Бюджетная комиссия не поддержала результаты конкурса на сортировку мусора в Николаеве

Проект по сортировке мусора, реализуемый в Житомире. Фото для иллюстрации предоставил Дмитрий Гончаров

Бюджетная комиссия Николаевского городского совета рассмотрела проект решения об утверждении результатов конкурса по определению оператора сортировки бытовых отходов. По итогам обсуждения проект не набрал необходимого количества голосов для положительной рекомендации. Окончательное решение должны принять депутаты городского совета.

Об этом стало известно во время заседания бюджетной комиссии 27 октября, сообщают «НикВести».

Заместитель директора департамента городского хозяйства Игорь Набатов представил депутатам информацию о результатах четвёртого конкурса по определению оператора сортировки бытовых отходов в Николаеве.

По его словам, при подготовке конкурсной процедуры количество критериев оценки было увеличено с семи до десяти, а максимальное количество баллов — с 70 до 100. Для прохождения конкурсного отбора участник должен был набрать не менее 55 баллов.

По результатам оценки предложение ООО «ЛНК Ресайслинг» получило в среднем 57,9 балла, что соответствует установленным условиям конкурса.

Игорь Набатов сообщил, что к работе конкурсного комитета также приглашались представители прокуратуры и НАБУ. Представители прокуратуры не присоединились, поскольку их участие не предусмотрено соответствующими нормативными документами. Представитель полиции принимал участие в работе комитета без права голоса. По словам чиновника, замечаний относительно проведения конкурса от правоохранительных органов не поступало.

Согласно конкурсному предложению, ООО «ЛНК Ресайслинг» планирует запустить комплекс по сортировке отходов в течение 13 месяцев. Проектом решения предусмотрено заключение договора сроком на 15 лет с возможностью его продления еще на десять лет с согласия городского совета. Предложение участника также предусматривает вознаграждение в размере 10%.

Депутаты обсудили финансовые документы и критерии оценки

В ходе рассмотрения вопроса член бюджетной комиссии Максим Коваленко («Предложение») поднял вопрос о финансовом обеспечении реализации инвестиционного проекта и документах, представленных участником конкурса.

В частности, депутат обратил внимание на показатели финансовой отчетности предприятия, его обязательства и источники финансирования запланированных инвестиций. Также он поинтересовался юридическим адресом регистрации компании. В ответ Игорь Набатов пояснил, что утвержденные городским советом условия конкурса не устанавливают ограничений относительно адреса регистрации предприятий, участвующих в отборе.

— Среди условий, утвержденных решением сессии городского совета, не было условий, касающихся запретов на регистрацию по тому или иному адресу. Поэтому как справка о том, поддерживать или не поддерживать, юридически это не совсем, на мой взгляд, корректно, — отметил он.

Чиновник также сообщил, что для участия в конкурсе предприятие предоставило финансовую отчетность, в частности документы материнской компании, и взяло на себя обязательства по финансированию проекта. В то же время подробную информацию о конкретных источниках привлечения инвестиций Игорь Набатов во время заседания не уточнил.

Отдельно председатель бюджетной комиссии Федор Панченко («Предложение») поднял вопрос о применении критериев оценки конкурсных предложений.

В частности, депутаты обсудили выставление баллов по критерию наличия оборудования, а также различия между индивидуальными оценками членов конкурсного комитета.

Игорь Набатов пояснил, что в соответствии с утвержденным порядком каждый член комитета проводит оценку самостоятельно и несет личную ответственность за выставленные баллы.

— Порядок проведения конкурса определяет полномочия председателя комиссии. И среди тех полномочий, которые указаны в порядке проведения конкурса, у меня нет функции по корректировке баллов, выставленных другими членами комиссии, — пояснил чиновник.

В ходе обсуждения также рассмотрели вопрос об участии представителя общественной организации Сергея Матвиева в оценке конкурсного предложения.

По словам Игоря Набатова, его баллы не были включены в окончательный расчет, поскольку он не присутствовал на соответствующих заседаниях конкурсного комитета. В то же время в итоговом протоколе указано, что даже при учте этих оценок общий результат участника соответствовал бы минимальному проходному баллу.

Результаты голосования бюджетной комиссии

После обсуждения на голосование вынесли предложение рекомендовать городскому совету поддержать проект решения об определении субъекта сортировки бытовых отходов в Николаеве.

За соответствующую рекомендацию проголосовали семь членов комиссии, один выступил против, ещё трое воздержались.

Таким образом, проект решения не получил необходимой поддержки бюджетной комиссии.

В то же время ранее профильная комиссия по вопросам законности поддержала проект решения об определении оператора сортировки бытовых отходов.

Окончательное решение об утверждении результатов конкурса и заключении договора должен принять Николаевский городской совет на пленарном заседании.

Что известно о конкурсе по сортировке отходов в Николаеве

Вопрос создания комплекса по сортировке бытовых отходов в Николаеве рассматривается в рамках реализации городской политики обращения с отходами.

В 2024 году депутаты утвердили порядок работы комплекса и начали процедуры конкурсного отбора инвестора.

По результатам одного из предыдущих конкурсов победителем было определено ООО «Вейст ту энерджи Нико», учредителем которого является ООО «ЛНК Ресайслинг». Однако 28 августа 2025 года городской совет не утвердил результаты конкурса, поэтому договор заключен не был.

В 2026 году городской совет продолжил работу над процедурой определения оператора комплекса. В мае депутаты утвердили порядок проведения конкурса.

В следующем конкурсном отборе приняла участие одна компания — ООО «ЛНК Ресайслинг», входящая в украинско-американскую группу «ЛНК». По результатам оценки она не набрала необходимого количества баллов.

После этого был объявлен четвертый конкурс, по результатам которого предприятие получило 57,9 балла из 100 возможных и было признано победителем.

В начале октября мэр Александр Сенкевич в интервью изданию «Апостроф» сообщил, что группа компаний «ЛНК» уже имеет опыт работы и инвестиционной деятельности в Николаеве.

Реализация проекта по сортировке бытовых отходов является одним из направлений развития городской системы управления отходами. Необходимость создания соответствующей инфраструктуры также связана с состоянием городского полигона, который эксплуатируется с 1972 года.

Ранее Верховный суд признал противоправным бездействие городского совета в отношении организации сортировки бытовых отходов и обязал принять соответствующие меры.