Без проведения общественных слушаний постоянная комиссия Николаевского городского совета по вопросам экологической политики, охраны окружающей среды и ресурсосбережения не согласует вынесение на сессию вопроса о передачи в аренду ООО МСП «Ника-Тера» земельного участка (акватории) площадью 260 034 квадратных метров сроком на 25 лет для расширения и обслуживания подходного канала и операционного терминала по улице Айвазовского.

Такое решение было принято на заседании комиссии в четверг, 30 октября, передает корреспондент НикВестей.

В самом начале заседания комиссии депутаты обсудили подготовленный компанией документ ОВОС (Оценка воздействия на окружающую среду), который раскритиковала Татьяна Суслова.

– Оценки воздействия на окружающую среду в этом документе я не почувствовала. По той простой причине, что вы пишите, что у вас будут генеральные грузы… никаких характерных для вас грузов – вы перечисляете в вашем обращении, то есть минеральные удобрения, химические, зерновые грузы, уголь, сера – ничего в этом случае не будет, - сказала она.

– Вы нам даете фактически материал, в котором вы не говорите, какой груз вы будете перевозить, вы только приводите технологическую схему, сколько вам нужно акватории для того, чтобы производить те работы, которые вы хотите производить, но вы от нас, экологической комиссии, хотите согласования по поводу этой акватории. Мы, не представляя, какое будет в результате антропогенное воздействие от тех работ, которые вы выполните в конце концов, должны вам такое согласование дать, - добавила депутат.

Олег Жуковский и Татьяна Суслова

Татьяна Чистякова и Олег Крисенко

Представителями «МСП Ника-Тера» было отмечено, что на участке акватории, который планируется для выделения, не будут на сегодняшний день происходить перегрузочные работы. В этом месте суда будут ожидать своей очереди для захода под погрузку. В связи с этим вопрос воздействия грузов на окружающую природную среду при рассмотрении данного вопроса не рассматривается.

Заместитель начальника юридического отдела «МСП Ника-Тера» Олег Жуковский уточнил, что на этапе предпроектных проработок строительство не ведется, поэтому предоставление ОВОСа, согласно Государственным строительным нормами А.2.2-1-2003, является законодательно не аргументированным. Однако, в связи с тем, что экологическая комиссия неоднократно настаивала о его предоставлении, «Ника-Тера» таки заключила договор со специализированной организацией и разработала ОВОС, который предоставила на рассмотрение членам комиссии.

– Мы не говорим сегодня о грузе. Речь идет сегодня о возможности подхода судов к причалу. А вообще порядок существует такой: если мы хотим работать с каким-то грузом, мы на этот груз декларируем определенный объем его перевалки. На каждый вид груза разрабатывается временная технологическая инструкция, разрабатывается ОВОС, рассчитывается ущерб, который может быть нанесен окружающей среде при работе с отдельным видом грузов, и определяется экологический налог, - сказал он.

Кроме того, он добавил, что предприятие уже ввело в эксплуатацию 14-й причал, вплотную к которому и прилегает вышеуказанные 26 гектаров земли.

Татьяна Суслова отметила, что она ранее не слышала о существовании этого причала, потому неплохо было бы провести общественные слушания, чтобы узнать, как именно будет воздействовать на окружающую среду работа порта в этом участке. Кроме того, она выразила сомнение по поводу того, что 14-й причал не будет мешать выходу судов из сухого дока завода «Океан».

Идею о слушаниях поддержал и председатель комиссии Олег Крисенко, который не вспомнил ни одного случая проведения сппецморпортом общественных слушаний.

На такие упреки Олег Жуковский сказал, что предприятие по рассматриваемому вопросу не обязано проводить такие общественные слушания. Согласно Статуту территориальной громады города Николаева, средства, связанные с подготовкой и проведением общественных слушаний, осуществляются за счет городского бюджета.

– На каждый объект, который мы хотим делать, мы получаем градостроительные условия, мы делаем ОВОС, в ОВОСе есть заявление о намерениях, это все печатается в прессе и в течение месяца, пожалуйста, мы не скрываем, есть местные газеты, - сказал он.

– Вы хотите общественные слушания – организовывайте, мы не возражаем… Я не могу вам запретить провести. У вас есть согласно устава – «Витрати, пов’язані з підготовкою і проведенням громадських слухань, здійснюються за рахунок міської ради»… Мы ж вам не запрещаем – сделайте общественные слушания, - добавил представитель порта.

Депутаты напомнили ему о постановлении Кабмина от 29 июня 2011 года №771 «Об утверждении Порядка привлечения общественности для обсуждения вопросов по принятию решений, которые могут влиять на состояние окружающей среды». В статье №5 говорится, что «организатором общественного обсуждения может быть орган исполнительной власти, принимающий решение, орган местного самоуправления или заказчик проекта такого решения». Пока «Ника-Тера» не проведет эти слушания, согласование от комиссии о выносе вопроса на сессию не получит.

На это Олег Жуковский сказал, что согласно Постановления Кабинета министров №777, проведение общественных слушаний является обязательным в случае принятия решения относительно объектов, которые представляют повышенную экологическую опасность, а рассматриваемый вопрос таким не является.

Начальник отдела охраны окружающей среды «МСП Ника-Тера Алена Рубанская отметила, что в Украине сегодня действует новое Постановление Кабинета министров Украины №808 от 28.08.2013 г. «Об утверждении перечня видов деятельности и объектов, которые представляют повышенную экологическую опасность», которое заменило, в том числе, и Постановление №554. И, согласно Постановлению, данные предпроектные проработки не входят в перечень субъектов, которые относятся к объектам повышенной опасности.

Говоря о рекомендации проведения общественных слушаний, представители «Ника-Теры» констатировали, что согласно Постановлению Кабинета министров Украины №555 от 25.05.11 г., общественные слушания проводятся только лишь в отношении генпланов населенных пунктов, планов зонирования и детальных планов территории, и не касается предпроектных проработок, которые рассматривает комиссия.

Как сообщили представители предприятия, постоянная комиссия горсовета по вопросам архитектуры, строительства и регулирования земельных отношений при рассмотрении вопроса «МСП Ника-Тера» приняла положительное решение и дала рекомендацию вынести вопрос на сессию горсовета.

Олег Жуковский сказал, что члены комиссии по вопросам экологической политики, охраны окружающей среды и ресурсосбережения не объективны.

Напомним, что ранее спецморпорту николаевские депутаты продавали землю всего по 42 гривны за квадратный метр.