Что творится в областной инфекционке?

В редакцию «НикВестей» с жалобой на нарушение прав обратился николаевец. Он сообщил, что информация из истории его болезни разглашается без его разрешения. Он заявил, что ее забрали люди, которые не являются врачами. По его словам, эти люди еще и  собрались делать копию его истории болезни…

Как выяснилось, этот мужчина ранее находился на лечении в областной инфекционной больнице, затем обратился в больницу за своей выпиской, на что ему ответили, что его истории болезни нет на месте. Поэтому журналисты «НикВестей» отправились в эту больницу, чтобы разобраться со сложившейся ситуацией.

И.о. главврача николаевской областной инфекционной больницы Наталья Федорчук разъяснила, что истории болезней сейчас проверяют представители облздрава для определения целесообразности назначения и правильности списания лекарственных препаратов, полученных в централизованном порядке на эпидемию гриппа и его осложнения. Она сказала, что проверяющие смотрят на то,  как назначались препараты больным, как их списывали, кому назначали, по каким показаниям.

Затем журналисты «НикВестей» пошли к проверяющим из областного управления здравоохранения. С ними отправился и мужчина, который ранее звонил в редакцию. Также вместе с ними пошла и заведующая приемно-диагностического отделения Светлана Федорова, к которой возмутившийся мужчина обратился за выпиской.

Все зашли в кабинет, в котором две женщины сидели за столом со стопкой историй болезней пациентов больницы. Перед одной из них была открыта чья-то история болезни. На вопрос, есть ли у них разрешения пациентов на ознакомление с их историями болезней, одна из женщин сказала, что у них есть приказ начальника управления здравоохранения облгосадминистрации Светланы Хотиной и истории болезней они вовсе и не смотрят.

Женщины отказались представиться и попросили не мешать им работать.

В общей стопке историй болезней оказалась и история пожаловавшегося мужчины, которую Светлана Федорова забрала.

В кабинете у заведующей приемно-диагностического отделения, она рассказала, что данная проверка облздрава не может быть плановой, так как о ней стало известно не за три дня до ее начала, как положено, а в тот же день, как она началась. Также Светлана Федорова сообщила, что у представителей облздрава вообще нет письменного требования проверки именно ее отделения и историй болезней пациентов. По ее словам, они еще и собирались увезти истории болезней, чтобы сделать копии. Заведующая отделением рассказала, что этим они нарушают закон и в соответствие со ст. 132 УК Украины могут понести уголовную ответственность.

Светлана Федорова поведала, что инфекционную больницу «трусят» уже несколько месяцев. Она сообщила, что за этот период в ней проходили проверка за проверкой, «потому что кому-то нужно выполнить определенное указание сверху». Заведующая отделением сказала, что первоначально с представителями облздрава приехало еще два представителя КРУ, которые и потребовали истории болезней пациентов.

- Сегодня приехали две КРУшницы и представители облздрава, попросили истории болезней, - рассказала Светлана Федорова. – Мне показали приказ Светланы Хотиной, в котором написано о необходимости осуществления проверки  областной инфекционной больницы. Тогда я спросила у представителей КРУ, где их направление? Вразумительный ответ на мой вопрос я не получила. Люди из облздрава, в свою очередь, сказали, что, оказывается, им-то эта проверка как раз и  не нужна, что о ней их попросило КРУ.

Разговор этот закончился тем, что представители КРУ уехали. Но в кабинете осталась начальница КРУ облздрава и, как предположила Светлана Федорова, эта начальница могла выждать, когда она выйдет из кабинета, чтобы связаться с сотрудниками КРУ.

Заведующая приемно-диагностического отделения Светлана Федорова решилась рассказать журналисту «НикВестей» о том, с чего все началось. Она сообщила, что в областной инфекционной больнице 18 июня должна была официально завершиться проверка КРУ, которая началась 7 мая, но она продолжается до сих пор.

- Пришли к нам в больницу представители КРУ на проверку, никаких недостатков они не обнаружили. Затем пришло время составлять акт, а писать-то фактически нечего… Тогда они нашли на территории больницы недостающий куст, потом  калитку неоприходованую. Когда в моем отделении закончилась проверка, они расписались в журнале, что излишек при проверке не обнаружили, и перешли к проверке другого отделения. Но дело в том, что возле подвала, который является пограничной территорией между четырьмя отделениями, КРУшница нашла коробку, очевидно, с лекарствами, - рассказала Светлана Федорова.

По словам заведующей, молодая КРУшница спросила бухгалтера, старшую медсестру, затем и саму Светлану Федорову о находке, но никто не знал, что это за коробка. После этого кто-то из техперсонала сообщил, что лекарства могут принадлежать цыганам, которые, то ли лежат в больнице, то ли собираются туда ложиться.

Заведующая рассказала, что в коробке увидела лекарства, некоторые из которых больница вообще никогда не заказывала.

- Я сразу сказала КРУшнице, чтобы она изъяла, описала и сдала кому-то на хранение эту коробку. Девушка тогда ответила, что это им не надо и предложила зайти ко мне в кабинет. В коридоре отделения КРУшница спросила у бухгалтера, запомнила ли она, какие это лекарства были, и попросила записать их названия на бумажке, - отметила заведующая отделением.

Как рассказала Светлана Федорова, пока они разговаривали в коридоре, их снова позвал один из работников техперсонала больницы и сказал, что коробки уже нет – ее забрали цыгане. Как сказала Светлана Федорова, после случившегося представитель КРУ попросила старшую медсестру написать, какие лекарства и в каком количестве она видела.

- КРУшница нам говорит: «Напишите, что вы видели лекарства в таком количестве, может чуть больше….» Я отвечаю: «Вы в своем уме?». Затем старшую медсестру попросили написать, что «вопрос она получила». После этого все разошлись. Тогда я сразу же написала докладную главврачу о случившемся. Это было 14 или 15 июня. Через два часа мне позвонил главврач и сообщает, что приехало КРУ с новым списком лекарств, общей стоимостью чуть ли не 50 тыс. грн (у нас больница столько не закупает, сколько они написали). Меня и главного бухгалтера они заставляют задним числом оприходовать написанные им наименования лекарств, - рассказала Светлана Федорова.

По ее словам, она подозревает, что КРУшники еще и подделали подпись старшей медсестры, добавили шапку в «документе» – излишки изъяты.

Заведующая приемно-диагностического отделения поведала немного и о неофициальной части разговора.

- В моем присутствии и присутствии главбуха представители КРУ сказали: «Вы же понимаете, что мы не можем уйти без ничего. Давайте так: мы находим много чего, а вам приписываем чуть-чуть», - передала разговор Светлана Федорова.

После этого заведующая сразу же позвонила в милицию. Представители управления по борьбе с экономическими преступлениями (УГСБЭП) приехали в больницу, приняли заявление главного бухгалтера, собрали объяснения.

Так, как обнаруженные лекарства никто не сдавал на хранение, к тому же они исчезли, старшая медсестра инфекционной больницы Наталья Смирнова написала  жалобу на действия сотрудников КРУ.

-------------------------------------------------------------------------------------

Начальнику КРУ в миколаївській області

Кривді О. В.

Старшої медсестри ПДВ ОІЛ м. Миколаєва

Смірнової  Н. А.

Скарга на дії співробітників КРУ в обласній інфекційній лікарні.

Шановна Олександра Василівна!

Прошу Вас сприяти проведенню законної перевірки, яка відбувається в ОІЛ м. Миколаєва  у теперішній час за участю підлеглих Вам працівників, які безпідставно примушують мене надавати письмові пояснення з надуманих ними фактів, а саме:

-         Нібито при проведенні ними перевірки був знайдений(за межами відділення де я працюю) якийсь ящик з медикаментами, який протягом десяти хвилин, у час перебування Ваших співробітників у нашому відділенні, був забраний власником(особою-циганом, зі слів персоналу)

-         Ніякі письмові питання від Ваших співпрацівників я не одержувала

-         Знайдене ними особисте майно цигана, вони не описували, акт не складали, не опечатували, на відповідальне зберігання нікому не здавали

-         Письмові пояснення з цього приводу я надавала головному лікарю(разом з завідуючою відділенням) у той же день

Ваші  працівники, погрожуючі великими штрафами, та моїм звільненням,примушують мене надавати пояснення з фактів, які не мали місця, та оклевещувати дії головного бухгалтера,яка заперечує проти оприходування якихось ліків, яких вона не бачила, та доля яких нікому з персоналу не відома.

Прошу Вас вжити заходів щодо законності дій підлеглих Вам співробітників та повідомити мене про результати вжитих заходів особисто(письмово, на адресу лікарні).

-------------------------------------------------------------------------------------

Отметим, проверка КРУ должна была закончиться уже в этот день, продлить ее представители КРУ имели право только по решению суда, поэтому все ждали составленного акта по результатам проведенной проверки. Но прошел месяц, акта так никто не получил, решения о продлении проверки тоже, да и ответа на жалобу не было. После этого заведующая приемно-диагностического отделения Светлана Федорова направила следующую жалобу на имя начальника КРУ в Николаевской области  Александры Кривды, в которой попросила получить ответ относительно фактов, которые были отмечены в предыдущей жалобе, и объяснение причин не предоставления письменного ответа.

Как рассказала Светлана Федорова, ответ все-таки пришел. В этом ответе представители КРУ ссылались на то, что приостанавливили проверку в связи с необходимостью проведения встречных проверок.

- Фактически они приостановили проверку и еще месяц думают, чтобы найти такого в больнице... Приостанавливать они должны с обязательным составлением акта. Акт же никто не получал, - объяснила заведующая отделением.

Она рассказала, что спустя некоторое время в больницу пришли еще две девушки из КРУ, а также с ними был  сотрудник управления по борьбе с экономическими преступлениями. Именно тогда, по словам Светланы Федоровой, эти люди попросили предоставить им истории болезней пациентов, на что заведующая ответила, что для этого необходим официальный документ с соответствующим требованием. Именно этот факт подтолкнул Светлану Федорову к написанию еще одной жалобы в КРУ. Также была составлена жалоба на действия представителя УГСБЭП.

Светлана Федорова рассказала, в ответе УГСБЭП говорится, что они тоже решили провести свою проверку. По ее словам, они руководствуются в своих действиях постановлением Кабмина, которое никакого отношения не имеет к больнице. Затем последовали обращения на имя начальника УМВД в Николаевской области Михаила Слепанева и начальника УГСБЭП УМВД Украины в Николаевской области Дмитрия Сосиновича.

-------------------------------------------------------------------------------------

Начальнику УМВС України в 

Миколаївській області

Слєпоньову М. А.

Копія: Начальнику УДСБЄЗ УМВС

України в  Миколаївській області

Сосіновичу Д.О.

                                               Шановний Михайло Анатолійович!

16.07.2010 року мною отримано лист -  запит Вих. №3/7-3361 від15.07.2010 року,  за підписом Вашого заступника в якому містяться вимоги щодо надання відомостей та документів які виконати на законних підставах не вбачається за можливе, а саме:

- запит містить посилання на Постанову КМУ № 1673 від 29.11.2006 року «Про стан фінансово-бюджетної дисципліни, заходи щодо посилення боротьби з корупцією та контролю за використанням державного майна і фінансових ресурсів» {Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 950 від 18.07.2007}, яка не має ніякого відношення до нашої лікарні у 2010 році, до того ж текстом Постанови передбачено наступне:

               п. 1. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади вжити за результатами ревізій (перевірок), проведених органами державної контрольно-ревізійної служби, вичерпних заходів до повного усунення виявлених та інших недоліків і порушень фінансово-бюджетної дисципліни, притягти до відповідальності осіб, винних в їх допущенні, про що поінформувати Кабінет Міністрів України до 25 грудня 2006 року.

п. 15. Міністерству внутрішніх справ разом із Службою безпеки та Генеральною прокуратурою України здійснити аналіз за надісланими органами державної контрольно-ревізійної служби у 2005-2006 роках матеріалами ревізій на предмет визначення ефективності заходів, вжитих для докорінного виправлення становища, та до кінця поточного року повідомити Головному контрольно-ревізійному управлінню про прийняті рішення для проведення аналізу  та інформування Кабінету Міністрів України і Міністерства фінансів.

- крім цього в запиті міститься посилання на якийсь лист - запит КРУ «Про виділення співробітників УДСБЄЗ для участі в проведенні ревізії в Миколаївській обласній інфекційний лікарні» щодо законності використанні бюджетний коштів у нашій лікарні, що не має ніякого відношення до переліку відомостей які Вам необхідні і не зрозуміло яким чином законність використання бюджетних коштів має відношення до діагнозів пацієнтів та історій їх лікування. До того ж нагадую Вам, що я не є розпорядником грошових коштів тому не можу їх використовувати ні законно не ні законно.

 - розголошення без письмової згоди пацієнта його діагнозу та інших відомостей про стану його здоров’я, обставини лікування та інше, є порушенням прав пацієнта. За незаконне розкриття (розголошення) зазначених відомостей передбачена адміністративна та кримінальна відповідальність. Чинним законодавством передбачено особливий порядок розкриття таких відомостей, а саме відповідно до Конституції України, Адміністративного та Кримінального кодексів України (ст. 132 КК України, ст. 141 КК України, ст. 145 КК України), Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров’я" ст. 39-1, ст. 40, та інших підзаконних акти Міністерства охорони здоров’я. Таким чином без законних підстав виконати завідомо незаконну вказівку я не маю права.

- до того ж у запиті зазначено посилання на ст.11 Закон України «Про міліцію» як на підставу отримання відомостей які вам необхідні, однак п. 17 ст. 11 передбачено наступне: одержувати безперешкодно і безплатно від підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та об'єднань громадян на письмовий запит відомості (в тому числі й ті, що становлять комерційну та банківську таємницю), необхідні у справах про злочини, що знаходяться у провадженні міліції.

У зв’язку з чим прошу Вас письмово повідомити у якій справі про злочин Вам необхідні ці відомості, а саме прошу Вас повідомити статтю, дату та за якими обставинами було порушено кримінальну справу та за якими фактами, або інші підстави для законності Вашої вимоги.

Таким чином, я заздалегідь готова плідно співпрацювати із правоохоронними  органами але за умов законності Ваших вимог та наявності достатніх підстав для цього, яких до теперішнього часу я не маю.

У зв’язку з викладеним прошу Вас надати необхідні відомості без отримання яких виконати Ваш запит не вбачається за можливе.

Прошу Вас провести перевірку щодо законності вимог УДСБЄЗ УМВС, письмову відповідь  на моє звернення прошу надати у встановлений Законом термін на мою адресу: Миколаїв, вул. Космонавтів 43, ПДВ, тел.. роб. 22-03-23, м. т. 067-515-31-53.

з повагою,

Завідуюча  ПДВ ОІЛ                                                                         С.Ф. Федорова

-------------------------------------------------------------------------------------

Светлана Федорова рассказала, что когда пришла в областное управление милиции, то встретилась с замом Михаила Слепанева. Но вот назвать его по имени она не смогла.

- Пришла я в милицию, ко мне вышел зам начальника УМВД в Николаевской области. Мне он сразу сказал, что постановление, на которое ссылалось в своем ответе УГСБЭП, не имеет никакого отношения к больнице. Какое отношение бюджетные средства имеют к историям болезней? Мне сказали, что я вообще должна была, как только представители КРУ и УГСБЭП потребовали истории болезней пациентов, набрать 102, - отметила заведующая.

Светлана Федорова сообщила, в милиции отказали в возбуждении уголовного дела по факту неправомерных действий со стороны сотрудников КРУ, так как представители КРУ отказались прийти в милицию и дать объяснения. Но на этом она не остановилась и написала жалобу на имя прокурора области Николая Стоянова на то, что представители правоохранительных органов никак не реагируют на незаконные действия работников КРУ.

-------------------------------------------------------------------------------------

Прокурору області

Стоянову М. С

Завідуючої ПДВ

обласної інфекційної лікарні

Федорової Світлани Федорівни

м. Миколаїв, пр.Жовтневий 24, кв. 25

м. т. 067-515-31-53

роб.т. 22-03-23

скарги на невжиття заходів та незаконні дії працівників КРУ у Миколаївській області.

Шановний Микола Степанович! 

В нашій лікарні (обласна інфекційна, яка знаходиться за адресою м. Миколаїв вул. Космонавтів 43) з 7 травня 2010року по 18 червня 2010 року проводилася планова перевірка КРУ. Після закінчення перевірки відділення, яким я керую, фактів порушень виявлено не було, надлишків або недостач не було, про що свій підпис поставила робітниця КРУ Ніколаєва О. С. у відповідній документації відділення.

Після виходу з відділення, на території, яка належить хозслужбі та знаходиться проміж першим відділенням, ПДВ, лабораторією,  та виходом з лікарні, у підвалі, працівницею КРУ Ніколаєвою О. С. та бухгалтером лікарні Кулік В. В. були  знайдени ящик з речами, схожими на ліки та пакунок неясного походження. Ті, хто знайшов ці речі запросили мою старшу медсестру Смирнову Н. А. засвідчити факт знахідки, що вона і зробила. Поставила свій підпис під папіром, який надала співробітниця КРУ і на якому значилося «питання щодо знаходки одержала». Жодних назв, переліку ліків папір не вміщав. Після чого мене старша медсестра і повідомила мене. При огляданні поверхнево пакунків я зауважила, що хоча назви деяких з ліків і співпадають з тими, які закупала колись лікарня, але колір етикеток не такий.  Крім цього, назви деяких з флаконів були такі, якими у лікарні ніколи не користувалися.

У той самий час я особисто підійшла до працівниці КРУ Ніколаєвой, бухгалтера Кулік та у присутності своєї старшої медсестри Смирновой та цих осіб запропонувала зробити опис ліків та здати їх на зберігання відповідній особі. Цього зроблено не було. Я почула у відповідь «це не потрібно», від співробітниці КРУ Ніколаєвой О. С.,  після чого, я запропонувала співробітниці КРУ хоча б порівняти лікі, які отримувала лікарня та лікі, які є у ящику(знаходці), але вона цього не стала робити.

 Залишивши пакунки з ліками там, де і знайшли бухгалтер та співробітниця КРУ знов зайшли до нашого відділення, хоча фактично перевірка вже була завершена.

На мій запит чому вони знов йдуть у відділення, заважаючи лікарняному обходу, голосно розмовляючи та поводячись грубо з персоналом, працівниця КРУ сказала, що «не моя справа обговорювати дії та надавати поради». Крім цього вона(Ніколаєва) припустила, що лікі можуть належити ПДВ. Про це я та моя старша медсестра категорично заперечили. У цей же час я негайно викликала чергову медсестру і запропонувала їй знайдені лікі принести, щоб самостійно порівняти. Але персонал повідомив, що ящик з ліками забрав декілька хвилин тому чоловік, схожий на цигана, зайшовши через вхід лабораторії.

З невідомих підстав, замість пошуку цієї людини, працівники КРУ почали вимагати розписку про нібито прийняття на відповідальне збереження цих ліків мною, або старшою медсестрою.

Бухгалтер Кулік, у своїй доповідній записці головному бухгалтеру, повідомила про те, що лікі були знайдені поза межами відділення. Крім того, бухгалтер Кулік письмово повідомила, що опису медикаментів  по формі співробітники КРУ не проводили, знаходку не вилучали.

Проти прийняття ліків ми не заперечували, за умови, що ці ліки фактично нам передадуть. Після цього ми отримали погрози, що це ми вкрали ці ліки, хоча ніхто з нас не виходив з відділення у час , коли ліки зникли , та знаходились поруч з співробітницею КРУ. Це можуть підтвердити 7 свідків.

На другий день приїхали ще співробітники КРУ та почали погрожувати моєй старшій медсестрі, головному бухгалтеру та головному лікарю, що, якщо ми не «оприходуем» не існуючі медикаменти минулим часом, то у нас виникнут «неприємності».

Крім цього, співробітники склали «список медикаментів», яких ніхто не бачив, та змушували підписувати його старшу медсестру, а головного бухгалтера змушували оприходувати ці неіснуючі медикаменти . А коли вони відмовились продовжили погрожувати, а також спробували підробити підпис старшої медсестри . В мене є три ксерокопії різних «списків», які складалися співробітницею КРУ, які відрізняються. та які складалися після того, як ліки вже хтось забрав(припустимо їх справжній власник), включаючи з тим, де підроблялась підпис старшої медсестри.

Враховуючі залякування персоналу та неправомірні дії співробітниць КРУ я, як завідуюча відділенням, разом з старшою медсестрою (матеріально відповідальна особа) змушена була звернутися по допомогу до міліції (до Ленінського РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області ). Головний бухгалтер нашої лікарні теж звернулась до міліції із заявою. За нашим зверненням перевірку проводили співробітники ДСБЕЗ. Результати перевірки нам невідомі.

На дії співробітниць КРУ 16 червня 2010 року я написала скаргу на ім я начальника КРУ в Миколаївської області Кривді О. В.

Однак, в порушення вимог Закону України «Про звернення громадян», відповідь я  отримала 20 липня, лише після повторного звернення 19 липня 2010 року.

У відповіді з КРУ за підписом Мухановой О. А . перекручено обставини подій, викладені недостовірні факти, які грунтовани на припущеннях та взагалі не було відповіді на конкретні поставлені мною питання, за що передбачена відповідальність за ст.5 Закону України «Про боротьбу з корупцією».

Сьогодні я втретє звернулася до керівництва КРУ в Миколаївській області, але, вважаючи факти, а саме: непроведення перевірки по скарзі, недостовірні факти, які викладені у листі-відповіді, надходження відповідей у строк, який перевищує 30 діб, або ненадходження взагалі, покриття керівництвом КРУ своїх співробітників та формального підходу до розгляду скарги, я прошу Вас :

1.      Вжити заходів прокурорського реагування щодо поновлення строків розгляду на звернення громадян

2.      Провести прокурорську перевірку щодо надання завідомо недостовірних відомостей у вказаних листах-відповідях керівництва КРУ та перевірити матеріали, які стали підставою для складання зазначених листів.

3.      Провести перевірку законності відмов у порушенні кримінальної справи Ленінського РВ ММУ УМВС України в Миколаївській області, щодо вимоги КРУ оприходувати те, що фактично не вилучались та не оприбутковувались

4.      Провести перевірку законності дій співробітників КРУ при виконанні їми службових обов яз ків, а також при проведенні перевірки і при складанні відповіді мені. Та невжиттю заходів реагування.

Прошу Вас повідомити про результати перевірки мене особисто, у письмовій формі за моєю адресою: м. Миколаїв, пр.. Жовтневий 24, кв. 25. Федоровой С. Ф.

З повагою завідуюча приймально-діагностичним відділенням обласної інфекційної лікарні Федорова С. Ф.

-------------------------------------------------------------------------------------

Светлана Федорова добавила, что ответ из КРУ все-таки был получен. Но, как сказала заведующая, в нем - одна вода.

Чем же закончится вся эта история пока не известно… Но в ближайшее время мы попытаемся получить комментарии и попросим озвучить официальную позицию областного управления здравоохранения, областного управления милиции и КРУ.

Источник:НикВестиАвтор:Юлия МАТВЕЕВА