Отремонтированный за ₴32 млн бассейн «Заря» в Николаеве скрывает доходы и выдает «липовые» чеки

Директор КУ «Центральный городской стадион», к которому принадлежит бассейн «Заря» Владимир Коссе. Иллюстрация «НикВести»

В николаевском городском бассейне «Заря» при покупке абонементов наличными горожанам выдают заранее напечатанные чеки других покупателей. В этих чеках не совпадает дата, время оплаты, а также другие специфические отметки фискальных чеков, что может свидетельствовать о неконтролируемом обращении наличных денег в коммунальном заведении.

К такому выводу пришли журналисты «НикВести», которые осуществили контрольные закупки 27 августа и 5 сентября текущего года.

27 августа сотрудник редакции приобрел абонемент на 12 посещений бассейна стоимостью 1600 гривен, оплатив его наличными.

После покупки администратор не предоставила чек для подтверждения оплаты. На вопрос, можно ли получить чек, администратор ответила, что он выдается только при оплате через терминал.

— А вы чек какой-нибудь дадите?

— Наличными нет, только на терминал.

— У нас просто оздоровление от организации, нужно в бухгалтерию отчитаться.

— Вот, 1600, — находит чек с необходимой суммой администратор.

Администратор предоставила заранее отпечатанный чек, в котором совпадает сумма оплаты за услугу, но отличается время покупки и способ оплаты: бесконтактный, хотя оплата была наличными.

Что не так с чеками в коммунальном бассейне «Заря». Изображение «НикВести»

Чтобы исключить вероятность того, что такая ситуация произошла случайно, мы повторили закупку 5 сентября. Другой сотрудник редакции приобрел наличными еще один абонемент за 1600 грн.

— Наличными можно?

— Как хотите.

— А чек вы выдаете?

— Не выдаем, но сейчас… Сделаем… Посмотрю по оплатам, которые у нас были.

В итоге администратор предоставила чек, датированный днем ранее, 4 сентября. Как и в прошлый раз, на чеке был указан безналичный метод оплаты.

Директор скрывает доходы бассейна

Ранее, в статье «Как после ремонта работает коммунальный бассейн «Заря», журналистка «НикВести» пыталась узнать, сколько зарабатывает бассейн на продаже абонементов. Однако Владимир Коссе, директор коммунального учреждения, на балансе которого находится бассейн, отказался называть какие-либо суммы.

— Давайте о деньгах не будем. Смотрите, сегодня нужен позитив, что в военное время открылся бассейн. Что, грубо говоря, городские власти сегодня делают все для людей, а сюда даже 4 раза прилетало. В бассейн был прилет прямо в крышу. Ракета залетела и застряла, — сказал Владимир Коссе.

На уточнение журналиста, что информация о заработке бассейна не может быть закрытой, поскольку спортивный комплекс, на базе которого работает бассейн, является коммунальной собственностью города, а ремонт бассейна проходил за счет городского и государственного бюджетов, что на сегодняшний день позволяет получать прибыль от продажи николаевцам абонементов, он ответил следующее:

— Ну, если она (информация о сумме заработка бассейна, — прим.) открыта, то берите там, где она открыта. Смотрите: где она открыта, там и берите, где она открыта, — несколько раз повторял Владимир Коссе.

Владимир Коссе — директор коммунального учреждения, на балансе которого находится бассейн. Фото «НикВести»

Отметим, что благодаря нормам военного положения Владимир Коссе в последний раз декларировал свои доходы и имущество еще в 2021 году. Тогда он указывал годовой доход в 270 тысяч гривен, что в среднем 22,5 тысяч гривен в месяц. Верховная Рада в начале полномасштабной войны приостановила процесс обязательного декларирования имущества чиновниками, позволив предоставить данные о своем состоянии уже после отмены военного положения. При этом НАПК оставило возможность для добровольной подачи декларации.

Скриншот из реестра деклараций

Однако уже с 12 октября 2023 приняли решение возобновить обязательное декларирование. В принятом Законе Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины об определении порядка представления деклараций лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления, в условиях военного положения» говорилось, что декларанты, которые в 2022-2023 годах не подавали декларации представить их позже 31 января 2024 года.

Ремонт бассейна стоил ₴32 млн

В мае 2023 года в «Заре» состоялся первый заплыв в отремонтированном бассейне, архивное фото «НикВести»

Спортивный комплекс «Заря» в Николаеве ранее находился в собственности государственного предприятия «НПКГ «Заря»-«Машпроект». Он был построен еще в 1973 году и нуждался в ремонте.

В августе 2018 года начался процесс передачи спортивного комплекса на баланс города. Однако завершился этот процесс только в марте 2020 года. Тогда государственный «Укроборонпром» предоставил городу компенсацию в размере 5 миллионов гривен на ремонт комплекса.

В 2021 году нардеп Александр Гайду помог направить 25 миллионов гривен государственной субвенции для реконструкции бассейна. В целом по подсчетам городского управления капитального строительства полное восстановление бассейна стоило 94 миллиона гривен.

Из-за начала полномасштабной войны в феврале 2022 года работы пришлось остановить.

Уже в 2023 году бассейн так отстроили. На его ремонт потратили около 32 миллионов гривен, из них 25 миллионов — из государственного бюджета, еще 7 — из городского бюджета Николаева на ремонт чаши бассейна.

Перед открытием, в мае 2023 года, городской голова Николаева Александр Сенкевич проинспектировал бассейн. Он обратил внимание на то, что у посетителей нет возможности оплатить абонемент картой.

Как видим, руководство спортивного комплекса исправило ситуацию. Теперь посетители бассейна могут воспользоваться безналичным расчетом. При этом возможность купить абонемент за наличные деньги сохранилась, но это не фиксируется фискальным чеком.

Городской голова Александр Сенкевич проинспектировал бассейн перед открытием в 2023 году. Архивное фото «МикВести»

Что думает налоговая?

Онлайн-медиа «НикВести» обратилось в Главное управление Государственной налоговой службы в Николаевской области за комментарием о предоставлении неверных чеков предприятиями, работающими с наличной формой оплаты.

— Субъекты хозяйствования, которые осуществляют операции в наличной форме при предоставлении услуг, обязаны проводить расчетные операции на полную сумму покупки через зарегистрированные регистраторы расчетных операций (терминалы или программное обеспечение, выполняющее функции терминалов, — прим.). Также они обязаны предоставлять лицу расчетный документ (чек, прим.) установленной формы и содержания, — сообщили в пресс-службе ГУ ГНС в Николаевской области.

В пресс-службе ведомства добавили, что фискальный чек должен содержать обязательные реквизиты, в частности дату, время и форму оплаты. «В случае отсутствия в документе хотя бы одного из обязательных реквизитов такой документ не принимается как расчетный». При осуществлении расчетных сделок в наличной форме предприниматели должны вести учет кассовых операций в национальной валюте.

Городской голова Александр Сенкевич проинспектировал бассейн перед открытием в 2023 году. Архивное фото «НикВести»

В случае если покупателю был предоставлен чек, в котором не совпадает дата, время или способ платежа — предлагаем обратиться в Государственную налоговую службу Украины, Бюро экономической безопасности или в Национальную Полицию Украины, сообщили в ГНС области.

— В случае подтверждения информации о возможных нарушениях порядка проведения расчетов к субъектам хозяйствования будут применены штрафные (финансовые) санкции, — говорится в ответе ГУ ГНС в Николаевской области.

Украинское законодательство, а именно постановление Кабинета Министров №1336, предусматривает, что в отдельных случаях предприниматели не обязаны вести кассовый учет с участием регистраторов. Это касается ряда товаров, например, религиозных, розничной торговли на территории сел и поселков, розничной торговли на рынках и ярмарках, продаж товаров почтовыми отделениями в селах, продаж билетов и талонов в общественном транспорте. Однако услуги по посещению бассейна не входят в перечень, утвержденный Кабмином.

Прозрачность и добродетель мэрии Николаева

Городской голова Александр Сенкевич проинспектировал бассейн перед открытием в 2023 году. Архивное фото «НикВести»

Николаевский городской голова Александр Сенкевич в конце прошлого года заявил, что считает Николаев «образцовым примером прозрачности». В интервью изданию LIGA.net в конце прошлого года мэр Николаева, отвечая на вопрос «Вы считаете Николаев самым открытым городом?» ответил утвердительно.

— Нас проверяла полиция, нас проверяли все — и все были очень довольны и удивлены, что у нас такой уровень подготовки, — сказал Александр Сенкевич.

Тогда он заявил, что считает, что другие города Украины должны последовать примеру Николаева.

Год назад, в сентябре 2023 консалтинговая компания Deloitte провела проверку надлежащего управления и добродетели на КП «Николаевводоканал». Тогда городской голова Александр Сенкевич заявил, что в будущем подобную проверку пройдут и другие коммунальные предприятия и учреждения.

— Мы хотим, чтобы наш антикоррупционный департамент работал более эффективно. У нас есть предприятия, которые используют бюджетные средства, они должны пройти эти процедуры, — сказал Александр Сенкевич.

Мэр Николаева считает основным условием поддержки от международных партнеров — прозрачную работу всех подразделений в структуре управления мэрии города.

— Николаев хочет стать примером для других городов в направлении прозрачности процессов и использования бюджетных средств, — сказал он.

Есть ли журналистская контрольная закупка, которая выявила факты возможных махинаций с чеками за наличные деньги в коммунальном учреждении «Центральный городской стадион», а также отказ директора Владимира Коссе раскрыть информацию о доходах заведения, уважительной причиной для проведения проверки, если не аудитором, то хотя бы антикоррупционным департаментом, существующим в структуре мэрии Николаева? Ответ на данный вопрос будет признаком того, насколько руководство города способно реагировать на возможные ошибки, исправлять их и изменяться, чтобы соответствовать цели стать «образцовым примером прозрачности».

Елена Козубовская, «НикВести»

Работа над этим материалом стала возможна благодаря проекту Fight for Facts, реализуемому при финансовой поддержке Федерального министерства экономического сотрудничества и развития Германии.