Рада поддержала изменения в Кодекс админнарушений, чтобы согласовать его со Стамбульской конвенцией, — Железняк
-
- Алиса Мелик-Адамян
-
•
-
14:00, 22 ноября, 2023
Депутаты в первом чтении поддержали законопроект об изменениях в Кодекс об админправонарушениях в связи с ратификацией Конвенции Совета Европы о предотвращении насилия в отношении женщин и домашнего насилия и борьбе с этими явлениями (также известная как Стамбульская конвенция).
Об этом сообщил народный депутат Ярослав Железняк.
Как отмечается, за соответствующий законопроект №8329 проголосовал 271 народный депутат.
В июне 2022 года Верховная Рада приняла закон о ратификации конвенции. Таким образом, Украина взяла на себя ряд обязательств по согласованию законодательства со Стамбульской конвенцией.
Конвенция обязывает не только установить на законодательном уровне определение сексуальных притязаний, но и предусмотреть за их совершение юридическую ответственность: уголовные, административные или другие правовые санкции (по усмотрению государства). Теперь депутаты предлагают предусмотреть админответственность за сексуальные домогательства, которые не нанесли телесных повреждений и не связаны с проникновением в тело другого человека.
За насилие по признаку пола сейчас предусмотрена админответственность по статье 173-2 КУоАП, куда также включено домашнее насилие, невыполнение срочного запретительного предписания или несообщение о месте своего временного пребывания. Однако из-за того, что домашнее насилие и насилие по признаку пола различны, а также имеют разное правовое регулирование, депутаты предлагают отделить ответственность за совершение насилия по признаку пола в новую самостоятельную норму.
Для того чтобы судьи могли выбирать наиболее действенное взыскание для конкретного правонарушителя депутаты предлагают в этой же статье:
- добавить в перечень наказаний исправительные работы;
- срок возможного админзадержания увеличить до 24 часов (сейчас предусмотрено до 3 часов);
- увеличить сроки рассмотрения судами дел по статье 173-2 КУоАП (сейчас предусмотрены сутки на рассмотрение);
- дать органам полиции право рассматривать дела об админправонарушениях, связанных с несообщением о месте своего временного пребывания человеком, в отношении которого вынесли срочное запретительное предписание.
Кроме того, депутаты предлагают обязать судей при рассмотрении дел о домашнем насилии или насилии по признаку пола выяснять: подлежит ли обидчик направлению на спецпрограмму. Законодательство предусматривает добровольное и обязательное направление, но судьи не всегда используют эту норму.
Также законопроект предусматривает согласование со Стамбульской конвенцией понятий «насилие по признаку пола», «сексуальные притязания» и т.д. Сейчас в законе Украины об обеспечении равных прав женщин и мужчин определение сексуальных притязаний уже, чем в понимании конвенции.
Стамбульская конвенция — это международное соглашение Совета Европы. Документ появился в 2011 году, сейчас его подписали 47 стран, 36 (включая Украину) — ратифицировали. Цель документа — разрушить гендерные стереотипы, допускающие насилие в отношении женщин. Конвенция пропагандирует и защищает право людей на свободу от насилия и запрещает все виды дискриминации женщин.