Вчера, 12 мая, состоялось второе судебное заседание по иску «ДемАльянса» против исполкома Николаевского городского совета, который решением от 2 декабря прошлого года повысил стоимость проезда в маршрутках до 3 гривен.

Сторону истца представляла глава николаевской ячейки «Демальянса» Евгения Матейчук, сторону ответчика — юрист исполкома Вячеслав Татаринов, сообщает «Мой город».

фото Татьяны Шелковской

На этот раз юрист исполкома принес доказательства, в частности, возражение - по его мнению, решение исполкома касается хозяйственной деятельности только с предприятиями-перевозчиками, а не всего почти полумиллионного города, К тому же он настаивал, что решение исполкома как коллегиального органа не может быть неправомерным.

Вячеслав Татаринов предоставил суду недостающие на прошлом заседании доказательства — возражение против иска, письмо от перевозчиков и вывод аудита, а также копию решения исполкома от 6 марта уже этого года, по которому тариф на проезд поднимается до 4 гривен.

Евгения Матейчук не стала возражать против приобщения материалов к делу, однако отметила, что мартовское решение исполкома не влияет на заявленные условия иска. В нем «ДемАльянс» заявляет: решение исполкома является регуляторным актом, процедура которого не была соблюдена, поэтому он является неправомерным. В частности, анализ регуляторного влияния проекта решения городского совета отсутствует, обоснование решения имеет поверхностный характер. Кроме того, городские власти не приобщили к участию в разработке проекта общественность, не провели открытое обсуждение.

Позиция общественников

Евгения Матейчук подчеркнула, что иск касается именно процедуры, а не тарифа, к тому же требовать его отмены уже неактуально. Решение исполкома повлияло на всех жителей Николаева, а их почти полмиллиона. К тому же аналогичные суды по повышению тарифов на проезд были в других городах Украины и удовлетворяли их в пользу истцов, которые обжаловали решения местных властей.

Юрист, представляющий исполком, утверждал, что принятое решение касается хозяйственной деятельности между исполкомом, как заказчиком услуги, и перевозчиками, а не неопределенного круга лиц, что характерно для регуляторного акта.

Судья Олег Батченко спросил у Татаринова, почему, по его мнению, принятое решение не влияет на полумиллионный город. Юрист настаивал на своем — закон регулирует деятельность только субъектов хозяйственной деятельности, решение относится только к предприятиям-перевозчикам.

Судья уточнил, правильно ли он понял, что, по словам Татаринова, решение не влияет на полумиллионный город.

— Оно влияет, но на него не распространяется действие закона о регуляторной деятельности хозяйственной… Закон — это отношение между органами власти, в данном случае исполкомом и субъектами хозяйствования, — ответил Вячеслав Татаринов.

Доводы мэрии

— А то второстепенно? То, что людей касается, то второстепенно? — снова поинтересовался судья.

фото Татьяны Шелковской

— Это выплывает, но это прямо не регулируется этим законом, — парировал Вячеслав Татаринов.

В дебатах Евгения Матейчук подчеркнула, что исполком по закону несет ответственность за свои решения и для него (исполкома — ред.) вошло в практику принимать решения с нарушением закона, а они влияют на жителей полумиллионного города.

Вячеслав Татаринов апеллировал, что исполком является коллегиальным органом, а значит его решения не могут быть неправомерными.

— Неправомерной деятельностью может быть разве что индивидуальная ответственность каждого члена исполкома, если он знал, наверное, ну, может, знал об очевидной неправомерности решения и все равно принимал, он может понести за это ответственность. Сам исполнительный комитет — это нарушение закона Украины о местном самоуправлении в Украине, то есть признать, что исполнительный комитет, принимая решения, нарушает закон — это является несуразностью, потому что исполнительный комитет — это его полномочия, принимать решения. Неправомерность не может быть при принятии решения, — объяснял юрист исполкома.

Судебное заседание сегодня завершилось. 14 мая в 10 утра должно быть оглашено решение суда.

Напомним, что общественники добились в суде отмены решения исполкома по повышению тарифов на вывоз мусора в Николаеве.

Сами общественники сравнили Юрия Гранатурова и исполком с «зелеными человечками» из-за поднятия тарифа на вывоз ТБО в Николаеве в апреле 2014 года.

Позже мэрия выиграла суд у общественников, требовавших отменить повышение тарифов на мусор.