Руководтелей по осени считают: кого уберут из власти до конца этого года
- Новини України
-
•
- МикВісті
-
•
-
9:00, 10 вересня, 2010
-
2000 +
Цей матеріал вже прочитали більше 2,000 відвідувачів
С началом политического сезона возродились и спекуляции вокруг отставок в нынешнем Кабмине, да и в среде топ-назначенцев Виктора Януковича в целом.
Наряду с министрами и главами ведомств называются и возможные жертвы среди губернаторов. Но последних, судя по всему, репрессировать будут после местных выборов — если они не справятся со спущенными сверху процентами поддержки ПР. Что касается министров, то меч над головой некоторых из них был занесен уже с середины лета, и только политические каникулы отдалили возможное решение их судьбы.
Пока неприкосновенные
Говоря о возможных – а то, что они будут, уже очевидно – отставках в Кабмине, следует отметить такой немаловажный факт: среди уже изгнанных с вершин власти и тех, кого открыто называют предстоящими жертвами, нет людей, представляющих главные олигархические кланы страны. Мало того – можно смело утверждать, что министры и главы ведомств, а также некоторые губернаторы имеют фактическую индульгенцию от отставки – во всяком случае, в этом году. Будучи представителями и выразителями системы сдержек и противовесов между основными ФПГ, они могут лишиться своих постов только в случае радикальной смены баланса сил на политическом Олимпе страны. Если после возврата полномочий Кучмы Януковичем будет все же взят курс на повторение российского сценария «воспитания» большого бизнеса, начать «равноудаление» могут как раз с министров и прочих влиятельных персон, относящихся к группировке, которую выберут для показательной порки. Но пока высшие чиновники, входящие в «группу Ахметова», и, тем более, в «группу Фирташа», могут спать спокойно. Их время не пришло.
«Ахметовскими» в правительстве Азарова являются оба Колесникова – вице-премьер по подготовке к Евро-2012 Борис и министр промышленной политики Дмитрий. Сюда же входит Равель Сафиуллин – министр по делам молодежи и спорта. Собственно, претензий к ним за прошедшие месяцы никто и не озвучивал, так что не имеется даже формального подозрения на их возможную отставку. Единственный «ахметовец», чья деятельность вызывает явное раздражение, как минимум, в обществе (но в нашей стране для лишения должности этого мало), является глава МВД Анатолий Могилев. Он стал одним из самых одиозных министров нового правительства. В принципе, его отставка может быть показательным ходом Януковича. Но именно в силу своей показательности такой акции пока ждать не стоит – хотя бы потому, что еще не придумана кандидатура преемника.
Конечно, сменить одного милицейского генерала на другого, тем более с донецкой пропиской, не так уж и сложно. Но МВД, как минимум, до местных выборов, не должно страдать от смены руководства. Могилев, не являющийся амбициозной фигурой, может быть принесен в жертву в двух случаях: если Янукович будет недоволен работой милиции в ходе предстоящей избирательной кампании (то есть, милиция проявит излишнюю мягкость к недовольным), либо же решит на его примере продемонстрировать силу карающей президентской руки (если будут какие-то совсем уж вопиющие эксцессы, которые не удастся скрыть). Но второй случай все же маловероятен. Для этого вполне достаточно будет отставок непосредственных виновников. А вот если все-таки начнется наступление на группу Ахметова, то Могилев может быть первым лишен поста, как главный силовик среди «ахметовских» министров. В этом случае его увольнение станет началом «удаления» самого богатого олигарха Украины из сферы влияния на политические решения.
И если «ахметовские» до поры до времени выглядят неприкасаемыми, то что уже говорить о «фирташевских»? Этим точно ничего не грозит. В конце концов, Юрий Бойко и Валерий Хорошковский имеют свои каналы коммуникации в России, чтобы так просто лишиться постов. Да и к чему Януковичу отправлять их в отставку? В конце концов, он сам оперся на Фирташа, фактически сделав его «первым среди равных». Именно через Фирташа во многом идет коммуникация с Газпромом и куются газовые схемы. Недаром Бойко снова и снова ездит решать нужные ему и патрону вопросы в Москву. Недаром Газпром фактически напрямую давит на Украину в вопросах исполнения решений Стокгольмского арбитража.
При этом глава СБУ Хорошковский — один из тех, чью составу ждут одинаково и конкурентные группы внутри ПР, и оппозиция, и журналистское сообщество, и бизнес. За исключением Табачника и Азарова, Хорошковский вызывает, пожалуй, самую большую ненависть и боязнь. Он действительно опасен, но именно поэтому пока — защищен. Хорошковский – один из самых необходимых Януковичу назначенцев. Даже появление специального куратора в лице Алексея Обаля, которому поручен фактический надзор за главой СБУ, не может считаться предвестником отставки. Как раз наоборот – это только укрепляет позиции Хорошковского, который теперь станет осмотрительней и все действия станет показательно согласовывать с Банковой, не допуская поводов критиковать Службу Безопасности в самоуправстве. Важнее тут, как и о во всех закрытых властных системах, не недовольство всех и вся, а иное – личное отношение Лидера. Хорошковского пару месяцев назад очень красиво подставили, воспользовавшись его нарциссизмом. Как шепчутся в Кабмине, с чьей-то легкой руки на одном из застолий главе СБУ предложили выпить… «за будущего Президента Украины Валерия Хорошковского». Тот, явно не усмотрев провокацию, не возражал против такого подхалимажа. Янукович узнал об этом в тот же день. Тем более что в Партии регионов третий тост (а это было именно он) принято выпивать исключительно за нынешнего главу государства, и не за кого более.
Однако и этот слух (если считать его верным) не может свидетельствовать в пользу скорой отставки Хорошковского. Он все еще нужен. Очень нужен. Другого такого «чистильщика» медиа-пространства и вообще грозного врага блоггеров и голых хулиганок не найти. При желании Янукович может с легкостью заменить его, как и Могилева, на какого-нибудь опытного спецслужбиста кучмовской поры, но пока связь с Фирташем, похоже, оберегает Хорошковского.
Отставка никоим образом не грозит и Дмитрию Табачнику. Не для того его назначали на эту должность. Деятельность Табачника – самая показательная в новом правительстве, буквальное олицетворение всех «оранжевых» страхов и символ разворота идеологии Украины на 180 градусов. Миссия Табачника, к сожалению, еще не закончена. Она только начинается. Ведь «регионалам», по результатам полугода правления, особо нечего представить своим избирателям в качестве достижений, кроме ревизии ющенковской гуманитарной политики. А ключевую роль в этой ревизии играет как раз Табачник.
Отставка нынешнего главы Минобразования будет означать крушение идеологической парадигмы власти ПР. Потому, каковы бы ни были его практические провалы (например, дезорганизация нынешней вступительной кампании, недостаток учебников, непродуманный возврат к 11-летке), в идеологическом плане он четко и упорно исполняет свою миссию. Да и Москва предельно довольна его деятельностью. Табачник — явно один из тех, кто имеет прямые выходы на лубянских кураторов. И оттого делать такой подарок оппозиции, Западной Украине и вообще «свидомым» Янукович не будет. Рискнем предположить, что Табачник не только продержится до ухода всего Кабмина Азарова, но даже в любом новом составе правительства он снова займет свой пост.
Если вышеописанные персонажи вряд ли в ближайшее время лишатся своих должностей по сугубо политическим либо конъюнктурным соображениям, то некоторые министры пока что просто не вызывали нареканий (во всяком случае, о таковых ничего не известно). К их числу относятся министр регионального строительства Владимир Яцуба, глава Минюста Александр Лавринович, министр иностранных дел Константин Грищенко и министр культуры Михаил Кулиняка. О возможности их отставки в данный момент говорить нет оснований.
Кресло слегка пошатывается
Некоторые министры нынешнего Кабмина назывались в числе возможных кандидатов «на выход». Правда, обвинения против них звучали невнятно, и не имеют реальных подтверждений из кулуарных источников. Но в любом случае, они уже находятся «под колпаком» подозрений.
Первым в числе «шатунов» можно назвать министра экономики Василий Цушко. Ряд СМИ откровенно третирует нового главу Соцпартии за якобы «крышевание» тендерной мафии и вообще поминает его незлыми тихими словами как былого героя штурма Генпрокуратуры. Цушко откровенно недовольны коммунисты, лишившиеся возможности покормиться с финансовых потоков, идущих через министерство, хотя Цушко пришел в правительство как раз по их квоте. И, самое главное, у него имеются враги посерьезней красных. Речь об отставке Цушко велась уже дважды – первый раз в мае, когда он вступил в драку с «отцом Тендерной палаты» БЮТовцем Антоном Яценко, и второй раз – летом, когда на сайте Минэкономики вдруг перепечатали информацию одного из интернет-ресурсов о стоимости чартерного перелета вице-премьера Андрея Клюева в Китай. После этого «промаха» стало ясно, что министр экономики вовлечен во внутренние разборки на высшем уровне, и, следовательно, будет регулярно объектом, а может, и субъектом новых вбросов компромата – на него самого и на других.
Однако со стороны Януковича в сторону Цушко публичных порицаний не было. Конечно, его позиция менее прочна, чем упомянутых выше ахметовских или фирташевских выдвиженцев. Цушко обязан своим назначением на оба поста – министра и председателя СПУ – исключительно Януковичу, и потому является ярым исполнителем воли патрона. Но как раз зависимость исключительно от настроения и сомнений Виктора Федоровича, то есть отсутствие лоббистской «крыши», делает его всего лишь одним из «государевых людей», которого можно заменить – на министерском посту – любой другой фигурой в любой момент времени. Тем более, что финансовые потоки через его министерство идут немалые, а это возбуждает аппетиты различных групп в Партии регионов.
Аналогичная ситуация с министром труда и социальной политики Василием Надрагой. Чисто внешне к нему претензий не предъявлялось. Но его должность – потенциально «расстрельная». Украинский Зурабов, он имеет все шансы стать таким же козлом отпущения, как его российский коллега в эпоху тамошней монетизации льгот. Надрагу могут убрать с должности ради выпускания пара в обстановке явной социальной напряженности, порожденной последними социальными инициативами «регионалов». И хотя любой домохозяйке будет ясно, что отнюдь не министр решил повышать пенсионный возраст, отставку его все равно могут организовать — но лишь после того, как на него «повесят» еще какие-нибудь «непродуманные» реформы. В прессе весьма туманно прозвучал намек на претензию Януковича к Надраге – мол, слишком много он болтает, в том числе про повышение пенсионного возраста. Но это недовольство звучало в середине лета, когда данное решение только принималось, и Надрага был один из первых, кто выступил с обнародованием планов правительства. За этот фальстарт он и вызвал нарекание. Теперь же обвинение уже неактуально, ибо случившееся стало фактом.
Изначально неблагодарна должность и министра ЖКХ, которую с июня занимает Юрий Хиврич. В любой момент провал даже видимости коммунальной реформы и отсутствие признаков модернизации системы ЖКХ могут списать на него. Заниматься жилищно-коммунальным хозяйством в Украине бессмысленно в силу полной запущенности отрасли. Так что, несмотря на отсутствие признаков опалы, Хиврича «автоматом» можно вносить в число потенциальных отставников.
Еще два персонажа из Кабмина в отношении которых циркулируют слухи о возможной отставке – министр аграрной политики Николай Присяжнюк и его непосредственный куратор, вице-премьер Виктор Слаута. К обоим, согласно данными СМИ, у Президента возникли «серьезные вопросы» в связи с подготовкой и организацией зерноуборочной кампании, закупок зерна Аграрным фондом и обнародованием возможного повышения цены на хлеб нового урожая. К тому же, обозначились противоречия между Присяжнюком и Тигипко по поводу квотирования рынка зерна.
Думается, что до завершения уборочной страды и наполнения зерном «закромов родины» — неважно, своим или импортным — Присяжнюк явно сохранит свой пост, равно как и Слаута. Все будет зависеть от того, не начнется ли в стране действительно продовольственный кризис, симптомы которого («гречневый кризис») уже налицо. В этом случае нужен будет «крайний», и Присяжнюк на эту роль отлично подходит.
Министр транспорта Константин Ефименко публичных нареканий пока также не вызывал. Открыто против него выступили лишь… портовики Николаева, когда был снят популярный начальник порта Василий Капацина. Но вряд ли это может быть серьезным аргументом для Януковича. Иное дело – незащищенность самого Ефименко, который пришел в правительство по формальной квоте Литвина, а фактически, является человеком «регионального» олигарха Василия Хмельницкого. Однако должность главы Минтранса слишком «вкусна», чтобы позволить долго держать ее Хмельницкому, в то время как есть желающие от иных, более мощных, игроков. Ефименко логически теряет свой пост в момент окончательного расставания Януковича с Литвином, который ему практически уже не нужен. Это может произойти вскоре после местных выборов. Единственно, что пока не позволяет достоверно говорить об отставке министра (помимо слухов, которые плодятся с середины лета), это то, что публичную критику Ефименко пока никто не озвучил и каких-либо конкретных обвинений в его сторону не выдвигалось.
Потенциальные отставники
К их числу нужно отнести как тех, под кого был проведен, по меньшей мне, один серьезный информационный «подкоп», либо же тех, кого публично критиковал Президент.
В их числе два вице-премьера – первый вице-премьер Андрей Клюев и куратор силовых органов Владимир Сивкович. Первый стал фигурантом двух «летных» скандалов: вначале с визитом в Запорожье чартерным рейсом авиакомпании «Украина», обслуживающим только первых лиц государства (к которым сам Клюев, несмотря на его высокий статус, не относится), а затем – с таким же чартерным рейсом, но уже в Китай, что обошлось госбюджету в 1 млн 750 тысяч гривен.
Под Клюева равно могут копать и группировка Левочкина-Бойко (то есть, «фирташевцы»), и группа Ахметова. Клюев представляет в правительстве самого себя, свою финансово-промышленную группу. Его уход из Кабмина ослабит систему сдержек и противовесов, которую вроде бы выстроил Виктор Янукович. Будучи изгнан из правительства, Клюев может представлять опасность как источник фронды внутри донецкой команды. В настоящее время ему выгоднее держать союз с Ахметовым против Левочкина. Так что «летный» компромат на Клюева, скорее всего, исходит именно от главы президентской администрации.
На «силового» вице-премьера Сивковича впрямую обрушился с критикой нардеп о «регионалов» Владимир Ярощук. Сивковича обвинили в рейдерстве – то есть как раз в том, с чем он должен бороться. Налицо явный конфликт интересов в коммерческой деятельности. На это намекнул нардеп от оппозиции Кирилл Куликов, который прокомментировал единственное конкретное обвинение Сивковича в захвате 220 га земли на киевском острове Муромец словами о личном интересе депутата: жена Ярощука является регистратором «Киевэнерго» и «Киевводоканала». Чуть позже представление об отставке Сивковича зарегистрировала БЮТовская оппозиция. Не исключено, что, как было с Семиноженко, в нужный момент это постановление будет проголосовано.
В начале июля президент открыто высказал недовольство и деятельностью министра обороны Михаила Ежеля. Однако прогнозируемая сразу же после этого отставка адмирала не состоялась. Ежелю, судя по всему, удалось объяснить Президенту, что за несколько месяцев справится с ситуацией хронического недофинансирования в армии невозможно. Да и с учетом позиции «регионалов» в отношении армии, которую планируется еще сильнее сокращать, и финансировать которую, в принципе, не собираются, выпад против Ежеля может быть расценен как показательное шоу «грозного царя», порющего на людях нерасторопного воеводу. И не более того.
Самыми вероятными отставниками являются глава Минздрава Зиновий Мытник и министр угольной промышленности Юрий Ященко.
С отставкой Мытника Янукович уже практически согласен. Таковы сведения из высоких кулуаров. Причиной отставки станет все то же — выявленные нарушения в проведении тендерных закупок медицинского оборудования и лекарств. 24 июля деятельность Минздрава резко раскритиковал сам Азаров. Отставки Мытника требует и глава парламентского комитета по здравоохранению, депутат от ПР Татьяна Бахтеева, заявляя о незаконном конкурсе по назначению председателя Государственного фармакологического центра.
На место главы Минздрава называются три кандидатуры – бывший заместитель министра здравоохранения Александр Орда, депутат от Компартии Юрий Гайдаев (которого прочили на должность еще в марте) и секретарь СНБО Раиса Богатырева.
Как водится, синхронную атаку на Мытника начала и оппозиция. Сразу же появился БЮТовский законопроект о его отставке, основанный на результатах расследования КРУ по деятельности Мытника еще как замминистра в 2008-2009 годах. В тот период Мытник как раз координировал деятельность тендерного комитета по закупке лекарств.
Кстати, по словам Бахтеевой, в случае отставки Мытник рассчитывает занять место главы фармакологического центра, из-за которого разгорелся скандал.
Если Мытника уже почти «сдали», то чуть меньше ясности есть в отношении Юрия Ященко. Он был первым из министров, кого раскритиковал Янукович – еще в начале лета. Во время недавнего Дня шахтера Президент явно делал намеки на то, что в продолжающихся проблемах любимого региона виновны, в том числе, и нерадивые чиновники. Имен не называлось. Тем не менее, Ященко явно будет отправлен в отставку. И вот почему. Голоса шахтеров для Януковича жизненно важны. Даже психологически. Если в его родном Енакиево бастуют, то нужно кого-то показательно и бестрепетно наказать. И министр здесь – лучшая кандидатура: позволяет показать царскую справедливость и снизить накал недовольства в родимом краю.
Логичным кандидатом на место Ященко видится Сергей Тулуб. Пока он «врастает» в Черкащину, но момент истины для Тулуба-губернатора наступит после 31 октября. Тогда его вполне могут убрать с руководства областью и отправить на знакомый участок работы. Шахтерам от этого, ясное дело, легче никак не станет, но зато Янукович решит два вопроса – снимет губернатора, которому на родине Шевченко явно не удастся набрать много голосов в пользу ПР, и принесет демонстративную жертву шахтерам в виде Ященко.
И наконец, о Сергее Тигипко. Бесконечные гадания на тему, когда же он уйдет из правительства, пока решаются в пользу самого банального из решений – он остается. Свою партию Сергею Леонидовичу лучше раскручивать с высоты властных полномочий и ресурса. Что он и делает. Сейчас ему дают карт-бланш на завоевание местных советов на западе страны, и будут максимально щемить на востоке, где конкурентов у ПР не должно быть, даже формальных. В нынешнем составе Кабмина Тигипко остается вечным потенциальным отставником. Но миссию свою он, похоже, уже переформатировал, окончательно решив из «надежды нации» стать второй опорой власти, хотя на выборах прогнозируемо будет раскручивать имидж «конструктивного критика».
Губернаторы
По губернаторскому корпусу отставки прогнозировать реально после выборов. Здесь все зависит от достижения «нужных» показателей поддержки ПР, которых кровь из носу станут добиваться главы областей. Базовым индикатором будут считаться результаты выборов в облсовет, а также в ключевые горсоветы. У Партии регионов имается контрольная цифра, которую они ожидают увидеть по результатам подсчета голосов, отданных за списки партии в облсоветы. Она составляет примерно 44% (при том, что общий процент голосов за Януковича по Украине в первом туре президентских выборов составлял чуть больше 35%). При этом по Запорожской, Днепропетровской, Сумской, Черниговской областям, по Киеву и Севастополю поставлена задача нарастить показатели. Так что главы этих областей и регионов – первые, в случае неудачи, в потенциальном списке «на вылет» (исключение может быть сделано для Александра Попова в Киеве).
Репрессиям подвергнется и любой губернатор, у которого показатели по голосованию за ПР будут ниже, чем за Януковича во время президентской кампании. Так что очень сильно могут пострадать практически все губернаторов Западной Украины. Сомнения есть и по Украине Центральной: помимо Черкащины, это Полтавщина, Винничина, Житомирщина, Кировоградщина. Да и в Херсонской области показатели Виктора Федоровича уже тогда были менее 50%.
Потому легче среди губернаторов выделить как раз тех, кто имеет наибольшие шансы сохранить свои кресла. Это. Это луганский (Валерий Голенко) и донецкий (Анатолий Близнюк) главы обладминистраций, Михаил Добкин на Харьковщине, Александр Вилкул на Днепропетровщине (думается, с задачей нарастить процент ПР он справится). Наверняка удержит рейтинг партии власти одесский губернатор Эдуард Матвийчук (тут многое будет зависеть от выборов городского головы Одессы) и николаевский – Николай Круглов. Есть шанс не ударить в грязь лицом у закарпатского губернатора Михаила Ледиды и буковинского – Михаила Папиева. Они могут добиться результатов не столько в наращивании голосов за ПР, сколько в продвижении «правильных» мажоритарных кандидатов и в тесном сотрудничестве со всеми «конструктивными» силами – от Балоги до Тигипко. Впрочем, задача «нарастить мажоритарку» уже поставлена перед всеми штабами ПР в областях: мол, если не можете обеспечить нужный процент – проведите как можно больше настроенных на сотрудничество с властью людей по мажоритарным округам.
* * *
Как видим, Янукович на данном этапе предпочитает тасовать и увольнять лишь тех высших чиновников, которые являются либо его собственными ставленниками, либо людьми Николая Азарова, либо квотниками от пока еще партнеров по коалиции. Министров и вице-премьеров, принадлежащих к крупным ФПГ, он не трогает, дабы не нарушать баланс сил. Это же относится и к тем главам министерств и ведомств, которые выполняют в правительстве «особую миссию», то есть обеспечивают не столько повседневное управление, сколько «зачистку» оппозиционного либо гуманитарного поля. Потому-то пока очень и очень нужны Януковичу и Табачник, и Хорошковский. И сам Азаров тоже – во всяком случае, до 31 октября. Премьер – идеальный «государев человек», и этим, несмотря не неизбежные «но», пока устраивает Януковича. А то, что Николая Яновича хотят сместить иные группировки, только придает последнему устойчивость и добавляет очков. Да и не все налоги еще выкачаны, далеко не все. Кто же лучше справится с этим, как не Азаров? Так что самые непопулярные фигуры в Кабмине как раз и имеют все шансы сохранять свои посты еще долго.
Виктор Серов, Контракты.UA
НикВести