Коррупция стоит на трех китах

НикВести Блоги / 15:33, 13 Марта, 2016
1
1892

Если максимально упростить, то коррупция стоит на трех китах:

- Государственная собственность

- Запутанные процедуры

- Нищенские заработных платы гос служащих. 

1. Государственная собственность

Наши наивные граждане думают, что если, скажем, завод принадлежит государству, то в этом заводе есть и их часть собственности. Это абсолютная ерунда. То есть, ерунда частично, если исходить из старого советского тезиса, что народ и государство ( партия) едины, то - да , что- то там есть в заводе и у этих граждан. Но вот прибыль этого завода целиком и полностью принадлежит , распределяется и делится его директорами. Что- то , иногда, перепадает и бюджету, но это, поверьте, крохи от пирога, которые нужно показывать для иллюстрации пользы и эффективности государственного управления данным предприятием. 

Неискушенные в бизнесе домохозяйки считают, что этих директоров недостаточно контролируют. Но давайте представим Завод Антонова. Он строит самолеты, как мы знаем. Многие думают, что там воруют на самолетах. Нет. Этот завод покупает тысячи наименований деталей, топливо, газ, нанимает сотни подрядчиков, открывает счета в нужных банках и многое- многое- многое другое. И на каждой этой операции сидит по уважаемому, готовому получать-давать взятки.Даже теоретически эффективно проконтролировать все это потребует таких фантастических затрат, что сделает сам процесс контроля невыгодным.

2. Запутанные процедуры

Тут понятно. Попробуйте поставить ларек доя торговли хот догами в центре города. Ну или попытайтесь узаконить перепланировку квартиры. Или получить возмещение НДС. Или изменить назначение земельного участка. Во всех ваших начинаниях вас будут ждать чиновники - носители уникальных знаний. Они знают процедуру, то есть кто и когда должен вашу бумажку рассмотреть и в какой, именно очередности. Когда мы слышим о старых кадрах, без которых никуда, мы ведем речь именно об этих чиновниках- рыбах формулярного моря. Кто же лучше них знает то, что они придумали для оправдания своего существования?

Была хорошая идея так называемой регуляторной гильотины. Суть её в том, что бы объявить, что все инструкции, разрешения , внутренние документы министерств теряют юридическую силу с 1 января. А до этого времени министерства разрабатывают новую систему разрешений, которую утверждает Правительство. Министерства должны доказать необходимость в наличии этих разрешений. Но реализация этой идеи сделала бы бессмысленной работу сотен тысяч чиновников - знатоков процедур. Так можно было бы и потерять смысл похода уважаемых во власть.

3. Нищенские зарплаты госслужащих

Все знают, что министр не может жить на 6 тысяч гривен. Нет, формально, наверное протянуть можно. 90% населения сводит же концы с концами. Но фокус в том, что управленцы нам интересны именно среди тех 10% граждан, которые в состоянии заработать на порядок больше. Нам нужны эффективные, образованные , активные люди. А эти люди стоят дорого. Они или не идут во власть или идут туда воровать. 

Если перейти на язык цифр, то можно увидеть, что государству выгоднее иметь дорогих эффективных управленцев, чем неэффективных , но дешевых. Пообщайтесь с медсестрой в вашей местной поликлинике и её коллегой в коммерческой больнице. Вы легко увидите разницу между ними - бесплатным батраком и человеком , которому достойно платят за труд. 

Я не говорю, что высокая оплата гарантирует честность и профессионализм. Нет. Большие деньги дают то, что называется " мотивация". Честность тоже должна мотивироваться. 

А где взять деньги бюджету? Смотри пункт первый. Продать все, что покупают и направить ресурс на увлечение оплаты государственным чиновникам,судьям и правоохранителям. Не хватит - занять в долг. Система заработает. Где- то в перспективе трех лет обновленное государство сможет генерировать такие доходы, о которых сейчас мы и не мечтаем . У нас колоссальный государственный ресурс не задействуется. Грузия, здесь, яркий пример. Саакашвили увеличил бюджет в 10 раз за свои 10 лет правления.

Рецепт успешного государства так прост - продай, упрости , достойно плати. 

Другой вопрос заинтересованы ли элиты в успехе...

НикВести Блоги / 15:33, 13 Марта, 2016
1
1892
comments powered by Disqus