«Мы ходили по квартирам и спрашивали: вы согласны?». Как в Николаеве запускают восстановление в рамках европейского проекта

Дом на Набережной в Николаеве, который принял участие в международной программе FELICITY II. Фото: «НикВести»

В Николаеве жильцы самостоятельно «запускают» восстановление дома после обстрела. Это выглядит именно так: обходят квартиры, собирают подписи и фактически доказывают готовность своего дома к участию в международной программе FELICITY II. Без этого — никаких проектов, модернизаций или финансирования.

«НикВести» выясняли, что обещает людям участие в европейском проекте и изменится ли жизнь жильцов — в расходах, условиях проживания и управлении домом.

Как жильцы сами «завели» себя в программу

Реклама

Дом на Набережной в самом центре Николаева — один из тех, что вошли в европейскую программу.

— Этот дом пережил уже три обстрела. Самым разрушительным был тот, когда попали по Адмиралтейству. Были пострадавшие, среди них я. Тогда приехало пять машин скорой помощи, — вспоминает Оксана — инициативная жительница дома.

После ударов в доме повредили крышу, выбили окна, разрушили балконы и двери. Но часть уже восстановили при поддержке международных партнеров, говорит женщина.

Дом на Набережной в Николаеве, который принял участие в международной программе FELICITY II. Фото: «НикВести»

Дом на Набережной в Николаеве, который принял участие в международной программе FELICITY II. Фото: «НикВести»

Теперь жители готовятся к новому этапу — энергомодернизации.

FELICITY II помогает городам подготовить крупные проекты восстановления так, чтобы на них выделили средства международные банки. Программу поддерживают Европейский инвестиционный банк и правительство Германии. А реализует ее немецкая государственная организация GIZ.

Чтобы стать участниками программы, им нужно было собрать «50% плюс 1 квадратный метр» площади дома, объяснила Оксана. То есть получить согласие владельцев квартир, общая площадь которых составляет чуть больше половины всего дома.

— Нам нужно было обойти все квартиры и спросить: «Вы согласны?». Если да — люди должны были поставить подпись. Далее мы спрашивали, какая у них площадь квартиры. Потому что у каждого по-разному: 40 квадратов, 36 квадратов, — пояснила Оксана.

Оксана — инициативная жительница дома на Набережной в Николаеве. Фото: «НикВести»

Подписи собирала инициативная группа. Присоединялись даже те, кто уехал из города — присылали документы дистанционно. Фактически жители сами организовали процесс, который обычно требует отдельного управления.

— Мы тогда очень мобилизовались, — говорит она.

Как выбирали дома для участия?

По тому же принципу подписи собрали жители еще девяти домов. Всего в европейскую программу вошло 10 домов, сообщили «НикВести» в Департаменте жилищно-коммунального хозяйства города.

Генерала Алмазова, 49/1; Набережная, 27; Вокзальная, 55, 57, 59; Знаменская, 43; Курортная, 3 и 3-А; Образцова, 3; Радужная, 55.

В перечне только те, которые имеют II категорию повреждений — это одно из условий участия. Такие здания могут быть временно непригодными для проживания, но их восстановление считается технически и экономически целесообразным.

Всего в городе 93 дома с такого рода повреждениями. FELICITY II охватывает почти 11% из них, сообщили в департаменте.

«Еще часть уже вовлечена в другие программы и проекты: HOPE, «ВідновиДім» и другие инициативы», — добавили там.

Первый заместитель директора Департамента ЖКХ Игорь Набатов во время общения с журналисткой. Архивное фото «НикВести»

Дома для участия в европейской программе отбирали вручную, говорят в департаменте. Сначала город сформировал перечень из 26 потенциальных, которые соответствовали базовым требованиям. Далее их осматривали представители международной программы — выезжали на места и уже из этого списка выбирали те, которые станут пилотными.

Но факт повреждения был не единственным условием. Жильцы должны были сами включиться в процесс — не только собрать подписи, но и быть готовыми в перспективе создать объединение совладельцев многоквартирного дома.

— Нам советуют создать ОСМД. Я и сама понимаю, что после реконструкции наш дом станет более привлекательным для этого, — говорит Оксана.

В Украине это способ, с помощью которого жильцы сами берут на себя ответственность за свой дом: решают, что ремонтировать, куда тратить деньги и как его содержать. Многие программы финансирования работают именно с ОСМД, потому что это уже оформленное сообщество собственников, которое может подавать заявки на гранты, подписывать соглашения и контролировать работы. Поэтому для поврежденных домов создание такого объединения часто означает не только новую модель управления, но и доступ к реальным деньгам на восстановление.

Итак, подведем итоги? Критерии отбора домов: техническое состояние здания (повреждения II категории, возможность восстановления и модернизации); готовность жильцов участвовать в программе: поддержать создание ОСМД и пройти все этапы согласований.

Что программа финансирует на самом деле?

В конце декабря прошлого года провели общее собрание с участием жильцов дома на Набережной и представителей Департамента жилищно-коммунального хозяйства, сообщила нам инициативная жительница Оксана. Люди приходили с документами на квартиры, обсуждали условия и задавали вопросы.

— Это было перед самым Новым годом. Пришли практически все. Даже бабушек и дедушек, которые уже не очень ходят, привозили их внуки, — вспоминает жительница.

Дом на Набережной в Николаеве, который принял участие в международной программе FELICITY II. Фото: «НикВести»

Дом на Набережной в Николаеве, который принял участие в международной программе FELICITY II. Фото: «НикВести»

Именно тогда жильцам рассказали, как именно планируют модернизировать дом: полное утепление фасада современными материалами, установка индивидуального теплового пункта, работы на крыше, замена стояков.

— А еще — все балконы должны быть в одном стиле. Сказали, что если хватит средств, то и придомовую территорию обустроят, — поделилась Оксана.

Но участие домов — это лишь начало процесса. В Департаменте ЖКХ говорят: FELICITY II финансирует исключительно разработку технической документации: проведение обследований, изготовление энергетических сертификатов и проектно-сметной документации. Вся эта «бумажная» работа для Николаева бесплатна — деньги предоставляет правительство Германии.

Изначально предлагалось два технических решения европейской программы, разница в стоимости которых существенная: 60 миллионов гривен и 5 миллионов гривен, свидетельствуют данные цифровой системы DREAM. Поскольку из двух в итоге выбрали более дорогое решение, мы спросили у департамента, почему. Мы ожидаем ответа около недели. По состоянию на 24 апреля Департамент жилищно-коммунального хозяйства ответа не предоставил.

Но что ждет дома после разработки проектов? В департаменте говорят: их планируют восстановить при поддержке Европейского инвестиционного банка.

«Механизм сейчас находится на стадии согласования с Министерством развития общин и территорий Украины и Министерством финансов Украины», — уточнили там.

Если этот вариант не сработает — в качестве альтернативы рассматривают «ВідновиДім». Это грантовая программа Фонда энергоэффективности, которая выделяет средства только ОСМД.

Но еще как минимум год продлится разработка самих проектов модернизации домов — до июля 2027 года, говорят в Департаменте ЖКХ. Этот процесс уже начался.

«Отбор проектной организации проводила команда, реализующая проект в сотрудничестве с GIZ. В качестве экспертов европейского уровня также привлекли Немецкое энергетическое агентство DENA», — рассказали в департаменте жилищно-коммунального хозяйства Николаева.

Вдвое меньшие коммунальные платежи? Только как прогноз

То, что обещают жильцам в перспективе, — это не косметический ремонт и не «обновление фасада». Речь идет о комплексной термомодернизации — подходе, при котором дом начинает потреблять значительно меньше энергии и зимой «вести себя» иначе.

Старые многоэтажки, построенные еще в советские времена, теряют тепло сразу в нескольких точках: через стены, крышу и неэффективную систему отопления. На решение этих проблем и направлен проект.

Дом на Набережной в Николаеве, который принял участие в международной программе FELICITY II. Фото: «НикВести»

Прежде всего — утепление. Фасад дома планируют полностью изолировать современными материалами, а также доработать крышу. Это означает, что тепло, которое раньше буквально «выходило наружу», будет оставаться внутри. В таких домах температура держится стабильнее: они медленнее охлаждаются и меньше зависят от перепадов погоды.

Далее — установка индивидуального теплового пункта (ИТП). Это система, которая автоматически регулирует подачу тепла в дом в зависимости от температуры на улице. Проще говоря, дом перестает «перегреваться». Если на улице теплеет — система уменьшает подачу тепла. Если холодает — наоборот, увеличивает.

Отдельно — внутренняя система отопления: замена стояков и радиаторов. Это нужно не только для уменьшения потерь тепла, но и для его равномерного распределения. В типичном старом доме часть квартир перегрета, другая — недополучает тепло. После модернизации система работает более сбалансированно.

Все эти решения меняют сам принцип функционирования дома. Если раньше он постоянно терял тепло и требовал больше энергии, то после модернизации — наоборот, начинает ее сохранять.

Если идею удастся реализовать полностью — не только разработать проекты, но и выполнить строительные работы — жильцы почувствуют изменения в счетах.

«Снижение коммунальных расходов — ориентировочно на 30-50%», — говорят в Департаменте ЖКХ.

Для жителей это означает очень практичные вещи: стабильную температуру в квартире, меньшую зависимость от качества отопительного сезона и потенциально более низкие счета. Но окончательный эффект будет зависеть не только от самого утепления, но и от того, насколько качественно будут реализованы все этапы — от материалов до настройки системы.

Дом на улице Образцова в Николаеве, соседний с тем, который принял участие в международной программе FELICITY II. Фото: «НикВести»

Жильцы этого дома уже сделали свою часть работы: обошли квартиры, собрали подписи, согласились на изменения и включились в процесс.

FELICITY II дает ответ, как именно восстанавливать дома. Но не дает гарантии, когда это произойдет и за какие деньги.

Поэтому главный вопрос для этих людей сейчас звучит просто: дойдет ли дело от проектов до реального ремонта.

Юлия Бойченко, «НикВести»