Успеет ли Василий Капацина расставить все точки над «i»?

Недавно в одном из комментариев начальник Николаевского морского торгового порта Василий Капацина сообщил, что мечтает поставить все точки над «i» в реформе государственно-частного партнерства. Последней точкой, по его мнению, должен стать Закон «О портах», долгожданное принятие которого возможно уже в сентябре. Он должен формализовать те экономические отношения, которые в последние годы сложились у руководства порта с шестью стивидорными компаниями. Правда, к тому времени сам Василий Николаевич может уже не быть начальником порта. Говорят, им очень недоволен министр. И вообще, им многие недовольны. Но обо всем по порядку.

Зерно раздора

Когда-то николаевский порт был самым хлебным в Российской империи. Сегодня заметно желание портовиков вернуться к забытым традициям. Растет объем перевалки зерна. Только в первом квартале он увеличился на 82 %. Перегружено более полумиллиона тонн, и на этом порт не останавливается. Объявлено о реализации проекта строительства терминала общей емкостью хранения 150 тысяч тонн и мощностью перевалки 3 млн. тонн зерна. Сам порт  к  проекту не имеет никакого отношения. Ранее сообщалось, что ответственность за строительство терминала возьмет на себя  стивидорная компания «Гринтур-Экс». В последнее время, правда, инвестором проекта называется  уже американская компания Бунге, которая вроде бы вкладывает в него 40 млн. долларов. И это уже интересно, ведь до последнего времени компания работала исключительно на российском рынке, имея помимо производства подсолнечного и кукурузного масел  зерновые элеваторы и терминал в Ростове-на-Дону. 

Если зерновой комплекс в Николаевском порту осенью введут в строй, суммарный объем перевалки зерна в нашей области может стать реальной угрозой для заявленных мощностей на Одесщине. Прибавьте к 3 миллионам 4,5 миллиона уже имеющихся мощностей соседствующего терминала компании «Нибулон» и перевалку зерновых в «Ника-тере» и можно будет со всей уверенностью говорить: мы сравняемся с Одессой, где в портах уже перерабатывают порядка 9 млн. тонн зерна в год  (мощности «ТИС», «Укрэлеватпром», Одесского портового элеватора и нового терминала  ООО «Новотех-Терминал» на территории Одесского морского порта).

Для Украины в целом увеличение пропускной способности южных портов – факт положительный. Кроме своего зерна можно отгружать и казахское, о чем недавно договорились президенты двух стран. Но для этого нужны новые мощности. Желание перехватить этот грузопоток у Николаева проявляют в Одессе. А лоббисткие возможности тамошних руководителей всем известны. Не секрет, что правила того, как работать морской отрасли, разрабатываются в Одессе, а в Киеве только подписываются. Строптивость начальника николаевского порта для них – не преграда. Если решили снять – непременно снимут.

Нахимичили

Основания для недовольства начальником Николаевского порта имеются и в Белоруссии, успешно использовавшей его причалы для отгрузки калийных солей. Для этих целей была создана упоминавшаяся стивидорная компания ««Гринтур-Экс». И все было хорошо, пока не ударил экономический кризис. Мировой спрос на калийные удобрения снизился, что моментально отразилось на грузопоставках. Василий Капацина, как человек в высшей степени предприимчивый, этим тут же воспользовался,  решив перепрофилировать калийный терминал в зерновой. Неизвестно чем руководствовалось правительство Украины, но Минтранссвязи и Министерство АПК поддержали инициативу начальника Николаевского порта.

В Минске тем временем ситуация развивалась по другому сценарию. С улучшением конъюнктуры рынка Белорусской калийной компании удалось заключить выгодный контракт с Индией, и мощности украинских портов понадобились как никогда. Белорусы вновь обратились к Капацине, но руководство порта не согласилось обсуждать это предложение, мотивируя тем, что перепрофилирование терминала было верным решением - перевалка зерна оказалась весьма прибыльной.

Прибыль прибылью, но потеря стабильного грузопотока может стоить для начальника НМТП должности. Из года в год грузооборот порта падает. В 2008 году он переработал 9,2 млн. тонн, в 2009-м – 8 млн., а за 6 месяцев нынешнего – всего 3,4 млн. тонн грузов

В тоже время, как свидетельствует официальная статистика, на других портах региона царит оживление – порты и терминалы Николаевщины увеличили грузоборот, обработав почти 10 млн. тонн грузов.

Вот и выходит, что морской торговый порт выпадает из общей тенденции по региону. При этом Капацине вполне резонно ставят в вину потерю белорусского грузопотока. За него, кстати, идет нешуточная борьба в портах Балтии - лишь скандал в Клайпеде позволил порту Вентспилс перехватить перевалку калийных удобрений.

Не в пользу позиции начальника николаевского морского торгового порта и растущее сотрудничество Украины и Белоруссии в экономической сфере. Одна перевалка венесуэльской нефти чего стоит. Не исключено, что возвращение николаевского порта в орбиту интересов Белорусской калийной компании – вопрос уже решенный.

Перекрой

Именно позиция Капацины по многим  вопросам заставляет его конкурентов, а иногда и партнеров обращаться к различным инструментам влияния на него. Многих откровенно раздражает его успешность, способность выжимать все из данной реальности, в том числе – политической. На этой почве он нажил много врагов. Они и пытаются сегодня наверстывать упущенное.

И все же, прессинг в отношении начальника НМТП – отнюдь не сведение личных счетов. Скорее – перекраивание регионального рынка, где Василий Капацина до последнего времени занимал главенствующее положение. И выражалось оно не столько в экономических показателях, сколько в границах его присутствия на Бугско-Днепровском лимане. Другим тоже надо развиваться, - подумали другие.

Ситуацию, в которой оказались николаевские порты можно охарактеризовать одним словом – демонополизация. Из существующей расстановки сил хотят вытеснить главную фигуру и сформулировать новые правила.

Это происходит на фоне подготовки к реализации правительственной программы реконструкции морских портов Украины, озвученной первым Вице-премьером Андреем Клюевым. Программа, как я понимаю, пока не носит документарного характера и содержит лишь принципы преобразований. Но кадровые назначения уже происходят. В конце июня соседний морской торговый порт «Южный» возглавил Александр Лагош, руководивший до этого близкой к бизнесу Ахметова стивидорной компанией «Авлита». На самом верху рассматриваются финансовые планы еще ряда портов, и не исключены новые кадровые решения. Будет ли среди них приказ по Василию Капацине – судить не берусь, но дело к этому идет. В порту проводится серьезная проверка КРУ министерства транспорта и связи, а Генпрокуратура оспаривает выделение земель под реализацию инвестпроектов на территории НМТП. Все это сопровождается периодически появляющимися материалами в ряде СМИ. Вообщем, бьют из всех орудий.

Путь к отступлению

Однако складывается впечатление, что Василий Николаевич не верит, что министерство может разорвать с ним действущий контракт. Он по-прежнему уверен в своих силах. Эту уверенность ему придают зависимый от него профсоюзный комитет, поддержка главы облгосадминистрации и надежда на помощь Вадима Новинского. Но у того нет большого резона идти на выручку своему николаевскому партнеру. Порт в Очакове можно построить и без его участия, а терминал для компании «Метинвест», строящийся на одном из причалов порта – слишком маленький бизнес – проект, что бы стать разменной монетой в переговорах.

Заблуждаются и те, кто утверждают, что спасительной для Капацины может стать отставка министра Константина Ефименко. Это  действительно может произойти, потому что тот избирался по квоте блока Литвина и сейчас политической целесообразности в этом больше нет. Но будет Ефименко или нет – делу не поможет, ведь глава ведомства в этой истории скорее инструмент, чем организующая сила. 

Начальнику Николаевского морского торгового порта нельзя забывать, что в любой, даже самой кризисной ситуации, есть пути к отступлению. И таковым для него сейчас может стать будущий порт в Очакове. Отойти на время в сторону, уступить дорогу другим и посмотреть, чем завершатся преобразования в морехозяйственном комплексе области. Как говорится, синица в руках всегда лучше.

Источник:НикВестиАвтор:Игорь Данилов, специально для НикВестей