В соответствии с принятыми в нашем государстве:

1.  Законом Украины о защите животных от жестокого обращения № 3447- 1V от 21.02.2006г. ,
2.  Приказом Государственного комитета ветеринарной медицины Украины №365 от 07.09.2010г "Об утверждении методичных рекомендаций о проведении эвтаназии животных",
3.  Приказом Государственного комитета ветеринарной медицины Украины №439 от 15.10.2010г. "Об утверждении Положения о приюте для животных",
4.  Приказом Министерства экологии №425 от 28.09.2010г. "Об утверждении Порядка проведения мероприятий, необходимых для сокращения численности животных, которые представляют опасность",
А также в соответствии:
5.  с Николаевской "Программой по обращению с животными и регулированию численности бездомных животных" от 18.06.2009г. №35/19,
6. с "Правилами содержания домашних собак и котов в г. Николаеве" от 03.09.2009г. №36/8
в городе Николаеве  обязано было быть создано специализированное отдельное предприятие для решения всех вопросов, связанных с животными в городе.

В 1996 году Украина присоединилась к Европейской Хартии местного самоуправления. В соответствии с этой Хартией, отражающий европейский опыт организации взаимоотношений государственной власти и местного самоуправления, в сфере компетенции местной власти находятся все вопросы, которые касаются обеспечения социальных потребностей граждан и могут быть решены на местном уровне (принцип субсидиарности). Исходя из этого принципа, к сфере компетенции местной власти относятся: больницы, школы, детские сады. Относятся сюда и вопросы содержания домашних животных и регулирования численности бездомных животных. Такова европейская практика. Подписав Хартию, Украина взяла на себя обязательства следовать ее принципам.

В январе 1999г. город Николаев в лице Николаевского горисполкома одним из первых на Украине подписал Ольборгскую Хартию и включился в Кампанию по устойчивому развитию больших и малых европейских городов, взяв на себя обязательство при активном участии общественности разработать и принять стратегический план действий на 21 век для достижения устойчивого развития. 10 декабря 1999г. Николаевский городской совет принял Концепцию экологического развития г.Николаева в 21 веке и Местный План Действий на 21 век.

При этом в городе Николаеве по сегодняшний день животные считаются твёрдыми бытовыми отходами (мусором). Соответственно их подвергают отравлениям и утилизации сотрудники коммунального транспортного предприятия «Николаевкоммунтранс», на которое Городской голова возложил эти обязанности своим официальным Распоряжением №747р от 20.11.2009г.

Индикатором устойчивого экологического развития города Николаева в соответствии с экологической политикой является показатель количества бездомных собак в среднем за год (14 пункт Экологической политики). Этот показатель не меняется из года в год. Неизменными остаются также показатели покусов людей, как собственными животными, так и бездомными, о чём свидетельствуют ответы уполномоченных инстанций.

В городе процветает уличная несанкционированная торговля собаками и котами, в результате которой, «бесперспективные» животные выбрасываются прямо на улицу.

В городе не налажен учёт и регистрация владельцев животных. А их по предварительным оценкам около 100 000. Владельцы не контролируют разведение своих животных. А самих владельцев не контролирует структура, которая обязана быть создана в соответствии с законодательством. И это является ещё одним мощным фактором пополнения города бездомными животными.

Эта ситуация полного хаоса в вопросах содержания и обращения с животными в городе Николаеве устойчиво поддерживается городской властью. А бюджетные средства, ежегодно выделяемые на убийство бездомных животных, расходуются впустую, т.к. убийством животных проблема не решается, что подтверждено многолетней практикой.

В итоге, эта проблема переносится из года в год нерешённой, но изменить свой подход к проблеме, принять европейские, эффективные, гуманные методы городская власть отказывается.

14 мая 2011г. город Николаев станет Центром самого масштабного Дня Европы за последние 4 года  по количеству посольств и стран, которые примут участие в этом празднике.

Европейское сообщество станет свидетелем того, как в городе с огромным потенциалом и ресурсами, полностью проигнорирована важная составляющая социальной жизни граждан этого города - животные, которые при любых условиях, всегда будут жить рядом с человеком.

Это значит, что в г. Николаеве:
- нарушаются Конституционные права граждан,
- игнорируются законы Украины,
- пропагандируется жестокость среди населения,
- попирается право граждан на самоопределение и самоуправление,- нарушается право граждан участвовать в принятии решений, касающихся окружающей среды, гарантированных Орхусской Конвенцией, ратифицированной Украиной 06.07.1999г.

В связи с вышеперечисленным,

Ассоциация Зоозащитных Организаций Украины, членом которой является Николаевское городское общество защиты животных, намерена отправить протест в Парламентскую Ассамблею Совета Европы и Совет Европы по поводу празднования Дня Европы в городе Николаеве.

С уважением,

Президент АЗОУ                                                                                       А.В.Серпинская 

Председатель НГОЗЖ, член правления АЗОУ                              М.А. Махова 

Координатор АЗОУ от зоозащитного сообщества Европы   Л.О. Луцюк