Особенности реконструкции территорий Николаева: очередная «жертва» – площадь Ленина

О планах благоустройства центральной площади Николаева - площади Ленина заговорили еще год назад. И уже тогда было понятно, что рано или поздно настанет тот день, когда вопрос этот будет обсуждаться более серьезно, после чего в скором времени николаевцы узнают, какие изменения приготовили городские власти для площади, на которой вот уже 54 года восседает вождь пролетариата.

Поэтому поднятая на днях тема предстоящей реконструкции площади, которая, судя по всему, «влетит» городу в «кругленькую» сумму денег, признаться, не удивила. Только захотелось узнать более конкретно о том, что, как свойственно Николаеву, остается вне особого внимания. В частности, услышать о сроках, планах и о реальной сметной стоимости проекта. Так уж принято у нас: если не говорят, то никто и не спросит, пока вопрос не станет остро.

Сорвать тридцатилетний асфальт - раз плюнуть, если не ко Дню Европы, то ко Дню города точно…

Возобновлению обсуждения темы благоустройства площади Ленина предшествовала «презентационная» реконструкция. На небольшом отрезке территории возле памятника выложили новое бетонное покрытие. Таким образом, николаевская фирма «Планета бетона», которая вызвалась обустроить площадь Ленина, продемонстрировала руководству города возможности достаточно новой для Николаева технологии - штампованного бетона.

После этого на официальном сайте Николаевского городского совета появилась подробная информация о данном «новшестве». Только с интересным предисловием:

«Центральная площадь Николаева – одно из мест, которые по праву можно считать "лицом" нашего города. Здесь проводятся масштабные культурные мероприятия, памятные акции, на центральной площади расположены административные здания городского и областного советов. Наконец, это одно из любимых мест для прогулок николаевцев и гостей нашего города. В этом году на центральной площади будет расположен Европейский городок, в котором соберутся гости из разных стран, чтобы именно в нашем городе 14 мая отметить День Европы – 2011. И, разумеется, выглядеть главная городская площадь должна на высшем уровне».

Но, как выяснилось несколькими днями позже, инициатором размещения подобной информации был не сам Чайка. Судя по его реакции, он был несколько даже удивлен, что в городе уже ходят слухи о том, что начатое облагораживание территории площади планируется завершить ко Дню Европы. При этом в оправдание появившейся информации на сайте он только сказал, что действительно первые шаги реализации проекта хотели сделать к 14 мая. Но, как выразился Чайка, чтобы вдруг новое покрытие не «затоптали, и каждый не оставил на нем свои следы», полностью поменять покрытие площади планируется ко Дню города - к 10, а то и к 9 сентября.

Хотя, признаться, сам факт, что горвласть была намерена попытаться в столь короткие сроки завершить такой объем работ, не удивил. И дело не в том, что Николаев славится некими сверхвозможностями или особенными градостроителями, нет. Просто, и мне не дадут соврать, в Николаеве уже стало традицией что-то ремонтировать, облагораживать ту или иную территорию, как говориться, на быструю руку и к очередной праздничной дате. Так что, если не ко Дню Европы, так ко Дню города. Итого – четыре месяца в запасе.

Как раз достаточно времени для проведения государственных торгов. Как сообщил городской голова, тендер будет организован после 14 мая.

Но и сейчас, я бы сказала, более чем вероятно и даже ясно, кому в данном случае будет отдано предпочтение. Чайка явно склоняется к тому, чтобы заменить красный асфальт на штампованный бетон ООО «Планета бетона», представившего на площади Ленина экспериментальный образец покрытия. По его словам, эта технология более долговечна, чем плитка, а само предприятие уже выстилало штампованным бетоном площади в Одессе, Харькове и Донецке.

Кроме того, после «знакомства» с технологией Чайка дал поручение профильным службам всесторонне рассмотреть возможности ее использования в Николаеве, «чтобы, с учетом возможностей городского бюджета и в максимально возможные сроки, предать центральной площади, а в перспективе и другим улицам и площадям города современный, по-европейски ухоженный вид», - отмечает пресс-служба горсовета.

О том, будут ли другие фирмы проводить такие же мастер-классы, чтобы серьезно побороться с основным претендентом на победу, неизвестно.

О деньгах говорят неохотно, но не скрывают… или не во всем признаются

Чайку спросили, он ответил… скорее всего, потому, что не мог иначе. Действительно, информация о том, сколько обойдется проект смены покрытия площади, не разглашалась до того момента, пока вопрос не был задан напрямую. Кроме того, в сведениях, которые были размещены на сайте горсовета после разглашения данной информации, не было указана конкретная сумма. Конечно, окончательные цифры станут известны только после проведения тендера. Однако, что плохого в сообщении о возможных пределах необходимых затрат?

Как потом уже стало известно, закупка работ по реконструкции одного квадратного метра покрытия обойдется городу в 300 гривен. Потому и вполне справедливой с виду оказалась озвученная мэром стоимость проекта – 1 миллион гривен.

Миллион гривен найти можно, говорит Чайка, волнует его якобы другое, сколько же это покрытие выдержит. Так, красный асфальт, который готовы срывать, «простоял» более 30 лет, а вот новому покрытию мэр отводит максимум 10 лет. Хотя по заявлениям работников «Планеты бетона», предполагаемой фирмы-победителя, с учетом минимального ухода и высокой износостойкости материал должен пережить 25 лет.

При этом в пресс-службе горсовета подчеркивают, что «стоимость одного квадратного метра штампованного бетона обходится ненамного дороже, чем асфальтовое покрытие или тротуарная плитка. Однако в связи с большей устойчивостью к внешнему воздействию и минимальным уходом этот материал, в итоге, является более экономичным»…

Но все-таки, где же этот миллион гривен найти? Насколько известно, в горбюджете затраты на реконструкцию площади не предусмотрены, и учитывая то, каким дефицитным «описывают» бюджет, в Николаеве не так-то просто взять и потратить миллион гривен. К примеру, стоит только припомнить сложившуюся ситуацию с лифтами в городе.

«Каждый месяц выходит из строя около 20 лифтов, новых в течение последних трех лет не закупали, на ремонт старых в городской казне денег нет, к тому же, у большей части лифтового парка превышен установленный заводом-изготовителем нормативный срок эксплуатации 25 лет», - пишут николаевские СМИ.

По словам начальника управления Госгорпромнадзора по Николаевской области Николая Еропунова, в Николаеве, по меньшей мере, 940 лифтов, с которыми необходимо работать. При этом он отмечал, что из-за недостатка средств коммунальные службы не могут гарантировать того, что лифты в домах будут работать исправно, не угрожая жизням людей.

В свою очередь главный инженер КП «Николаевлифт» Павел Лагутин сообщил, что в этом году на капитально-восстановительный ремонт лифтов городские власти должны были выделить 675 тыс. грн. Но после пересмотра бюджета, оказалось, что таких денег нет. Остановились на 300 тыс. грн, однако и эти средства пока не выделили. Получается, что для Чайки миллион на «бетонирование» площади, которая по прогнозам отдельных николаевских политиков и без этого еще как минимум 50 лет простоит, – пустяк, а вот ремонтировать лифты – это дело невыгодное, при том, что обещанная на это сумма в несколько раз меньше.

Возможно, только николаевскому мэру известны такие «места» в горбюджете, где найдется не один миллион на реализацию «значимых» для города проектов.

В департаменте финансов горисполкома подтверждают, что средства на смену покрытия площади в бюджете таки не были предусмотрены, при этом вопрос о возможности профинансировать этот этап реконструкции будет рассматриваться только по итогам выполнения бюджета за первое полугодие.

По словам заместителя городского головы, директора департамента финансов Валентины Бондаренко, соответствующие обращения по поводу финансирования реконструкции площади уже поступали от Департамента ЖКХ. Но сейчас даже ей сложно сказать, насколько станет реальным проводить эти работы за счет городского бюджета. В любом случае, как отметила Бондаренко,  если деньги и будут выделены, то это будут средства не общего фонда, а специального. При этом в горисполкоме питают надежду на поступления из госбюджета.

- Мне тяжело так сказать, насколько это будет возможно. Все зависит и от того, что сейчас должны внести изменения в государственный бюджет, касающиеся благоустройства, содержания дорог, капитальных вложений. Сколько наши депутаты заработают денег, столько мы и будем тратить, - подметила Бондаренко.

И между прочим, как заявила чиновница, пока и горбюджет выполняется в полной мере.

- За первый квартал выполнение плана у нас составило 102,7 %, а за четыре месяца у меня 101,7 %, - похвастала Бондаренко.

Тем не менее, заявить конкретно, о том, что город «потянет» реконструкцию она же не осмелилась. Но ведь, судя по всему, вице-мэр оценивала ситуацию, исходя из конкретных показателей, а вот Чайке, похоже, море по колено.

Первый шаг к масштабной реконструкции: фонтаны – дорого, штампованный бетон – быстро!

Существуют, конечно, и такие интересные идеи, воплощение которых даже городскому голове Николаева не по зубам.

Реклама

Как известно, в апреле прошлого года Чайка, заявляя о масштабной реконструкции площади, говорил о своем желании установить возле памятника Ленину «поющий» фонтан, при этом он не особо распространялся о конкретных наработках в этом направлении. Только отмечал, что неплохо бы, чтобы площадь стала «более человечной, со скамейками для отдыха», чтобы она «перестала быть административно-советско-партийной».

По решению горсовета, из-за большого объема работ государственные закупки работ по реконструкции площади будут осуществляться мэрией Николаева частями. Так, на госзакупки реконструкционных работ у мэрии уйдет от 5 до 10 лет. В рамках реализации проекта смены покрытия планируются работы по восстановлению трех тысяч квадратных метров площади.

При этом в горисполкоме отмечают, что все ремонтные работы займут около 3 недель – на укладку нового покрытия понадобится приблизительно 10 дней, плюс столько же времени должно пройти для того, чтобы оно «устоялось».

Хоть идею о фонтане мэр вынашивает уже давно, минимальная стоимость его установки – 1 миллион евро, что, мягко говоря, даже для Чайки сейчас слишком. Взять эти деньги негде – бюджет не потянет. А взять кредит - народ не поймет…

Поэтому главная цель сейчас - поменять покрытие, а  дальше видно будет.

Так и заявил начальник управления градостроительства и архитектуры, главный архитектор города Александр Бондарь. То, что асфальт собираются срывать – всем известный факт, но о дальнейших каких-то изменениях речи не идет.

- Пока у нас никаких «планов мероприятий» нет. Есть несколько эскизов проектов, которые предусматривают реконструкцию и размещение на площади фонтанов, цветников, ее озеленение и т. д. Но таких решений, что завтра начнется реализация этих проектов – нет. Мы только готовимся к рассмотрению, обсуждению этих проектов, - сказал Бондарь.

Однако, судя по всему, то, что в дальнейшем еще много над чем предстоит поработать, чтобы площадь стала более «человечной», никто не скрывает.

Здесь хотелось бы отметить, что, судя по иллюстрациям, на которых изображен Николаев в довоенные и послевоенные годы, на площади Ленина (ранее – Соборной) были фонтаны. Теперь они «закатаны в асфальт».

Кроме того, часовня Св. Николая построена на месте фонтана, который, к сожалению, длительное время до этого был не в рабочем состоянии.

Это еще одна отличительная особенность Николаева: чтобы что-то построить, нужно сначала что-то разрушить. Ведь странно, что тогда починить фонтан оказалось, по-видимому, дороже, чем соорудить часовню. А то, что изменился привычный архитектурный облик площади Ленина - это уже не так важно. А теперь только фонтанов, как оказалось, не хватает.

Строим, припоминаем, бомбим и снова строим… примеры нерационального распределения средств горбюджета

В добавление к сказанному, еще одной николаевской особенностью можно считать то, как у нас умеют начать выполнение работ без согласования с остальными проектами, которые касаются благоустройства или ремонта этой же местности. Как показал опыт, это может хорошенько ударить по карману горбюджета.

Так, например, вспоминается история с благоустройством в Николаеве сквера «Совета Европы», который открылся ко Дню города в 2009 году и обошелся городу более чем в два миллиона гривен. В доказательство того, насколько халатно проводятся подобные работы в городе, следует отметить, что тогда Чайка даже не инициировал проведение тендера, так как это заняло бы массу времени, а он загорелся идеей, чтобы Николаев встретил свой День рождения с уже благоустроенным сквером. 

- На сессии городского совета были выделены определенные суммы денег, процедура проведения тендера в 45 дней нас никак не могла спасти – ко Дню города отремонтировать сквер мы бы не успели, - заявлял тогда Чайка

И, как и обещал, - «сдал» сквер в срок.

Но что же происходит далее? Уже в феврале 2010 года приходится срывать, можно сказать, вот-вот уложенное покрытие сквера для того, чтобы отремонтировать прорванный канализационный коллектор, который, как оказалось, уже отслужил свое. О чем это говорит? Ведь до начала работ по благоустройству сквера было понятно, в каком состоянии находится коллектор, и несложно было предположить, что может случиться в том случае, если оставить все как есть.

Сейчас начальник КП «Николаевводаканал» Василий Тельпис, вспоминая прошлогоднюю историю, называет основной причиной случившегося недостаток средств.

- Мы меняли трубопровод. Изначально в проекте была замена. Но дело в том, что не было денег, вот и не поменяли. И тогда (перед началом реконструкции сквера – авт.) у нас тоже не было денег. Сейчас там никаких проблем не возникает, - уверяет Тельпис.

Тем не менее, пришлось принять меры, и как отмечал Владимир Новожилов, который на тот момент занимал должность заместителя городского головы и директора Департамента ЖКХ Николаевского горисполкома, все ремонтные работы были выполнены силами и за средства водоканала. Перед этим сообщалось, что для проведения полного объема работ, по меньшей мере, необходимо 700-800 тысяч гривен. Но, несмотря на немалую сумму, в скором времени проблема была решена, и недостающие ранее средства были вдруг найдены.

Тогда поиском справедливости в сложившейся ситуации занялись николаевские «свободовцы». Однако, добиться конкретных результатов и исчерпывающих ответов, им так и не удалось. Правда, не обошлось и без отдельных достижений, «говорящих» о желании горвластей нечто утаить. Как ни крути, а Чайка даже схлопотал представление от прокуратуры за то, что исполком горсовета не ответил на обращение «свободовцев», в котором они просили мэрию предоставить им информацию о проведении ремонтных работ в сквере «Совета Европы».

Кроме того, отдельные николаевские политики называли финансирование реконструкции сквера – удачным примером нерационального распределения средств горбюджета.

Сегодня Василий Тельпис отрицает возможность повторения подобной ситуации после реконструкции площади Ленина, говорит, что под площадью не размещены трубы, подведомственные предприятию. При этом он даже не в курсе, согласовывали или нет с «Николаевводоканалом» проект реконструкции, потому что этим занимается технический отдел, кроме того, там для предприятия «нет ничего принципиального».

Допустим, действительно, никакой коллектор не прорвет, потому что его вообще там нет, но не станет ли вдруг помехой новое покрытие стоимостью в миллион гривен для «чайковской» затеи подарить Николаеву «поющий» фонтан? Не станут ли срывать вот-вот уложенное покрытие, «подбивать» его под необходимые для фонтанов очертания? Значит, ко Дню Европы покрытие менять не будем, чтобы толпа не затоптала, а продолжение реконструкции площади, которая, по заявлениям многих, предусматривает появление цветников и фонтанов, никакого ущерба покрытию не нанесет?

Не удивлюсь, если об этом никто даже не «побеспокоился задуматься», и в результате несколько месяцев спустя после смены покрытия на площади появится очередная необходимость подвергнуть его какой-нибудь встряске. Вопрос: сколько денег будет потрачено зря, а, вернее сказать, уйдет в карман частной фирме за оказание по факту ненужных услуг? Сколько метров штампованного бетона будет повреждено? Напомним,  каждый метр обойдется городу в 300 гривен.

Николаев без Ленина: фантастика или реальность?

После прошлогодних заявлений николаевского мэра о реконструкции центральной площади, возникал вопрос, как может площадь утратить советско-партийный окрас, если главным ее героем по-прежнему будет оставаться памятник Ленину?

Как известно, эта шестиметровая бронзовая фигура вождя мирового пролетариата, размещенная на восьмиметровом постаменте, выложенном из розового полированного гранита, стоит в Николаеве с 26 октября 1957 года. По счету это был второй памятник Ленину. Первый был установлен неподалеку от привычного «ленинского» места  22 января 1927 года. В свою очередь он занял место простоявшего с 1845 года монумента адмиралу Алексею Грейгу.

По словам одиозного николаевского коммуниста Николая Дзарданова, монумент Ленину в Николаеве – памятник республиканского характера, таких в Украине немного. Как выразился коммунист, на фоне светомузыкального фонтана, идею установки которого вынашивает мэр, вождь пролетариата будет смотреться «не очень». Однако, прежде чем принимать решение о его сносе или перемещении, городским властям придется повоевать с коммунистами, которые пригрозили «такую волну поднять, что все чокнутся, что Партии регионов будет тошно», чтобы не позволить осквернить их святыню.

Ни для кого не секрет, что во времена так называемой «оранжевой» власти тогдашний президент Виктор Ющенко призывал украинцев демонтировать памятники Ленину, относя их к «памятникам тоталитаризму».

Заголовки газет пестрели новыми и новыми сообщениями о сносе памятников вождю. При этом инициаторы демонтажа заявляли о своем подчинении воле президента.

Что касается Николаева, как сообщали СМИ, то памятник Ленину здесь только обновлялся. Перед празднованием Дня города в 2008 году были завершены ремонтные работы на постаменте под статуей. В добавок к этому, опросы, которые проводились в Николаеве показывали, - горожане считают, что все необходимо оставить так, как есть.

Но, судя по всему, если не окончательно «обезглавить» центральную площадь, так поменять ее главного персонажа желающих было достаточно. Даже сейчас в одной из всем известных социальных сетей более 80% проголосовавших предпочли восстановить памятник адмиралу Грейгу, вместо которого установили памятник Ленину.

На сегодняшний день о каких-либо перемещениях или ликвидации памятника городские власти молчат. Пока речь идет только о рассмотрении дальнейших возможностей по установке «поющего» фонтана рядом с монументом.

Послесловие

Действительно, приведение николаевских площадей в порядок – дело нужное, и любая инициатива проведения каких-либо мероприятий, направленных на продвижение в этом деле, достойна похвалы. Но ведь речь идет о рациональности распределения средств дефицитного бюджета Николаева, а также о том, как отдельные представители горвластей при одних и тех же обстоятельствах делают разные противоположные друг другу оценки происходящего. Если с одной стороны – денег нет, то с другой – миллион гривен найти можно. Это говорит о том, что все-таки отдельные идеи или, скорее всего, интересы отдельных людей рассматриваются как первоочередные, то есть, обладают значительным преимуществом. А анализ распределения приоритетов в конкретных ситуациях может быть полезным для определения, кто эти люди, о которых идет речь, и в чем заключаются эти самые интересы – сделать качественно и на много лет или же тяп-ляп, но при этом набить себе карманы.