Гороно Николаева отказало госпредприятию в поверке счетчиков, чтоб заплатить фирме-прокладке на ₴100 тыс. больше

Начальница гороно Анна Лычко и вице-мэр по гуманитарной политике Анатолий Петров

Управление образования горсовета собирается отдать подряд на поверку счетчиков частнику, отказав единственному предприятию в Николаеве, которое может выдавать свидетельства о поверке. 

Результаты торгов опубликованы в системе публичных закупок ProZorro. Сейчас идет этап квалификации победителя.

В июне Управление образования горсовета объявило тендер на услуги по поверке теплосчетчиков в 60 школах и садиках Николаева с ожидаемой стоимостью 767 тысяч 738 гривен.

Выполнить работы подрядчик должен до 15 октября. В техзадании идет речь о демонтаже приборов, их обследовании, монтаже и наладке. Отметим, что Управление образования возглавляет Анна Лычко, главой тендерного комитета является Иван Богданов.

ГП «Николаевстандартметрология» сразу предложило цену в 400 тысяч гривен — на 367 тысяч дешевле ожидаемой Управлением образования. Еще один участник, частное предприятие «Югтепломер-сервис», в процессе аукцина сбросило свое предложение с 685 522 тысяч до полумиллиона. Несмотря на разницу в 100 тысяч гривен, отказали именно государственному предприятию.

Основным видом деятельности «Югтепломер-сервис» является монтаж водопроводных сетей, систем отопления и кондиционирования. Также фирма занимается оптовой торговлей железными изделиями, водопроводным и отопительным оборудованием, инжинирингом, геологией и геодезией, ремонтом и техобслуживанием приборов и т.п.

Его основателями и бенефициарами, согласно данным Минюста, являются Ирина и Милена Мигуновы, директором — Алексей Шевяков. Уставной капитал предприятия — 1000 гривен.

Согласно протоколу заседания тендерного комитета гороно, подписанного его главой Иваном Богдановым, ГП «Николаевстандартметрология» отказали из-за неправильной формулировки в справке о несудимости уполномоченного лица предприятия, которую само же гороно просило подать в произвольной форме.

«Справка в произвольной форме о том, что служебное (должностное) лицо участника, которое подписало тендерное предложение (или уполномоченное на подписание договора), не было осуждено за уголовное правонарушение, совершенное в корысных мотивах (в частности, связанное со взяточничеством, мошенничеством и отмываниме денег), судимость с которого не снято или не погашено в установленном законе порядке», — говорится в требованиях.

«В составе тендерного предложения ГП «Николаевстандартметрология» предоставлено справку № 26-08/1624 от 25.06.2021 г., в которой указано, что служебное (должностное) лицо участника ГП «Николаевстандартметрология», которое подписало тендерное предложение, заместитель директора по региональному развитию и маркетингу Данилюк Денис Сергеевич, не был осужден за преступление, совершенное по корыстным мотивам (в частности, связанный со взяточничеством и отмыванием средств)», — говорится в протоколе.

Таким образом тендерный комитет счел, что замена словосочетания «уголовное правонарушение» словом «преступление» в справке произвольной формы является достаточной причиной для отказа, под чем единогласно подписались все его члены.

Но самое интересное даже не это. Согласно закону «О метрологии и метрологической деятельности», поверку измерительных приборов, т.е. различных счетчиков, могут проводить только: либо государтсвенные научные метрологические центры, либо поверочные центры и лаборатории, уполномоченные на проведение поверки. Уполномочить их может только центральный орган исполнительной власти, в данном случае Министерство экономики. После поверки выдается соответствующее свидетельство.

Об этом же говорит и представитель гороно, отвечая на вопросы участников тендера. Вместе с тем, в управлении отмечают, что не запрещают привлекать субподрядчиков.

На сайте министерства есть Реестр всех уполномоченных центров, лабораторий и предприятий. В Украине таких 60. Из них только один находится в Николаеве — госпредприятие «Николаевстандартметрология».

Таким образом, николаевские предприятия, которые не уполномочены Минэкономики проводить поверку, по сути, являются «прослойкой», которая снимает счетчики и несет их на поверку в «Николаевстандартметрологию».

То есть, тендерный комитет отказал участнику, который в конечном итоге, скорее всего, и будет выполнять работы по самой поверке (конечно, если победитель не повезет счетчики в другой город).

Отметим, что «Югтепломер-сервис» не впервые оказывает подобные услуги бюджетным организациям и учреждением Николаева. Одним из основных заказчиков предприятия, согласно мониторинговой системе DoZorro, является квартирно-эксплуатационный отдел Николаева — организация, основанная Минобороны для содержания фонда воинских частей. КЭО напрямую заключает договора с предприятием на каждый отдельный прибор, что позволяет не проводить тендерную процедуру.

Ранее сообщалось, что победителем тендера на услуги по установке камер видеонаблюдения и точек WI-FI в школах и садах Николаева за 3 миллиона гривен стало ООО «Мейсис», у которого ранее бюджетные организации не покупали подобные услуги.

Как сообщалось, участие в торгах приняли два общества с ограниченной ответственностью — «Лайт-сервис» и «Мейсис». Во время аукциона первая фирма сбросила цену до 3 миллионов 50 тысяч 250 гривен, вторая — до 3 миллионов 157 тысяч 200.

В результате рассмотрения заявок тендерным комитетом, более дешевое предложение предприятия «Лайт-сервис» отклонили. Отметим также, что у управления возникли претензии и к ООО «Мейсис», о чем идет речь в протоколе заседания об определении победителя. Тем не менее, тендерный комитет дал «Мейсис» возможность исправить недочеты и определил победителем.