Продольной 5-а (подъезды 1, 2, 3), по улице Космонавтов, 80 (подъезд 4). 963 тысячи 760 гривен Департамент ЖКХ заплатил в июле «Центрлифту» в качестве предоплаты за капитальный ремонт лифтов по адресу улица Садовая, 50 (подъезды 1 и 4). Также компания получила деньги за ремонты лифтов в домах по проспекту Героев Сталинграда (микрорайон Соляные), по улице Архитектора Старова (микрорайон Северный), Пограничной, Казарского, 6-й Слободской, Николаевской и так далее. 

В свою очередь, Директор КП «Николаевлифт» Василий Дубровин в комментарии НикВестям рассказал, что его предприятие по-прежнему готово выполнять работы по ремонту и эксплуатации лифтов в городе. Однако, он посетовал на то, что в Департаменте ЖКХ отсутствует прозрачный механизм выбора подрядчика, доступный всем участникам рынка.

– Я не знаю, как Департамент ЖКХ выбирает подрядчика, по какому принципу. Возможно, есть те, кто согласен выполнять работы в долг, мы так не можем. Весь вопрос в финансировании, департамент финансирует – мы делаем. Эти услуги мы оказываем на протяжении последних 15 лет. Особых претензий к качеству нашей работы не было. Поэтому, это вопрос к руководству Департамента ЖКХ, - рассказал Василий Дубровин. 

Депутат-чиновник Александр Репин заявил, что не видит ничего плохого в том, что он лоббирует ООО «Центрлифт», а КП «Николаевлифт» по его мнению последние 25 лет только уничтожали лифтовое хозяйство города.

– Может быть есть недоработка прошлых властей, наведывалось денег, но их политика строилась не на капитальном ремонте или модернизации. Они таких слов не знают. Они свою работу строили на текущих ремонтах. В итоге, такими ремонтами жизнь не продлевается. Да, у них хорошая ремонтная база, но этого мало…, - рассказал Александр Репин.

Он добавил, что считает правильным, когда депутат лоббирует интересы определенной фирмы на безконкурсной основе.

– Вас интересует мой интерес? Глупо искать мой интерес. Я противник создания не природных монополистов. Мы создали «Николаевлифт», которому давали все (подряды, - прим.) эти годы. В итоге он отдает полуразрушенное лифтовое хозяйство. Откуда взялись эти 24 лифта, которые не работали эти годы? Я сторонник либерального подхода. Я считаю, что я поступаю правильно, что я лоббирую, в хорошем смысле слова. Я не стесняюсь идти с этими людьми куда угодно, - заявил Александр Репин.

Никто не спорит с тем, что субъекты хозяйствования в рамках законодательства имеют право заключать договоры на услуги, в этом нет ничего преступного. Но одно дело, когда это происходит в коммерческом, частном секторе, когда фирма заказывает товары или услуги у другой фирмы. Другое дело, когда учреждения местного самоуправления и чиновники заключают договоры по своему личному усмотрению, потому что они считают, что один подрядчик плохой, а другой хороший.

Чтобы избежать конфликта интересов, правильно было бы в таких случаях определять поставщиков услуг и подрядчиков путем проведения конкурса. Все возможности для этого есть, ProZorro уже давно работает, однако, чиновники, наоборот, зачастую пытаются еще и занизить общую сумму в проектно-сметной документации, чтобы необходимости в проведении тендера не было вообще.

Катерина Середа, НикВести специально для Всеукраинского движения по борьбе с политической коррупцией «Под контролем»