Практически все народные депутаты из Николаевской области поддержали законопроект № 3629 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины», принятый вчера, 24 декабря. 

Данный законопроект предусматривает ряд норм, которые существенно снизят доходы местных бюджетов и увеличат нагрузку на них за счет дополнительных расходов.

Законопроект был инициирован премьер-министром Украины Арсением Яценюком. Его поддержали народные депутаты Александр Жолобецкий, Давид Макарьян, Юрий Мамчур, Александр Ливик, Борис Козырь, Игорь Бриченко, Тарас Креминь, Вадим Пидберезняк. Андрей Вадатурский воздержался,  Аркадий Корнацкий, отсутствовал на заседании, Артем Ильюк проголосовал против.

Согласно принятому решению, вводится распределение единого налога между общими фондами государственного (25%) и местных бюджетов (75%), в результате чего местные бюджеты недополучат в 2016 году около 3,5 миллиарда гривен, в отличие от действующей редакции, согласно которой все 100% единого налога являются доходами местного бюджета. 

В местные бюджеты передаются расходы на предоставление льгот по услугам связи, компенсационных выплат за льготный проезд отдельных категорий граждан, что потребует в 2016 году дополнительных средств, которые не компенсируются государством, а это не менее 2 миллиардов гривен.

На местные бюджеты ложится 50% расходов (на условиях софинансирования) на подготовку кадров в высших учебных заведениях I-II уровня аккредитации – также не менее 2 миллиардов гривен дополнительных средств.

Отменяется субвенция на подготовку рабочих кадров, в результате чего финансовое обеспечение подготовки рабочих кадров в профессионально-технических и других учебных заведениях будет осуществляться исключительно за счет бюджетов городов областного значения и областных бюджетов, что потребует в 2016 году дополнительных средств не менее 6 миллиардов гривен.

Такой механизм лишает стимулов органы местного самоуправления проводить мероприятия по оптимизации, экономии и энергоэффективности, поскольку ограничивается определенное Кодексом право таких органов на управление соответствующими средствами.

Предусматривается осуществление расходов на оплату труда работников бюджетных учреждений по специальному фонду государственного бюджета за счет поступлений, источником которых являются финансовые ресурсы, предоставляемые в рамках программ помощи Европейского Союза, правительств иностранных государств, международных организаций, донорских учреждений, сверх объемов, установленных на эти цели бюджетных назначений.

При этом законопроект не определяет порядок распределения таких поступлений между органами государственной власти для оплаты труда работникам бюджетных учреждений, что может привести к «ручному» управлению такими средствами и к непрозрачности их использования.