Кто ответит за наши дороги, или Бездорожье – состояние украинской души?

Известная фраза, авторство которой чаще всего приписывают Гоголю, реже – Салтыкову-Щедрину, гласит о том, что все проблемы нашего восточного соседа заключаются в двух факторах – дураках и дорогах. А поскольку все славяне – братья, то и проблемы у нас, увы, схожие.

В Украине и того, и другого хватает в избытке. Особенно остро в последнее время стоит вопрос дорог, по которым не то, что ездить, на них смотреть страшно. Конечно, дорогам в Украине всегда было достаточно далеко до европейского стандарта, но в этом году они однозначно не выдержали испытания зимой. Тающий снег просто «забрал» с собой верхний слой асфальта и езда по дорогам стала приносить ежедневные незабываемые впечатления с налетом экстрима, а также различные «приятности» в виде вырванных амортизаторов, поврежденных ходовых, а то и вдребезги разбитых автомобилей. Обычная поездка по Николаеву и области превратилась в испытание на удачу: повезет сегодня или не повезет?

Говорить о том, скольких людей покалечили дороги, вообще страшно. Конечно, винить в этом только качество дорог, а заодно и поминать «крепким словцом» дорожные службы, которые довели их до такого состояния, как это обычно принято делать, бессмысленно. Тут зачастую добавляется еще одна извечная проблема – дураки на дорогах, которые о Правилах дорожного движения слышали только раз в жизни, да и то уже тогда, когда за нарушение оных их штрафовал бдительный ГАИшник. Однако тот факт, что количество ДТП на автодорогах Николаевщины в лютое зимнее время невероятно возросло, не заметить очень сложно. Например, на одной только печально известной трассе «Одесса – Николаев», по данным ГАИ Николаевской области, за полтора месяца этого года  произошло 34 аварии, в которых пострадало десять человек. Это притом, что за весь прошлый год на этой же трассе случилось почти в два раза меньше ДТП – 19.

Реклама

В этом году состояние дорог в Украине, по словам заместителя генерального директора компании «Альтком» (фирмы, занимающейся строительством автодорог, а также ремонтом дорожного покрытия) Михаила Ковалева, признано самым  худшим за последние десять лет. Причина тому – фактическое отсутствие ремонта на автодорогах в последние два-три года и недостаточное финансирование, которое составляло всего около 30 % от необходимого. Кроме того, гарантийные сроки эксплуатации дорог давно превышены. То есть, зима только завершила давно начавшийся процесс.

Дороги на самом деле не ремонтируют, а только перемещают дорожные ямы, чтобы водителю было их труднее запомнить (Херб Шрайнер)

Для того, чтобы отремонтировать украинские дороги,  70% из 170 тыс. км которых требуют капитального ремонта, необходимо ни много ни мало - 500 тысяч евро на  километр.  То есть, сумма получается колоссальная. И естественно, что на одни только  государственные средства надеяться тут не приходится, отмечал бывший председатель «Укравтодора» Вадим Гуржос, не так давно уволенный Кабмином.

Помнится, ранее Гуржос называл еще более интересные цифры: по его мнению,  при нынешних объемах финансирования капитальный ремонт всей сети отечественных автодорог занял бы минимум 127 лет. Однако о каком капитальном ремонте может идти речь, если на сегодняшний день едва хватает средств на то, чтобы проводить так называемые «аварийные» ремонты?

В Николаевской области находится 4 797,8 км автомобильных дорог общего пользования, из них государственного значения – 594,5 км, которые находятся на балансе Службы автомобильных дорог. Дорог государственного значения в Николаевской области пять: Ульяновка – Николаев, Одесса – Мелитополь – Новоазовск, Кировоград – Платоново, Днепропетровск – Николаев и Александровка – Кировоград – Николаев. Все они в крайне тяжелом состоянии после нынешней зимы. Особенно грустно слышать о ситуации на уже упоминавшемся участке трассы Одесса – Мелитополь – Новоазовск между Николаевом и границей Одесской области, которого уже практически не осталось. При этом интенсивность движения там не снижается и составляет более 14 тысяч автомобилей в сутки.

По словам  первого заместителя начальника службы автомобильных дорог в Николаевской области С. Зайцева, для того, чтобы привести дороги в нашем регионе в нормальное состояние, необходимо непрерывное финансирование в течение 5 лет в размере от 1,5 до 2 миллиардов гривен. А о чем можно говорить, когда в прошлом году финансирование составляло всего 72 миллиона грн и только на конец года удалось освоить 106 миллионов грн, заявлял С. Зайцев.

Позицию дорожников полностью разделяет глава правления ОАО «Автотрансвод-строй» и по совместительству депутат городского совета Сергей Шульгач.

- В течение этих последних шести лет государство просто «забило» на дороги. Вас устраивает такой ответ? – заявил он «Никвестям». - За эксплуатацию не платят. Я в этом разбираюсь, и, наверное, те люди, которые в этом разбираются, должны заниматься вопросом дорог. Почему этим вопросом занимаются все? Платить надо и дороги будут в нормальном состоянии. Вот и все.

Сергей Шульгач подчеркнул, что только на одну эксплуатацию автодорог в Николаевской области необходимо 20 миллионов в год. Притом, каждая вещь имеет свой строк эксплуатации.

- В Европе выходит строк эксплуатации так же, как и у нас, через  пять лет. Через пять лет идет фриза, срезает старый асфальтобетон, добавляет битум, и моментально асфальтоукладчик прокладывает новый слой на том же месте. У нас же ждут, пока все не посыплется. Последний раз на дороге «Одесса – Николаев» мы делали текущий ямочный ремонт в 2004 году. Вот прошло шесть лет. За эти шесть лет никто даже близко к этой дороге не притрагивался. Все имеет свои сроки эксплуатации, свой уровень и свое время. Вот в очередной раз показали, что нечего языком ляпать, а нужно заниматься производством. Каждый своим. Дорожникам – дорожными заботами, а всем остальным – своими, - привел аргументы Шульгач.

Минувшая зима доконала дороги не только потому, что за ними никто не присматривает. Погода тут тоже существенно виновата:

- В этом году  раз двадцать в течение месяца температура «прыгала» на десять, а то и больше градусов. Ночью минус двадцать, днем плюс пять. Есть такое  понятие - МРЖ, дорожники так называют коэффициент замерзания-размерзания. На такие перепады температуры, как этой зимой,  реагировать будет даже бетон, не то, что асфальт.

Однако нелепо сейчас винить какого-то одного человека или фирму в том, что происходит у нас на дорогах, считает Сергей Шульгач.

- Государство должно за них отвечать. Вон как в Беларуси. Дорогами занимается государство. Показывают по телевизору: снега идут, а они трактор-грейдер пускают. Знаете, для чего? Не для того, чтобы машина проехала, а для того, чтобы водичку убрать с дорожного покрытия. Водоотвод называется. А у нас нечем выехать, потому что все разговаривают и чего-то доказывают друг другу. А там – раз – и водичку убрали, - рассказывает депутат. - Трещина появилась – дядечка с леечкой вышел, полил, место выкаталось и нету этой ямы.

Похожую точку зрения имеет и депутат областного совета от КПУ Игорь Овдиенко, который в облсовете занимает пост заместителя главы постоянной комиссии по вопросам промышленной политики, транспорта, связи и энергетики.

Виновники сегодняшнего состояния дорог – непогода, а еще не принципиальный подход в  строительстве дорог, считает Овдиенко.

- Вот определенно хорошо в свое время сделали дорогу «Одесса – Киев», но она все равно не идет ни в какое сравнение с дорогами международного класса и стандарта по своему исполнению, - говорит он. -  Делали быстро, делали, по сравнению с другими дорогами, хорошо. Но она все равно недолговечна. Я был свидетелем, как делается дорога в курортной зоне вдоль Ла-Манша (Англия). Это было прямо у окон гостиницы. Выбирается «корыто» - определенный метр. В это «корыто» ничего не сыпется на дорогу, с левой стороны, с правой стоят машины, все выбирается, тут же это все грузится на машину. Потом все это выметается до определенной чистоты и засыпается не щебнем, а большими кусками гранита. Потом куски помельче, вываренные в смоле. Потом мельче, мельче и мельче, и кончается морским гравием, этими мелкими камешками, вместо бетона. Конечно, эта дорога не идет ни в какое сравнение с нашими, на ней даже не надо делать ремонт каждый год. У нас же как делается  – скорей, давай. Никто не смотрит на расценки фирм, которые изготавливают асфальт. Я понимаю, с чем это связано. Давай скорее асфальтировать, чтобы можно было ехать. На завтра уже асфальтируют, а через три месяца приходится начинать ямочный ремонт. То есть, если вы меня подталкиваете, чтобы я что-то сказал на нынешнюю власть, мне этого не хочется, потому что не в ней дело, а скорее в принципиальном подходе к этому вопросу.

«Смерть» дорог никак не связана с  технологиями строительства, уверяет Сергей Шульгач.

- Дороги, которые  строятся в Европе и у нас, абсолютно одинаковые. Там используется такой же материал, такие же присадки. Единственное, что в асфальт добавляют специальную присадку, - уверил Шульгач. - Все то же самое, поверьте. Единственное, что у них там вначале своей деятельности как бы конструктив дороги рассчитан на мощные нагрузки. У нас же как? У нас же сразу были дороги шириной шесть метров, потом девять, потом одиннадцать, потом пятнадцать. Это дороги первой категории. А они (в Европе) сразу готовили для мощных нагрузок. А у нас… У них попробуй, чтобы машина-шестидесятитонник прошла по дорогам. Для этого необходимо взять в соответствующих органах разрешительный документ, доплатить за превышение нагрузки. А у нас же «лупят» по дорогам, да и всё. Я имею в виду, что нагрузки такие, что не выдержит ни одна дорога. В Европе если мы пройдем вот такой огромной машиной, то там такие деньги надо было бы заплатить… Это отношение. Абсолютно одинаково, поверьте мне, и делают, и технология одинаково. Однако там совершенно другой уровень технадзора. У нас, может быть, как-то халявно к этому относятся, а там очень жестко. Вот и все дела.

Пока на ремонте дорог можно будет неплохо заработать, дорог в Украине не будет?

Пока дорожники вовсю переводят стрелки на государство, которое так наплевательски относится к дорогам в Украине и не выделяет на них деньги, само государство жестко критикует тех же дорожников, которые и на тех маленьких суммах, которые должны тратится на ремонт дорог, успевают нагреть руки. В 2008 году КРУ при проверке использования «Укравтодором» бюджетных средств выявила, что Служба автомобильных дорог в Николаевской области заключила  договора с нарушением требований законодательства, которое регулирует закупки, на сумму свыше 34,1 млн грн (заключенные договоры не отвечают тендерному предложению).

По общим результатам проверок КРУ за 2008 год установило на ГП «Николаевский облавтодор» ОАО ДАК «Автомобильные дороги Украины» и его филиалов финансовых нарушений на сумму около18 миллионов гривен

При премьерстве Юлии Тимошенко в 2008 году был сменен руководитель Службы автомобильных дорог в Николаевской области. Вместо Н. Янгеза этот пост занял О. Процишин.

В прошлом году делами «Николаевоблавтодора» пристально интересовалась прокуратура Николаевской области. А на прошлой неделе новоназначенный губернатор Николаевской области Николай Круглов, только вступив на свой пост, сразу же решил навести порядок с дорогами. Он сделал достаточно громкое заявление о том, что для решения этой проблемы в первую очередь должен быть уволен начальник николаевского облавтодора.

- Основания для этого есть - в отношении него сейчас в суд передается уголовное дело. При таких дорогах, да еще и деньги ворует…, - утверждает губернатор Николаевской области.

Николай Круглов открыл секрет, что на ремонт дорог в Николаевскую область щебень возили из Луганской области.

- Откаты в этой отросли - минимум 30%. Именно поэтому у нас дорог и нет, остались одни направления», - посетовал губернатор Николаевщины.

- Во-первых, если есть даже не очень большие откаты, то надо карать этих людей, кто бы это ни был – начальник облавтодора или чиновник в облисполком, - считает депутат- коммунист Игорь Овдиенко.- Мы вот сейчас говорим о демократии. А надо больше говорить об ответственности. Я считаю, что есть люди, такие, как руководитель облавтодора, у которых есть работа, и если они ее плохо делают, а тем более воруют, то их надо карать. Другого пути нет. Он должен быть твердо уверен, что с него спросят и спросят по полной программе. А если Николай Петрович так говорил, но, наверное, имеет какие-то документы на этот счет. Я только могу сказать, что если он (руководитель облавтодора – авт.) это делает, то надо беспощадно карать. И не просто так, а  чтобы его преемник знал, за что пострадал предыдущий руководитель. Не может спать спокойно начальник или руководитель, если в таком состоянии дороги. Это его проблемы – решать и по финансированию, и по материалам, это его работа.

Коммунисты как всегда в своем стиле – хотят «показательных пороков».

Абсолютно противоположной позиции в этом вопросе придерживается руководитель фракции БЮТ в облсовете Виктор Бутко:

- Сейчас такой подход у нынешнего руководства области, как в том анекдоте.  Жена говорит: «Мне кажется, что у нас курица загрустила, давай ее зарежем». Муж отвечает: «Если ты думаешь, что это ее развеселит, то давай». Понимаете, если сказать, что виноват начальник облавтодора… Сейчас смены будут идти лихорадочно на уровне области. То, что мы видели на уровне Украины, здесь будут назначения аж… Мы будем удивлены многими назначениями. Вопрос: что следующий руководитель сделает? Сегодня практически вся власть  - от Президента и Кабинета Министров до местных властей сосредоточены в руках одной политической силы. Раз уж на то пошло, то пускай покажут. Знаете, всегда шла речь о том, что кто-то там мешал – оппозиция, еще кто-то. Пускай покажут, на что они способны.

Так что же действительно скрывается за заявлением Николая Круглова о возможном увольнении руководителя облавтодора – реальное желание наказать виновных и навести порядок с дорогами или же это очередной этап в формировании «своей команды»?

Сам руководитель «Николаевоблвтодора» Владимир Махенько давать какие-либо комментарии «Никвестям» отказался, объяснив при этом, что для него сейчас опасно любое слово и очень важно сохранить хорошие отношения с губернатором, поскольку он несет ответственность за однотысячный коллектив сотрудников.

Напомним, что ранее правительство регионалов уволило самого главного асфальтоукладчика Украины – руководителя «Укравтодора» Вадима Гуржоса.

Дороги у нас становятся все лучше - танки уже не застревают

Отвратительным состоянием отличаются не только областные, но и городские дороги. В адрес городских властей летело немало камней сначала за то, что они не в состоянии были нормально расчистить дороги от снега и тем самым обеспечить хотя бы минимальную возможность нормального передвижения, а потом – за то, что всё тянули с началом ремонтных работ и игнорировали ямы, которых на трассах города меряно-немеряно.

И вот, наконец, свершилось! Наступили   благоприятные погодные условия и в Николаеве  начались работы по восстановлению дорожного покрытия. На это мероприятие, как и положено, позвали прессу (чтобы не говорили, что никто ничего не делает). Департамент ЖКХ обследовал более 40 улиц - в основном, с магистральными дорогами и дорогами с наиболее интенсивным движением по маршрутам городского общественного транспорта и составил план первоочередного капитального и текущего ремонта городских дорог на 2010 год.

Текущего ремонта требуют около 51 217 кв. метров проезжих частей улиц, капитального - 73 485 кв. метров, то есть, примерно 70% обследованных дорог нуждаются в капитальном ремонте.

Сумма, необходимая на первоочередные ремонтные работы, составляет более 25 миллионов гривен. Для дальнейшего ремонта дорог планируется взятие кредита в размере 20-25 млн. грн, но такое решение должно быть поддержано депутатами на сессии городского совета. Как объяснил первый вице-мэр Юрий Гранатуров, кредит будет браться не для ямочного ремонта, а для капитального ремонта, для реконструкции дорог, фактически для строительства новых дорог. Что же касается сегодняшнего ямочного ремонта, на который выделены средства, то он направлен на ликвидацию самых острых аварийных последствий.

Депутат-дорожник поправил первого вице-мэра. 

- В городе ямочный ремонт не начался, - прокомментировал Сергей Шульгач. - В городе сейчас делают все для степени «проезжаемости». Сейчас обеспечивают «проезжаемость». Я считаю, правильно делают. Там они засыпают и шлаками, и мелким отсевом. Сейчас делать ямочный ремонт бесполезно. А вот «проезжаемость» – да, необходимо. Вот в Одессе начали делать ямочный ремонт, и вот увидите, «попадут» ребята, потому что вид работы такой, который имеет технологическое время. Сегодня не время делать это. Сейчас идет фриза, снимает горбы. Считается, что правильно, потому что тормозного пути нет, там, где идет покрытие. А вот ямы, особенно на мостах, необходимо просто засыпать, потому там, где ямы, идет мощная динамическая нагрузка.

По словам Сергея Шульгача, мэр хочет взять кредит для покрытия дорог тонким слоем асфальта и для капитального ремонта. Для того, чтобы сделать полностью капитальный ремонт всех дорог, нужно 250 миллионов грн. Так что эти 25 миллионов – это капля в море.

- Дорожное строительство – дорогая вещь. А чтобы отремонтировать дороги в Николаеве, нужно 250 миллионов, а в области – миллиард гривен, - сказал Шульгач. - Так что 25 миллионов, которые Чайка хочет взять, -  это для того, чтобы сделать нормальный проезд, покрыть тонким слоем. Когда сделают это все, то надо следить за эксплуатацией. Вот и все.

Целесообразно ли покрывать дороги тонким слоем асфальта, ведь уже через непродолжительное время они будут такими же, как сейчас. Зачем это мэру Николаева? Неужели, чтобы задобрить горожан перед предстоящими выборами Николаевского городского головы?

Стоит ли все-таки николаевцам надеяться на ренессанс николаевских дорог или это очередная утопия? Напомним, что мэр пообещал привести в порядок городские дороги уже до 9 мая. Удастся ли мэру отпраздновать победу над бездорожьем или же это очередные громкие заявления и дороги в Николаеве обречены оставаться направлениями?