Полиция закрыла дело о недопуске журналистов в Николаевский горсовет

Полиция не нашла состава преступления в недопуске журналистов НикВести в горсовет, архивное фото

Полиция Николаева прекратила уголовное производство, начатое после недопуска журналистов в здание городского совета.

Как указано в ответе начальника отдела дознания Главного управления Нацполиции в Николаевской области Кирилла Барашковского на запрос региональной представительницы Института массовой информации Екатерины Середы, оснований для дальнейшего расследования не обнаружено.

Напомним, в мае 2024 года журналисты «НикВести» пытались попасть в горсовет после аппаратного совещания, чтобы получить комментарии от чиновников. Однако их не пропустили, объясняя это новыми правилами пропускного режима. Согласно им, представители медиа могут посещать здание только по одноразовым электронным пропускам, оформленным через организационный отдел горсовета, и исключительно в сопровождении работников отдела информационного обеспечения.

26 июля 2024 года после публикации Института массовой информации полиция открыла уголовное производство по факту возможного препятствования профессиональной деятельности журналистов.

Однако в ходе следствия правоохранители не обнаружили состава преступления.

«22 октября 2024 года уголовное производство закрыто на основании п.2 ч.1. ст. 284 УПК Украины (отсутствие состава преступления, - прим.). На данный момент постановление о закрытии дела не отменено», - говорится в ответе полиции.

Ответ полиции на запрос о расследовании недоступа журналистов в горсовет Николаева. Скриншот Екатерины Середы

«Несмотря на многочисленные положительные изменения, активность журналистов в Николаеве открывает важные вопросы по обеспечению полной открытости и ответственности власти. Закрытие уголовного дела по факту недопуска журналистов в мэрию подчеркивает необходимость усиления контроля за соблюдением прав представителей медиа. Это становится сигналом для дальнейшего совершенствования диалога между властью и журналистами, ведь только через открытый обмен информацией возможно достичь полной подотчетности и сохранения доверия общества к государственным институтам», - прокомментировала закрытие уголовного дела в своем блоге представитель Института массовой информации в Николаевской области Екатерина Середа.

Напомним, председатель постоянной комиссии Николаевского городского совета по вопросам гласности, законности и депутатской этики Елена Киселева заявила, что лично столкнулась с проблемой доступа к зданию городского совета.

Сенкевич: Николаев хочет стать примером прозрачности городской власти

Николаевский городской голова Александр Сенкевич в конце 2023 года заявил, что считает Николаев «образцовым примером прозрачности». Тогда в интервью изданию LIGA.net мэр Николаева, отвечая на вопрос «Вы считаете Николаев самым открытым городом?» ответил утвердительно.

Реклама

— Нас проверяла полиция, нас проверяли все - и все были очень довольны и удивлены, что у нас такой уровень подготовки, - сказал тогда Александр Сенкевич.

Тогда он заявил, что считает, что другие города Украины должны брать пример с Николаева.

В сентябре 2023 года консалтинговая компания Deloitte провела проверку надлежащего управления и добропорядочности на КП «Николаевводоканал». Тогда городской голова Александр Сенкевич заявил, что в будущем такую проверку пройдут и другие коммунальные предприятия и учреждения.

— Мы хотим, чтобы наш антикоррупционный департамент работал более эффективно. У нас есть предприятия, которые используют бюджетные средства, они также должны пройти эти процедуры, - сказал Александр Сенкевич.

Мэр Николаева считает основным условием поддержки от международных партнеров - прозрачную работу всех подразделений в структуре управления мэрии города.

— Николаев хочет стать примером для других городов в направлении прозрачности процессов и использования бюджетных средств, - сказал он.

В июне прошлого года Международный республиканский институт (IRI) представил результаты Девятого муниципального опроса, в котором исследовали социально-политическую ситуацию в регионах, в частности, настроения населения и уровень удовлетворенности качеством услуг, которые предоставляет местная власть. Результаты исследования показали, что, в частности, деятельность Николаевского городского совета одобряют 35% горожан, а мэра города поддерживают 36% жителей Николаева. Комментируя результаты опроса, который показал, что почти половина жителей города считают, что дела в городе идут в неправильном направлении, городской голова Николаева Александр Сенкевич заявил, что именно медиа ответственны за формирование негативных «настроений» среди населения.

Что с доступом в мэрию Николаева?

Как известно, с начала полномасштабного вторжения России в Украину, журналисты из соображений безопасности не имели доступа к мероприятиям или официальным встречам, которые проводились в здании городского совета. Однако, практика, по ограничению доступа журналистов в Николаевский городской совет была введена еще в 2021 году во время пандемии COVID-19.

Тогда управляющий делами исполкома Андрей Волков сообщал, что подобные ограничения проводятся в тестовом режиме, в частности из-за требований СБУ контролировать всех посетителей мэрии Николаева. То есть, перед тем как зайти в здание мэрии посетители, в частности журналисты, должны говорить, к кому именно и по какому вопросу хотят обратиться. После этого охранники записывают эту информацию, звонят представителю мэрии, к которому пришел посетитель, он спускается к пропускному пункту и забирает своего гостя.

Однако чиновником также была озвучена еще одна версия, почему ограничили доступ в здание городского совета для журналистов. По словам Андрея Волкова, чиновники испытывают дискомфорт из-за того, что все сказанное ими превращается в новость, что меняет их поведение на рабочих совещаниях в присутствии СМИ.

В мэрии Николаева тогда также рассказывали, что доступ в здание городского совета ограничен согласно постановлению Кабинета Министров Украины №939 «Для служебного пользования».

Отметим, что все заседания сессий Николаевского городского совета, а также депутатские комиссии и заседания исполкома уже третий год, с начала полномасштабной войны, проводятся онлайн. Аппаратные заседания Николаевского городского головы с чиновниками также закрыты от медиа. В отличие от Николаевского городского совета, журналистам с мая 2024 года возобновили доступ в кулуары Верховной Рады для освещения работы парламента во время пленарных заседаний в таком же режиме, как и во время пандемии ковида.

Напомним, что Николаевский облсовет в 2023 году вопреки регламенту отказал «НикВести» в присутствии на сессии, которая запланирована в дистанционном режиме.

Юрист Института массовой информации Роман Головенко заявил, что Николаевский областной совет не имел права отказывать журналистам в доступе к заседанию областного совета, а должен был лишь предупредить об имеющихся рисках безопасности.