В Николаеве КОП без договора будет кормить детей, пока АМКУ не примет решение по тендеру

Коммунальное предприятие по организации питания в учебных заведениях Николаева будет оказывать услуги по питанию детей на недоговорных условиях до тех пор, пока Антимонопольный комитет Украины не рассмотрит жалобу литовской фирмы Понтем.уа, которую сначала признали победителем тендера по питанию, а потом отклонили ее предложение из-за нарушения сроков подачи необходимых документов. 

Об этом стало известно сегодня, 26 февраля, в ходе заседания исполнительного комитета Николаевского городского совета, - сообщает корреспондент НикВестей.

Исполняющая обязанности начальника управления образования горсовета Анна Деркач предложила «принять неотложные меры», то есть обеспечить питание детей до оглашения результатов жалобы в Антимонопольный комитет.

— Городской властью на 2018 год выделено на питание детей в учебных заведениях 77 миллионов 919 тысяч 617 гривен. Но, поскольку на сегодняшний день второй участник конкурсных торгов подал жалобу в Антимонопольный комитет и заморожена процедура закупки услуг столовых, мы обращаемся к вам по поводу принятия неотложных мер, которые обусловлены необходимостью безпрерывного питания детей, недопуска перебоев или срывов в питании. Решение согласовано, прошу поддержать. Этим решением должны утвердить временный порядок питания в учебных заведениях до рассмотрения жалобы, - сказала Анна Деркач.

Первый заместитель Николаевского городского головы Владимир Крыленко отметил, что тендерным законодательством предусмотрено дальнейшее предоставление услуги КОПом, которое в прошлом году обеспечивало питание в школьных учреждениях в случае, если тендер не закончился или не дал ожидаемого результата. Однако средства, предусмотренные на обеспечение КОПом питания до оглашения нового тендера, закончились – такая ситуация в законодательстве не предусмотрена.

— В прошлом году этот тендер был выигран нашим комбинатом и он по договору работал до 1 января этого года. Первого января этого года, понятно, у нас не было победителя, и действующее законодательство нам позволяет продолжить срок действия договора с тем, кто раньше нам предоставлял эту услугу, и мы его продолжили – у нас есть соглашение от 29 декабря 2017 года с тем же комбинатом. Одновременно законодатель сказал, что до завершения тендера вы можете использовать 20% от расходов прошлого года – это 10 миллионов 400 тысяч гривен. Это то, что можно было главному распорядителю – управлению образования потратить на эту услугу. Эти средства закончились, завтра их уже нет. И у нас возник форс-мажор: с одной стороны, у нас есть два закона, как минимум, которые обязуют предоставлять детям питание, у нас есть деньги, у нас есть задание и у нас этот мостик не срабатывает, потому что законодатель не предусматривает такой возможности, что за это время у нас не пройдет тендерная процедура, - сказал Владимир Крыленко.

Также первый вице-мэр зачитал заключение юридического департамента, который предлагает обратиться в Министество экономического развития и торговли, а также в Министрество юстиции с вопросом, как поступить в сложившейся ситуации.

— При таких обстоятельствах считаем целесообразным обратиться в Министерство экономического развития и торговли, в Министерство юстиции с разъяснениями по поводу дальнейших действий управления образования Николаевского совета и урегулировать этот вопрос решением органа местного самоуправления, - сказал Владимир Крыленко.

Он также подчеркнул, что на сегодняшний день деньги в бюджете на 2018 год на питание детей в учебных заведениях предусмотрены.

— У нас в бюджете деньги есть, законодатель говорит кормить, мы сами определили, на сколько кормить и вот этот мостик – наши возможности, не урегулированы, - сказал Владимир Крыленко.  

Член исполкома, юрист Владимир Тимошин, в свою очередь, поинтересовался, каким образом КОП дальше будет обеспечивать услугу – будет ли с предприятием продолжаться договор или заключаться новый. Владимир Крыленко ответил, что, согласно бюджетному кодексу, распорядитель средств, то есть управление образования, имеет право уполномочить предприятие продолжить оказывать услугу. Владимир Тимошин отметил, что в законодательстве это не предусмотрено, и, назвав решение политическим, предложил переложить ответственность за его принятие на исполняющую обязанности Николаевского городского головы Татьяну Казакову.

— Решение, по моему мнению, является политическим. Как гражданин я понимаю, что необходимо кормить детей, но как юрист я считаю, что не могу за это голосовать. Наверное, вернее было бы и политически, и как хозяин, собственно, как исполком, так и исполняющий обязанности городского головы может принять это решение, взять на себя ответственность и принять это решение, - сказал Владимир Тимошин.

После непродолжительной дискуссии Владимир Крыленко вынес вопрос на голосование. Решение приняли единогласно.

Как известно, изначально в аукционе по организации питания в школах и детсадах Николаева победила одесская фирма «Олімпія сервіс», которая отказалась заключать договор на услуги. В результате гороно объявило победителем киевскую компанию «Понтем.уа», которая является филиалом литовского предприятия. Однако 15 февраля тендерный комитет гороно Николаева отклонил предложение «Понтем.уа» и признал коммунальное предприятие по организации питания в учебных заведениях победителем в торгах.