Как пострадавшим от СНПК подать заявление в Международный реестр убытков и где получить бесплатную помощь

Сексуальное насилие, связанное с конфликтом (СНПК) согласно международному законодательству признается как военное преступление, преступление против человечности и акт геноцида.

По данным Генеральной прокуратуры Украины, с начала полномасштабной войны по состоянию на 2 декабря 2025 г. в Украине зафиксировано 389 фактов СНПК. Однако незафиксированных случаев может быть значительно больше.

О том, что такое СНПК, как можно подать заявление в Международный реестр убытков, и где можно получить бесплатную и квалифицированную помощь — рассказываем далее.

СНПК и его виды

Когда говорят о СНПК, чаще всего вспоминают об изнасиловании. Однако это лишь одно из многих проявлений этого преступления. Согласно законодательству, преступлением СНПК также считают:

• принудительное обнажение, домогательства, пытки, угрозы расправой, увечье гениталий;
• инфицирование половыми болезнями;
• принуждение к браку, проституции, беременности, аборту, стерилизации;
• принуждение наблюдать за насилием над другими;
• сексуальное рабство;
• похищение с целью торговли людьми.

Пострадавшими считаются и свидетели преступления СНПК, а также дети пострадавших. Стоит помнить, что сексуальное насилие во время войны — преступление без срока давности. Чтобы достичь справедливости и привлечь виновных к ответственности, о преступлении нужно говорить.

Как подать заявление на репарации в Международном Реестре убытков

Правительство Украины и международные партнеры работают над созданием действенных механизмов для поддержки пострадавших от СНПК, возмещения ущерба и восстановления справедливости.

Одним из результатов такого сотрудничества стало создание международного Реестра убытков для Украины (RD4U) — международного механизма для документации нанесенного ущерба. В Реестр входит 44 страны и Европейский Союз. Реестр расположен в Гааге и функционирует как база данных для всех видов ущерба, причиненного во время полномасштабного российского вторжения.

Реклама

Важно знать, что Реестр получает и категоризирует заявления, однако не оценивает сумму ущерба и не проводит выплат. После того как заработает механизм компенсаций, поданные заявления и доказательства будет рассматривать Компенсационная комиссия — административный орган, уполномоченный рассматривать заявления о компенсации ущерба, причиненного в результате международно-противоправных действий Российской Федерации в Украине или против Украины. Сейчас ведутся переговоры по созданию Компенсационной комиссии.

В то время как Реестр убытков для Украины собирает и фиксирует заявления и доказательства причинения вреда, Комиссия будет отвечать за рассмотрение обоснованности заявлений и определение размера компенсации в каждом конкретном случае. Компенсационная комиссия будет создана под эгидой Совета Европы, а конвенция будет иметь форму открытой конвенции Совета Европы.

В июне 2025 года вступил в силу закон о пострадавших от СНПК, который предусматривает право на репарации.

«Сотрудничество Международной организации по миграции и RD4U стало мостиком между пострадавшими и механизмами возмещения. Общенациональные консультации, проведенные с января по май 2025 года, не только собрали голоса и потребности людей, но и дали им возможность получить реальную правовую поддержку. Благодаря индивидуальным консультациям 112 участников смогли лучше понять свои права и успешно подать заявления в Реестр — сделав важный шаг к справедливости», — делится специалистка по вопросам переходного правосудия и репараций Международной организации по миграции (МОМ) в Украине Джессика Гекс.

В частности, обратиться в Реестр убытков могут пострадавшие в таких категориях:

• A1.1 Вынужденное внутреннее перемещение
• A2.1 Смерть близкого члена семьи
• A2.2 Исчезновение близкого члена семьи
• A2.3 Серьезные телесные повреждения
• A2.4 Сексуальное насилие
• A2.5 Пытки, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание
• A2.6 Лишение свободы
• A2.7 Принудительный труд или служба
• A2.8, А.2.9 — Насильственное перемещение или депортация детей и взрослых.
• A3.1 Повреждение или уничтожение жилого недвижимого имущества
• A3.2 Повреждение или уничтожение нежилого недвижимого имущества
• A3.3 Потеря жилья или места жительства
• A3.6 Потеря доступа или контроля над недвижимым имуществом на временно оккупированных территориях

Запуск новых категорий заявлений ожидается в ближайшее время. Всего есть 43 категории убытков, которые делятся на три группы: убытки физических лиц, юридических лиц и государства.

Заявление в Реестр убытков должно соответствовать трем главным критериям:

1) убытки, потери или ущерб были причинены 24 февраля 2022 года или позже;

2) на территории Украины в пределах ее международно признанных границ, включая временно оккупированные территории;

3) в результате международно противоправных действий РФ против Украины.

Пострадавшие должны предоставить как можно больше информации об актах сексуального насилия, дату и период, место, а также поделиться документами, подтверждающими насилие (если они есть).

Пострадавшие самостоятельно решают, что подавать в качестве доказательства. Это могут быть медицинские заключения или квитанции, отчеты судебно-медицинской экспертизы, фото или видеоматериалы, документы медицинского страхования и тому подобное.

Обратиться в международный Реестр убытков можно даже если вы уже получили финансовую помощь от Украины, международных доноров или других организаций.

Заявления в Реестр убытков Украины подаются через веб-портал Дія. Обращаться могут совершеннолетние украинцы или с 16 лет — если имеют полную дееспособность. В случаях, когда сексуальному насилию подверглись дети, подать заявление в их интересах могут родители или другие законные представители.

Подача заявлений бесплатная. Чтобы быстро подать заявку через «Дія», стоит заблаговременно подготовить доказательную базу (фото, документы, акты обследования). После авторизации нужно выбрать категорию убытков, заполнить форму, добавить фото/документы, подписать и отправить — процесс занимает несколько минут. О рассмотрении обращения будут сообщать в кабинете гражданина на портале Дія, а также по электронной почте.

Обращение в Реестр убытков для Украины — это путь к восстановлению справедливости, документированию правды и возможности получить компенсацию в будущем.

Другие возможности поддержки для пострадавших от СНПК

В Украине работают сервисы помощи для пострадавших от СНПК, куда можно обратиться — бесплатно, конфиденциально и безопасно.

На Платформе помощи спасенным можно найти контакты служб и инициатив, а также Центров жизнестойкости, которые оказывают профессиональную поддержку пострадавшим. Доступна психологическая, медицинская, правовая и гуманитарная помощь.

Все контакты проверены, а помощь — эффективна. Кроме всего, на платформе можно узнать о возможностях работы, развития, обучения для детей, грантов для открытия собственного дела и тому подобное.

Получить консультации или поддержку пострадавшие от СНПК могут также по этим номерам горячих линий:

• 23-45 — горячая линия психологической поддержки для мужчин;

• 30-33 — линия поддержки по вопросам женского здоровья;

• (068) 14 555 90 — правовая поддержка ЮрФем;

• 15-47 — правительственная горячая линия;

• 116-123 или 0800-500-335 — национальная горячая линия общественной организации La Strada-Ukraine;

• 102 — Национальная полиция Украины;

• 066-904-15-34 — Координационный центр поддержки потерпевших и свидетелей

• 096-755-02-40 — Офис Генерального прокурора.

Материал создан в рамках информационной кампании «Действуем для расширения прав и возможностей пострадавших от СНПК», которая реализуется агентствами системы ООН в Украине, Правительством Украины при поддержке ОО «Интерньюз-Украина» и при финансовой поддержке Действия ООН против сексуального насилия во время конфликта (UN Action Against Sexual Violence in Conflict).

Исполнители: UNFPA (Фондом ООН в области народонаселения в Украине), UN Women (Структура ООН Женщины в Украине), UNODC (Управление ООН по наркотикам и преступности), WHO (Всемирной организации здравоохранения), ПРООН (Программа развития ООН в Украине), IOM (Представительство Международной организации по миграции в Украине), Офис Вице-премьера по вопросам европейской и евроатлантической интеграции и Правительственная уполномоченная по вопросам гендерной политики.