Департамент соцзахисту в Миколаєві тричі намагається укласти договір на послуги асистента дитини — аудитори знов почали перевірку

У липні-вересні 2026 року Департамент праці та соцзахисту Миколаївської міськради тричі оголошував тендер на соціальний супровід під час інклюзивного навчання. Двічі переможцем визнавали ГО «Українська фундація турботи та здоров'я». І двічі аудитори проводили перевірки. Наразі та сама ГО очікує підписання договору вже за результатом третіх торгів. Аудитори знову почати перевірку.

Про це йдеться у системі публічних закупівель Prozorro.

Йдеться про послуги асистента дитини, у тому числі в дитсадках. Першу закупівлю департамент соцзахисту оголосив 17 липня з очікуваною вартістю 4,1 мільйона гривень. Департамент 3 серпня уклав договір з громадською організацією «Українська фундація турботи та здоров'я», яку зареєстрували за півтора місяці до оголошення закупівлі. Це був єдиний учасник торгів.

Проте ГО, зокрема, не надала інформацію про кваліфікацію асистентів, вказавши її як конфіденційну. Південний офіс Державної аудитслужби України почав моніторинг тендеру. У висновку аудиторів йдеться про те, що учасник закупівлі не надав підтвердження кваліфікації, освіти та досвіду працівників, які працюватимуть з дітьми, а також досвід аналогічного договору.

В аудитслужбі також вказали, що після моніторингу закупівлі департамент розмістив пояснення, що оскільки ГО не може надати договір про аналогічні роботи, то прийняли спільне рішення припинити договірні відносини та розірвати угоду. Проте статус цього договору позначений як «укладений».

Далі департамент соцзахисту оголосив другу закупівлю послуг супроводу під час інклюзивного навчання. Якщо очікувана вартість у першій закупівлі була 4 146 000 гривень, то у другій її знизили до 3 684 405 гривень, зменшивши кількість послуг, які замовляють.

Єдиним учасником торгів знову стала ГО «Українська фундація турботи та здоров'я». З нею 25 серпня підписали договір на суму 3 684 404,90, тобто на 10 копійок менше ніж очікувана вартість.

31 серпня аудитори знову почали перевірку. Ризиком вказали те, що департамент не відхилив тендерну пропозицію переможця через невиконання ним вимог щодо оприлюднення документів.

Вже 2 вересня договір розірвали з поясненням: «сторони дійшли згоди достроково розірвати договір».

8 вересня аудитори опублікували висновок. У ньому йдеться про те, що переможець торгів не надав довідку про відсутність корупційних правопорушень, судимості або обмежень, передбачених Кримінально-процесуальним кодексом України щодо керівника ГО. Для надання документів було чотири дні.

Оскільки довідки не надали, департамент соцзахисту мав відхилити пропозицію, натомість уклав договір.

Коли аудитори надіслали запити на пояснення, чому пропозицію учасника не відхилили, то угоду розірвали. Тому аудитори вважають порушення усуненим.

2 вересня департамент соцзахисту оголосив третю закупівлю. Вартість послуг не змінили — 3 684 405 гривень. У закупівлі взяв участь той самий учасник — ГО «Українська фундація турботи та здоров'я». Більше ніхто не подавав пропозиції.

ГО знову знизила пропозицію на 10 копійок до 3 684 404,90 гривень.

Серед документів знову подали як конфіденційні копії документів про освіту, проходження медогляду, копії сертифікатів про навчання.

22 вересня департамент соцзахисту опублікував вимогу усунути невідповідності у документах учасника. Для цього дали добу.

Зокрема ГО неправильно вказала ідентифікатор, а саме поставило ідентифікатор першої закупівлі, замість нової. Крім того, не було документів про освіту, проходження медогляду та сертифікатів про навчання однієї з працівниць.

Статус ГО на сьогодні вказаний як «переможець». Очікується підписання договору.

28 вересня Державна аудиторська служба розпочала моніторинг.

«Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель», — така підстава вказана для рішення про початок моніторингу.

Нова громадська організація

ГО «Українська фундація турботи та здоров'я», за даними YouControl, зареєстрована у Миколаєві за півтора місяці до оголошення першого тендеру на послуги асистента дитини — 19 червня 2026 року. Зараз уповноваженою особою організація вказана Тетяна Ніколіна. Інформація про кількість працівників на платформі відсутня.

До Тетяни Ніколіної керівником організації був Андрій Скороход. Він очолював і Миколаївську обласну організацію товариства Червоного Хреста та низку районних організацій. 15 вересня організація повідомила, що Андрій Скороход склав повноваження. Керівником товариства Червоного Хреста у Миколаївській області обрали Антона Дубовика.

Нагадаємо, що департамент соцзахисту повідомляв, що послуги асистента дитини у Миколаєві отримують 42 дитини. За чотири місяці 2026 року за послуги асистента виплатили 1,8 мільйона гривень.