Бюджетная комиссия городского совета во второй раз не поддержала налоговую льготу для «Нибулона» на 14 млн гривен
- Новости Николаева
-
•
-
- Алина Квитко
-
•
-
11:43, 30 апреля, 2026
Депутатская комиссия Николаевского городского совета вновь не одобрила рекомендацию о предоставлении компании «Нибулон» льготы по уплате арендной платы за землю на 2026 год.
Во время обсуждения на заседании бюджетной комиссии 28 апреля депутаты спорили об отсутствии единых правил для бизнеса и возможных потерях бюджета, пишут«НикВести».
Как известно, «Нибулон» обратился в Николаевский городской совет с просьбой о предоставлении льготы по уплате арендной платы за землю, потенциально загрязненную взрывоопасными предметами. Речь идет о более чем 50 гектарах в морском порту Николаева, где расположены завод и терминал «Нибулона». В обращении компания ссылается на потенциальное загрязнение акватории и невозможность ее использования.
«Нибулон» просил комиссию горсовета Николаева об освобождении от арендной платы за землю. Скриншот из YouTube-трансляцииПредседатель комиссии Федор Панченко отметил, что обращение уже подробно обсуждали ранее — на прошлом заседании комиссии и во время сессии горсовета. Впрочем, депутат Сергей Кантор вновь поднял вопрос об отсутствии единых правил для предоставления льгот бизнесу.
— Первая часть — это разумный подход, когда у нас есть ресурс для того, чтобы создать такую мотивацию для предприятий города. И должны быть понятные критерии, по которым предприятия могут получить эти льготы. Второй вопрос — почему мы делаем это выборочно? — сказал Сергей Кантор.
Также он заявил, что в военный период в городской совет обращались и другие предприятия, однако их вопросы, по его словам, не всегда доходили до рассмотрения в комиссии.
— У меня вопрос: почему одни предприятия попадают на бюджетную комиссию, а другие обращаются и не попадают? Я могу предоставить список предприятий, которые за период войны обращались в горсовет, и по ним вопрос все время не рассматривался, — отметил он.
Федор Панченко ответил, что все обращения, поступающие в бюджетную комиссию, должны выноситься на повестку дня. Он попросил Сергея Кантора предоставить список предприятий, о которых идет речь.
— Все обращения, поступающие в комиссию, выносятся на рассмотрение комиссии. Если есть такие, которые до нас не дошли, будем разбираться, — заявил он.
После этого Сергей Кантор поинтересовался у представителя компании, почему «Нибулон» не получает льготу напрямую через государство без участия городского совета.
— Есть закон Украины, согласно которому предприятия, если соответствуют критериям, могут получить льготу сами, вне общины. Обращались ли они к государству и почему не получили эту льготу — это тоже непонятно, — сказал Сергей Кантор.
На это представитель предприятия Александр Долженков ответил, что на практике законодательная норма не работает из-за отсутствия механизма внесения сведений о загрязнении в Государственный земельный кадастр.
— Льгота применяется в случае, если данные о вероятном загрязнении или загрязнении территорий содержатся в Государственном земельном кадастре. Но на подзаконном уровне не разработан механизм переноса сведений в ГЗК. И, соответственно, налоговая не видит этих записей и не предоставляет эту льготу, — пояснил он.
По его словам, процедура фиксации загрязнения земель осуществляется в индивидуальном порядке.
— Если есть загрязнение, налогоплательщик обращается к оператору противоминной деятельности. Он фиксирует загрязнение, и в индивидуальном порядке проверяется конкретный земельный участок, конкретный кадастровый номер, — сказал представитель компании.
В то же время он подчеркнул, что предприятие просит освобождение от налога на аренду земли только на 1 год и заверил: потери городского бюджета компания готова перекрыть другими поступлениями.
— Мы не собираемся уменьшать поступления, потому что когда идут на льготу — тогда страдает местный бюджет. Мы сокращаем количество филиалов и трудоустраиваем работников в центральный офис в Николаеве. И соответственно поступления перекроют 14 миллионов гривен — минимум 20–25 миллионов гривен, — отметил Александр Долженков.
Также он добавил, что предприятие находится в сложном финансовом положении из-за войны, реструктуризации долгов и сокращения персонала.
— Сейчас проходит реструктуризация долгов, сокращение персонала. Акватория действительно не используется. Мы просим освобождение только на 1 год. Сейчас уже конец апреля, и прошло 4 месяца, за которые «Нибулон» продолжает платить, — заявил он.
Депутат Александр Береза поинтересовался, какие суммы компания платит в бюджет города в виде других налогов. В ответ представитель «Нибулона» сообщил, что по итогам 2025 года предприятие уплатило более 100 миллионов гривен.
— НДФЛ — где-то примерно 80 миллионов гривен. Земельный налог — где-то 20 миллионов гривен. В общей сложности более 100 миллионов гривен, — сказал он.
Он добавил, что после сокращения филиалов компания планирует перевести часть сотрудников в Николаев, что должно увеличить поступления НДФЛ.
— Мы возвращаем людей в Николаев, и эти 80 миллионов гривен превратятся в 100 миллионов гривен, — заявил представитель компании.
«Нибулон» просил об освобождении от аренды земли комиссию горсовета Николаева. Скриншот из YouTube-трансляцииПосле этого Александр Береза заявил, что в такой ситуации поддержка льготы может быть выгодной для города.
— Мы принимаем решение, чтобы вы не платили за то, что не используете, и вместо этого сохраняем важную часть поступлений. Потому что иначе для города существует угроза потерять НДФЛ, — сказал он.
Депутат Дмитрий Сичко обратил внимание, что у горсовета нет единых правил предоставления льгот, и из-за этого каждый вопрос приходится рассматривать отдельно.
— У нас нет концептуального подхода к освобождению или неосвобождению от налогов, принципов, критериев и так далее. Я понимаю позицию «Нибулона» — она логична, аргументирована. Но у нас сейчас в повестке дня другие обращения, где тоже просят об освобождении. Если нет общих правил, мы полагаемся на доверие к словам, — сказал он.
Начальница управления финансов горсовета Вера Святелик ответила, что может предоставить информацию по другим предприятиям — сколько они платят НДФЛ и земельный налог, однако для этого нужно время.
— Мы можем по всем этим компаниям предоставить информацию о том, сколько средств они получили в разрезе НДФЛ и в разрезе земельного налога, — отметила она.
Депутат Сергей Кантор заявил, что поддерживает предоставление льгот как «Нибулону», так и другим предприятиям, но подчеркнул необходимость единого подхода и четких критериев, поскольку в городе фактически не работает кредитование.
— Я за «Нибулон» и за все предприятия. Вот Дмитрий же говорит, что должен быть единый подход — и я с этим согласен. То, что говорит «Нибулон», — с уважением к докладчику и к ситуации в целом — я понимаю. И то, что государство сказало «А», но не сделало «Б», тоже понятно. Но в то же время у нас дефицит бюджета — 1,5 миллиарда. Ситуация, которую описывает предприятие, — типична для Николаева. Есть много компаний, которые пострадали от обстрелов, имеют разрушенные или загрязненные территории, даже если это не связано с водной акваторией. И есть предприятия, которые вообще не обращались — по разным причинам: возможно, из соображений совести, возможно, имеют другие источники финансирования. Это тоже нужно учитывать. Мы понимаем, что кредитование в Николаеве фактически не работает — это известный факт. Но именно поэтому нужны понятные правила. Если мы предоставляем такую мотивацию — а это, по сути, реакция на последствия войны: обстрелы, минное загрязнение — тогда должны быть четкие критерии. Если предприятие им соответствует — оно получает льготу. И это должно касаться всех. Потому что сейчас мы говорим об увеличении НДФЛ, о создании рабочих мест. Я надеюсь, что эти 86–100 миллионов поступлений сохранятся. Но если уж предоставлять льготы — то на равных условиях для всех, а не выборочно, — сказал Сергей Кантор.
Федор Панченко предложил: вопрос по «Нибулону» поддержать уже сейчас, поскольку компания предоставила конкретные цифры, а остальные обращения перенести на следующие заседания комиссии после справки от департамента финансов.
После обсуждения председатель комиссии поставил на голосование рекомендацию исполнительным органам горсовета инициировать разработку проекта решения о предоставлении льготы «Нибулону», однако решение не поддержали. За проголосовали 7 членов комиссии, 3 воздержались, против не было.
После голосования Федор Панченко заявил, что вопрос не будет вынесен на сессию, поскольку комиссия не инициировала разработку проекта решения. Также он заявил, что видит «группу лиц», которая якобы блокирует принятие решений.
— Этот вопрос на сессию не пойдет, потому что это была инициатива по «Нибулону». Мы ее не инициировали. Проекта решения не будет. Пусть те, у кого есть единые правила и так далее, объясняют общине, зачем было тратить десятки миллионов. С этим, я думаю, будем разбираться, коллеги. Есть группа лиц, которая саботирует, — сказал Федор Панченко.
Сергей Кантор отреагировал на эту фразу и попросил председателя комиссии не использовать резкие формулировки.
— Мы же договорились, что не будем использовать резкие слова. Кто сказал, что это саботаж? — заявил он.
После этого между депутатами возникла словесная перепалка.
— Тогда скажите прямо, кого вы имеете в виду. Вы говорите: «понятно, кто и кто». Так кто именно? Если речь идет о тех, кто голосовал против — то это просто констатация факта… — ответил Сергей Кантор.
— Так кто это? Вы за себя, то не за себя, то за общину… — сказал Федор Панченко.
— И я за общину, — ответил Сергей Кантор.
— Федор Борисович, подождите-подождите, мы все покажем. Покажем. Мы все посмотрим, время покажет, — ответил Сергей Кантор.— Сергей Анатольевич, вы постоянно что-то посмотрите, что-то показываете… — прокомментировал Федор Панченко.
— А что вам мало уже показали? Конкретно вам мало показали? Мало в публичном пространстве написали и вам показали? Вам этого мало, вы еще хотите? — сказал Сергей Кантор.
— А что именно вы в публичном пространстве мне показывали и писали? — спросил Федор Панченко.
— Вам показывали то, что показывали. Вы все это знаете и комментируете… — ответил Сергей Кантор.
— Расскажите тогда мне, потому что я не видел и не знаю, — сказал Федор Панченко.
— Я сейчас скажу… Вам мало Варваровки, плитки, киосков, будок? Вам и этого недостаточно, Федор Борисович? — ответил Сергей Кантор.
— А что именно вы мне в публичном пространстве показывали и почему мне должно быть «мало»? — спросил Федор Панченко.
— Люди пишут в публичном пространстве, — ответил Сергей Кантор.
— Мне пишут люди? А вы здесь при чем? Вы это организовали? — спросил Федор Панченко.
— Нет. Я к этому… я просто читаю… — ответил Сергей Кантор.
— Вы же только что хвастались при всех, что это вы сделали… — прокомментировал Федор Панченко.
— Я говорю, что я читаю. Я к этому не имею никакого отношения. Почитайте еще… — ответил Сергей Кантор.
«Нибулон» просил комиссию горсовета Николаева об освобождении от аренды земли. Скриншот из YouTube-трансляции— Тогда почему вы это комментируете и приписываете себе? — спросил Федор Панченко.
— Я говорю, что я читаю. Не надо. Я к этому никакого отношения не имею, — заявил Сергей Кантор.
— А тогда зачем вы к этому примазываетесь? — спросил Федор Панченко.
— Я не привязываюсь, я просто читаю. Вам мало? Почитайте еще, — сказал Сергей Кантор.
— Так почитайте про себя! — ответил Федор Панченко.
— Я читаю. Вы же мне присылаете. Пришлите еще, — ответил Сергей Кантор.
— Вы еще поторгуйте с Россией, — сказал Федор Панченко.
— Я ничем не торгую. Федор Борисович ведет себя некорректно, — ответил Сергей Кантор.
— Я ничего не придумываю. Просто считаю, что вы некорректно ведете дискуссию, — ответил Сергей Кантор.
— Когда я сказал, что комиссия завершена, вы продолжили выступление. Человек, который не имеет морального права так выступать… — сказал Федор Панченко.
— Ух ты, ничего себе. Это вы о себе сейчас? — отреагировал Сергей Кантор.
После этого председатель комиссии извинился за ситуацию и заявил, что повестка дня исчерпана.
«Нибулон» пригрозил, что уйдет из Николаева, если не получит «земельную льготу»
Компания«Нибулон» заявила о возможном пересмотре своего присутствия в Николаеве в случае отказа в предоставлении льготы на аренду земельных участков, которые предприятие считает потенциально загрязненными взрывоопасными предметами.
Представитель компании Александр Долженков во время заседания бюджетной комиссии заявил, что в случае отказа предприятие может изменить налоговый адрес своих подразделений, что приведет к потере части поступлений в городской бюджет.
Член комиссии Сергей Кантор в ответ заявил, что такие заявления выглядят как давление на депутатов.
В «Нибулоне» объясняют, что речь идет о территориях, которые могли подвергнуться загрязнению в результате обстрелов, ссылаясь на результаты нетехнического обследования и обнаруженные во время осмотров обломки боеприпасов.
Бюджетная комиссия горсовета не поддержала обращение компании относительно льготы: 7 депутатов — «за», 4 — воздержались.
Ранее в ОВА заявляли, что в случае непринятия решения город может потерять не менее 100 млн грн ежегодных налоговых поступлений.
Мэр Николаева Александр Сенкевич считает, что «Нибулон» недостаточно обосновал свое обращение о льготах на аренду земли.