Закон о местных выборах: мнения николаевских политиков

На прошлой неделе Верховная Рада Украины принял в первом чтении проект закона о выборах депутатов Верховной Рады АРК Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов. Также была определена и дата выборов, которые назначены на 31 октября. Этот проект многие называют таким, что ущемляет права граждан, записанные в Конституции страны.

Из уст ряда украинских политиков можно слышать фразы о действиях нынешней партии власти, мол, они решили, назначить себя главными, они  хотят чтобы им никто не мешал быть этими самыми главными независимо от того район это или страна.

Отдельные эксперты-юристы  утверждают, что закон о выборах в местные советы напрямую нарушает ст. 24 Конституции, которая запрещает ограничение политических прав в связи с политическими убеждениями.

Помимо этого можно увидеть нарушение ст. 58 Конституции, запрещающей обратную силу во времени нормативным актам, которые закрепляют права на свободу объединения в политические партии, а также на участие в избирательном процессе.

Партия Регионов, видимо, твердо убеждена, что в местных советах нечего делать представителям «молодых» политических сил, которых они там не хотят видеть, но в данный период времени пользующихся поддержкой. Похоже, Партия регионов считает, что нечего под ногами путаться... все уже поделено и депутаты назначены. Распределив местные советы – они получают все и надолго... из наших же с вами рук.

Народный депутат, автор законопроекта Ефремов считает, что нет ничего страшного в том, что украинцы, поддерживающие политиков отличных от Партии регионов или БЮТ, не смогут проголосовать по своим политическим убеждениям, из-за вводимого регистрационного ценза в 365 дней.

Если ничего не изменится, то голосовать придется только за Партию регионов и БЮТ (то есть "Батькивщину") и немножко за вице- премьера в правительстве Азарова. Что же получается, страна поделена и все уже решено за нас?

Отметим, что масштабная критика данного законопроекта вынудила его автора А.Ефремова сделать заявление, которое дает надежду на то, что права простых украинцев будут нарушены хотя бы не в таких масштабах.

«Меня радует, что этот законопроект вызвал такое бурное обсуждение в зале... очевидно, что будут вноситься поправки... если мы договоримся, что включаем назад норму самовыдвижения и по линии депутатской, и по мэрской, то я буду ее поддерживать. Она может быть включена. Думаю, 12-го - максимум 15 июля закон будет принят в целом», - заявил А. Ефремов.

Несмотря на то, что шквал критики отдельных положений законопроекта о выборах в местные советы, может привести к их пересмотру, мы решили поинтересоваться у николаевских политиков, как они оценивают законопроект после его принятия в первом чтении.

Еще до принятия скандального законопроекта в первом чтении, свое мнение относительно норм, которые в нем прописаны, высказал губернатор Николаевской области и, по-совместительству,  руководитель николаевской областной организации Партии регионов Николай Круглов.

Опытный парламентарий Круглов, несмотря на то, что представители СМИ пытались его спровоцировать на критику отдельных моментов этого законопроекта, заявил, что самое главное право гражданина – избирать – в этом законопроекте соблюдено.

«Очень хорошо, если те или иные политические партии поймут, что их кандидатура (в мэры – прим.ред.) может понравиться избирателю. Сегодня у нас зарегистрировано, если по памяти, 240 с лишним партий и общественных движений. Если эти 240 с лишним партий и движений выдвинут 240 кандидатов, то выбор будет неограниченным. Вот только бабушки и дедушки (они наиболее активные избиратели) запутаются в лицах и фамилиях, потому что они получат бюллетени выборов в депутаты городского, областного советов, мэра города. Я не считаю, что у избирателя забирают право проголосовать – самое главное право», - подчеркнул губернатор.

Но отметим, что он решил скромно промолчать по поводу права каждого гражданина быть избранным. Ведь, согласно законопроекта, чтобы баллотироваться, необходимо выдвижение партии, а что за такую услугу «потребует» партия пока никто обсуждать не хочет.

В силу своей большей информированности, Н.Круглов поспешил всех критически настроенных успокоить, мол, в данный законопроект еще могут внести поправки. И он как в воду глядел – поправки действительно могут быть внесены.

«Мы же с вами прекрасно понимаем, что на сегодняшний день даже в коалиции при обсуждении выборов депутатов по партийному признаку существуют трения. Какой будет результат, я не знаю, но я знаю, что там есть взаимопротивоположные мнения, а набрать нужно минимум 226 голосов. А ни в одной фракции 226 голосов нет. Кроме того, Президент имеет право наложить вето, которое, как мы понимаем, никто не сможет преодолеть, потому что ни у кого сегодня 300 голосов нет. Давайте посмотрим, каким будет результат», - отметил Николай Круглов.

Прокомментировал закон о местных выборах и Первый заместитель главы Николаевской областной организации Партии регионов, глава фракции Партии регионов в областном совете Игорь Дятлов.

«Негативно его (закон, - ред.) восприняли, в первую очередь, те партии, которые просуществовали меньше года и, согласно этому документу, не смогут выдвигать своих кандидатов. Хочу внести ясность в этот момент. Политические партии, которые просуществовали несколько лет, успели показать обществу свою работу – люди увидели, что конкретная партия сделала, а что пообещала и не выполнила. Избиратель имеет возможность делать выводы – хочет он, чтобы данная политическая сила продолжала работать, либо не достойна того, чтобы влиять на его жизнь. Партии-«маломерки» меньше, чем за год своего существования, не могут заявить о результатах своей деятельности. Это слишком маленький срок для того, чтобы избиратель мог проанализировать работу такой политсилы. А выборы – это серьезный этап в жизни и конкретного села, области, и государства в целом. Выборы определяют, как будет развиваться общество в ближайшие несколько лет. И доверять судьбу миллионов людей непроверенным организациям, которые за несколько месяцев работы смогли только показать красивую картинку по телевизору или в прессе, но не могут показать конкретные результаты работы (а, фактически, это манипуляция сознанием избирателя – когда поступки подменяют их имитацией), я считаю, опасным», - считает Игорь Дятлов.

Также, руководитель фракции Партии регионов в Николаевском областном совете отметил, что законопроект предусматривает проведение выборов по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) системе.

«Опять-таки, «мажоритарка» напугала определенные политические силы. Ведь для того, чтобы представители партии могли пройти во власть по мажоритарной системе, избиратели должны им доверять. А если партия свою избирательную кампанию строит только на одном лидере партии и, мягко говоря, не уделяет внимания тем людям, которые представляют эту политическую силу на местах, то, естественно, люди не поддержат местного политика, который за столько лет ничего достойного не сделал. При мажоритарной системе люди голосуют за каждого конкретного кандидата, который баллотируется по округу, в котором, чаще всего, и проживает. То есть, избиратели знают кандидата не только в лицо, но и лично с ним знакомы. Они видят не тот образ, который сформировали пиарщики этого кандидата, а саму сущность человека. К мажоритарщику избиратели могут подойти просто на улице возле его дома, задать ему вопрос, сообщить о существовании какой-то проблемы. Важно понимать, что и мажоритарная, и пропорциональная системы имеют как свои плюсы, так и минусы. Пропорциональная система – это партийная дисциплина, мажоритарная – это большая ответственность перед избирателями», - отмечает Игорь Дятлов.

Высказался Первый заместитель руководителя николаевской областной организации Партии регионов и о норме, согласно которой, кандидат на пост городского головы может быть выдвинут только партией.

"Я не вижу ничего плохого в этой законодательной инициативе, ведь в таком случае у городского головы меньше возможностей «перебегать» из одной политической силы в другую, «торговаться» с партиями, «договариваться». Мэр должен чувствовать свою ответственность и перед избирателями, и перед партией. Что дает городскому голове принадлежность к партии? Это, прежде всего, поддержка в принятии всех решений, в том числе во время сессий городского совета. Также, как Верховная Рада берет на себя ответственность за экономический курс внутри страны, так и политические силы на местах ответственны за развитие региона. Мэр не должен быть в оппозиции к наибольшей политической силе в регионе, не должен противодействовать той программе, которую обязалась проводить политическая партия. Наоборот, городской голова должен проводить курс той политической силы, которая одержала победу на выборах. Мэр должен нести ответственность не только перед избирателями, партией, но и за программу партии, которую нужно воплотить в жизнь", - отметил И. Дятлов.

В завершении руководитель фракции Партии регионов в николаевском областном совете подчеркнул, что проект Закона «О выборах …» № 6601 поддержали не только члены Партии регионов, но и КПУ, Блок Литвина, а также некоторые представители БЮТ и НУ-НС.

«Это говорит о том, что законопроект соответствует политической ситуации, которая на сегодняшний день сложилась в стране. Тем не менее, депутатам Верховной Рады еще предстоит обсудить его во втором и в третьем чтениях, внести поправки. Да, принятый законопроект нужно дорабатывать. Но в парламенте есть стабильная коалиция. Я уверен, что путем споров и дискуссий Верховная Рада примет закон в таком виде, какой сейчас необходим Украине», - подытожил И.Дятлов.

До принятия в первом чтении законопроекта о местных выборах, свое мнение относительно него высказал и главный оппозиционер Николаевской области, руководитель николаевской ВО «Батьківщина» народный депутат Украины Роман Забзалюк.

Он считает, что партия власти подстраивает этот законопроект под свои интересы, и, по его мнению, «это главный недостаток команды «донецких братков», которые пытаются превратить законодательное поле в поле для работы по понятиям».

«Этот законопроект можно назвать поддавками, цель которых использовать административное давление, провести выборы под прессингом, которому мы уже препятствовали в 2004 году», - отметил Роман Забзалюк.

По его словам, смешанная система выборов – это «еще один гвоздь в крышку, которой они пытаются накрыть демократию».

«50 на 50 позволит получить удобным кандидатам определенные финансовые преференции для проведения выборов в округах. А, учитывая то, что власть серьезно села на финансовые потоки, обложила малый и средний бизнес оброком, то они могут и будут перенаправлять средства на кукольные выборы, на которых пройдут их люди, зависимые от так называемой диктатуры Януковича. Они получат средства и будут их отрабатывать. Иными словами все свидетельствует о том, что им нужно любой ценой с учетом падения социальной защиты населения, экономических показателей удержаться при власти, а сами будут использовать власть как инструмент обогащения небольшого круга олигархов», - резюмировал главный николаевский БЮТовец Роман Забзалюк.

Высказал свое мнение еще один представитель николаевской ВО «Батьківщина», депутат николаевского областного совета от БЮТ Ярослав Индиков.

Он уверяет, что в предложенном законопроекте есть определенные коллизии.

«Конечно, с подачи Партии Регионов, введены определенные ограничения – элемент нестабильности в виде «мажоритарщиков». При строго пропорциональной системе можно было говорить о какой-то партийной дисциплине, о консолидированном голосовании. «Мажоритарщики» сами себе хозяева – что захотят, то и будут делать», - предполагает Я.Индиков.

Высказал он свое мнение и по поводу нормы о том, что мэры городов должны выдвигаться исключительно местными партийными организациями.

«Мэр, в отличие от депутатов, должен быть избранником всех жителей города, и быть дистанциирован от всех партий одновременно. Вот, Чайка на практике не слишком этому соответствовал, но он гордился, что он мэр всех николаевцев. И победа «Блока за Чайку», который отнюдь не лучший в Николаеве, была основана на том, что мэр должен быть не политическим, а общественным, близка достаточно большому количеству николаевцев. А быть строго зависимым от партии… Понятно, что будет задействован админресурс, максимально выдвигается актив, который может финансово поддержать партию. Я думаю, что и Налоговый кодекс, в общем-то, для этого сделан. Еще в советские времена, когда я готовил сюжеты на телевидении (Я.Индиков в свое время был довольно известным николаевским журналистом – ред.), мне говорили: «Ты должен рассказывать о правящей партии». Я отвечал, что она не правящая, а властвующая. Так и теперь, властвующая партия, фактически, поставит своего человека», - заявил депутат областного совета от БЮТ Ярослав Индиков.

Чьи интересы очень сильно задели отдельные положения предложенного закона о местных выборах, так это партийную организацию «Фронт Перемен». Руководитель николаевской областной организации этой партии, депутат николаевского городского совета, возглавляющий группу «Фронт Перемен» Вадим Мериков одним из первых, после принятия законопроекта в первом чтении высказал свое негодование.

Это и не удивительно, ведь одна из норм предложенного закона не разрешает принимать участие в выборах партийным организациям, которые были зарегистрированы после 31 октября 2009 года, а это все районные организации «Фронта Перемен» в Николаеской области.

Главный «фронтовик» Николаевщины отметил, что, по его мнению, этот закон ограничивает конституционные права граждан.

«В Конституции четко прописано, что граждане Украины имеют право избирать и быть избранным. Этот закон лишает людей законных прав прописанных в Конституции. Я считаю, что принятие такого закона, пускай пока только в первом чтении, это «политический террор». Это возврат в 30-е годы прошлого столетия, попытка вернуть страну во времена тоталитаризма. Мы будем однозначно выступать против», - отметил В. Мериков.

Он также выразил надежду, что этот законопроект, все же,  будет доработан и в него будут внесены соответствующие поправки.

«Если законопроект примут без изменений, то в Николаевской области участие в выборах в местные органы власти сможет принять только областная организация (выдвинуть своих кандидатов на пост депутатов областного совета), а из районных организаций «Фронта Перемен» в Николаевской области, не сможет участвовать в выборах», - отметил В. Мериков.

Политик утверждает, что согласно разнообразным опросам, партия «Фронт Перемен» востребована миллионами украинцев, а президент и его окружение лишают этих граждан права иметь своих представителей в местных советах, которые действительно готовы работать и делать на благо своей общины то, что необходимо. Вадим Мериков сообщил, что планируется сделать ряд юридических действий, которые позволят участвовать в выборах. Он уверен, что «Фронту Перемен» это удастся и выразил надежду, что не произойдет полной консервации местных органов власти одной политической силой, так как это сделано в органах исполнительной власти.

Высказался руководитель николаевских «фронтовиков» и по поводу того, что кандидатов на пост городских голов смогут выдвигать только местные партийные организации.

«Мер города может быть выдвинут как громадой города, так и быть самовыдвиженцем. Почему он сегодня может идти только от политических партий? А не кажется ли вам, что будущий мэр в таком случае будет отстаивать только интересы и программу той партии, которая его выдвинула?», - задался вопросом Вадим Мериков.

По мнению руководителя николаевской областной организации «Фронт Перемен», сегодня существует угроза того, что мэр будет полностью подконтролен партии, а не общественности.

У николаевских сторонников вице-премьера Сергея Тигипко тоже есть свое мнение по поводу, принятого в первом чтении закона о местных выборах.

Руководитель николаевской областной организации политической партии «Сильная Украина» Александр Болтянский заявил, что не все местные партийные организации «Сильной Украины» зарегистрированы больше года назад, поэтому существует такая же проблемы как у «Фронта Перемен». По его словам 8 районных организаций "Сильной Украины" не смогут принять участие в выборах, если в закон не будут внесены изменения. Он убежден, что такое ограничение по времени регистрации партийных структур является не правильным.

«Мы не согласны с отдельными пунктами этого закона и, в обязательном порядке будем заявлять о своем несогласии. А то, в каких формах будет выражено это несогласие, решится на  заседании Политсовета партия, которое состоится в ближайшее время. К примеру, кандидаты на пост городского головы однозначно должны иметь право идти на выборы самовыдвиженцами,  потому что мэр должен быть обязан не партии, а жителем городской общины, которая его избирала...», - заявил руководитель Николаевской областной организации «Сильная Украина» А. Болтянский.

Высказали свое мнение относительно предложенного закона о местных выборах и союзники Партии регионов по парламентской коалиции – коммунисты.

Руководитель фракции КПУ в николаевском областном совете, второй секретарь обкома КПУ  Николай Дзарданов отметил: «Как политика, достаточно тонкого, умного и незаангажированого, мне все положения законодательства в данном случае нравятся. Мне нравится, что территориальные комиссии будут формироваться не по принципу жеребьевки, а парламентскими партиями. Согласитесь, 182 партии - каждый день они плодятся и размножаются. Конечно, Яценюк недоволен… Недоволен Гриценко, Тигипко и прочие лидеры, которые наплодили в последнее время новые политические формирования. Но если партия существует только 8 месяцев, она может иметь авторитет в районе? Она что-то делала в этом районе последние 5-10 лет? Ничего не делала! Те, кто миллионами создал себе личностный рейтинг, не имеют структур на местах, те и не довольны этим законом. А мы будем бороться, мы готовы к борьбе»

Николай Дзарданов уверен, что и норма о выдвижении кандидатов на пост городского головы местными партийными организациями тоже правильна.

«Не может мэр быть вне политики. Возьмем пример того же Чайки. Он должен опираться на какие-то политические силы, когда он старается принимать какие-то решения. Не может он как бабочка порхать, вроде я ни от одной партии... Конечно, он находится под протекторатом от Партии Регионов. В принципе, политик не может быть вне политики. Это блеф, это обман», - заявил руководитель фракции КПУ в Николаевском областном совете.

Коммунист утверждает, что нынешний николаевский городской голова В.Чайка, если, конечно, договорится лично с Януоковичем, будет баллотироваться от Партии регионов.

Относительно шансов кандидата на пост городского головы в любом городе страны Николай Дзарданов высказался следующим образом: «Если нет опоры на политическую силу, честный коммунист в данных социально-политических условиях представлять городскую или другую достаточно сложную структуру власти не может, потому что ничего особенно не изменилось, вся власть построена на очень сложных финансовых схемах. Сегодня стал Дзарданов, предположим, мэром города Николаева, а дотации из Киева опоздали на месяц – учителя не получили зарплату, врачи не получили зарплату, культура не получила зарплату и так далее... В течении недели такого мэра можно уничтожить, только приостановив финансовые потоки из Киева. Мы, коммунисты, готовы идти во власть, когда будем иметь своего президента коммуниста, в Верховной Раде будем иметь баланс политических сил – тогда можно рассчитывать на власть на уровне города, района, области и так далее»

Из этого можно сделать вывод, что, даже если коммунисты и выдвинут своего кандидата на пост городского головы, то он будет «техническим» и на его победу всерьез рассчитывать не стоит.

Николаевские сторонники Натальи Витренко, которые, к стати, на своем последнем съезде, заявили о переходе в жесткую оппозицию к нынешней власти, уверены, что законопроект о местных выборах просто выкручивает руки потенциальным кандидатам в меры и в депутаты.

В частности, депутат николаевского горсовета от ПСПУ, руководитель фракции ПСПУ в горсовете Дмитрий Никонов считает, что законопроект о местных выборах, который Верховная Рада Украины поддержала в первом чтении, ограничивает избирательные права граждан Украины.

«К примеру, в том, что  городской голова должен быть беспартийным, есть доля правды. Человек, занимающий пост городского головы, должен работать на благо всей громады, не обращая внимание на свое членство в какой-то партии. Как партийный функционер, я также против того, что при вынесении партийной организацией списков кандидатов в депутаты и кандидатов на пост городского головы должны вноситься денежные залоги. А ведь раньше достаточно было только подписей», - заявил Дмитрий Никонов.

«Собрать, например, 800 подписей в поддержку кандидата на пост городского головы для партии – не проблема. У нас намного больше сторонников, чем 800. А собрать, допустим, 30 тыс. грн – это уже проблема, потому что эти деньги можно потратить на избирательную кампанию», - посетовал «витренковец».

Справка от НикВестей: Как кандидат вы должны заплатить залог в размере 1 600 гривен. С партийных списочников возьмут еще больше - 8 000. И вернут залог только потому выдвиженцу, который победит в избирательной гонке. Другие свои деньги потеряют. Парламентские оппозиционеры уже подсчитали, что лишь на заставах Центризбирком заработает в целом по Украине целых 600 000 000 гривен. Ровно столько, сколько будет стоить проведение самих выборов. Не плохое ноу-хау от Ефремова и компании по наполнению бюджета. Сами хотите быть депутатами - сами и оплачивайте организацию выборов! Тем более что за победителей заплатят лузеры. А однопартийцы Ефремова видят себя именно победителями.

Дмитрий Никонов добавил, что «возможно, и от ПСПУ тоже будет выдвинут кандидат в мэры, но все упирается в финансовую составляющую». Он сообщил, что если кто-то из николаевцев захочет баллотироваться на пост городского головы от их партии, то члены партии рассмотрят это предложение.

Исполняющий обязанности руководителя николаевской областной организации «Единый Центр» Александр Бондарь считает, что норма по поводу партийности мэров, вообще, должна отсутствовать.

«Кандидаты в мэры должны сами определять хотят они идти от партии или идти самовыдвиженцами. Партийность мэров не должна быть обязательной. Мэр должен работать не на партию а на громаду», - заявил А. Бондарь.

Что же касается ограничения по времени регистрации партийной организации, то это, по словам одного из руководителей николаевского ЕЦ, половинчатое решение.

«С одной стороны – партии, существующие меньше года, просто исключаются из избирательного процесса. Это недемократическая норма. А с другой стороны в Украине много партий с поддержкой в 20-30 человек, зато в своих партийных изданиях они на всю страну рассказывают, какая у них сильная партия, а на местах у них нет даже достойного кандидата для выдвижения на ту или иную должность. Такие партии должны отсекаться от избирательного процесса», - уверен А. Бондарь.

Высказался по поводу закона о местных выборах и представитель партии «Народная власть», николаевец Геннадий Задирко.

«Я отвечу очень коротко– я был одним из тех, кто не голосовал за этот законопроект. Уже подготовлены поправки, которые в ближайшее время будут зарегистрированы в парламенте», - заявил народный депутат Украины, представитель партии «Народная власть», николаевец Геннадий Задирко.

Геннадий Задирко считает, что введение элементов мажоритарной системы это шаг назад.

Он отметил, что лучшим вариантом было бы избирать местные органы власти по открытым спискам, когда люди бы сами выбирали того, кого хотят видеть в том или ином совете, а так, несмотря на то, что все говорили об открытости, 50% людей будут избираться по закрытым спискам.

Народный депутат также выразил уверенность, что коллеги по коалиции возьмут во внимание предложения, которые будут внесены в Парламент и изменения в закон будут внесены.

Относительно нормы, что кандидаты на пост головы могут выдвигаться только партийными организациями, Геннадий Задирко высказался следующим образом: «Я не вижу в этом ничего плохого, ведь городской голова должен нести и политическую ответственность».

А вот что касается ограничения по времени регистрации организаций, которые могут принимать участие в местных выборах, то это, по словам представителя партии «Народная власть» не дает возможности говорить о демократичности данного закона.

«Сегодня очень много молодых партийных формирований, которые завоевывают симпатии большого количества граждан. По сути, необходимо было бы подвести черту под тем, что происходило последние годы в городских хозяйствах и дать возможность прийти во власть новым людям. Избиратели бы могли дать оценку тем командам, которые управляли на местах последние пять лет», - отметил Г.Задирко.

Он привел пример Вознесенского района Николаевской области – там, по его словам, партия «Народная власть» имеет сильный кадровый потенциал, но принимать участие в выборах, если не будут внесены изменения в закон, не сможет именно из-за того, что зарегистрирована после 31 октября 2009 года.

Николаевские «свободовцы», отвечая на вопрос НикВестей, заявили, что Законопроект о местных выборах нардепа Єфремова еще одним шагом "регионалов" к полной  узурпации власти и установлению оккупационного полицейского режима в стране.

«Цей законопроект спрямований не на полегшення чи оптимізацію роботи виборчих комісій, його розроблено саме в інтересах діючої влади, і будь-яка людина, яка незаангажовано подивиться на це питанням може це побачити. Насамперед, порушується принцип рівності для пасивного виборчого права, створюючи для окремих кандидатів переваги, а це вже антиконституційно. Порушуються вимоги Бюджетного Кодексу, порушується одразу кілька статтей Закону України, створюються умови для фальсифікацій на користь діючої влади. Українців позбавляють останнього, що в них лишалося - права прозоро та демократично обирати владу, тепер цим займатимуться владоможці, що прорвалися на хвилі своїх капіталів до Верховної ради та Секретаріату Президента», - заявил исполняющий обязанности заместителя николаевской областной организации ВО "Свобода" Демид Губский.

Позицию УНП по этому вопросу озвучил первый заместитель председателя Николаевской областной организации Украинской Народной Партии Алексей Мирошниченко.

Он отметил, что в целом УНП считает, что основные причины неэффективности местной власти кроются не в «неправильной» системе выборов, а в несовершенной системе финансирования местных расходов и высоком уровне коррупции.

«В этом плане председатель УНП Юрий Костенко отмечал, что Украина бегает по кругу, как собака на палке, в избирательных экспериментах: за годы независимости уже испытаны почти все модели выборов: мажоритарная, смешанная, пропорциональная - то есть, партийная. Однако жизнь людей от этого не улучшилось. Украинская Народная Партия считает необходимым перевернуть пирамиду финансирования регионов в Украине с головы на ноги, а для этого необходимо изменить закон о выборах, а законы о бюджете и налогах, обеспечив достаточное финансирование регионов», - отметил А. Мирошниченко.

«Сейчас в Киев из регионов уходит 70% средств. Тех 30%, которые остаются на местах, недостаточно для решения местных проблем - строительства дорог, финансирование школ, больниц, детских садов, учреждений культуры. Зато в развитых странах Европы наоборот - 30% средств отчисляется в центр, а 70% - остается в регионах. Только так жизнь украинского на местном уровне можно изменить к лучшему», - считают представители УНП.

«Со своей стороны могу отметить, что основной целью инициированной регионалами изменения правил проведения местных выборов является прежде всего желание за счет внедрения денежного залога снизить уровень конкуренции для собственных кандидатов, и за счет депутатов-мажоритарщиков получить «контрольные пакеты» к управлению местными советами. По моему мнению, позитивным является то, что на мажоритарных округах кандидаты будут выдвигаться от партий, поскольку это с одной стороны сделает партийные команды более открытыми, а с другой - кандидаты будут представлять определенную идеологическую направленность, а не идти под лозунгом «хороший парень», как это всегда происходит при мажоритарной системе. Хотя я лично считаю, что наиболее целесообразным было бы введение на местных выборах подхода «открытых списков», предложенных УНП для выборов в Верховную Раду, когда партиями по всем округам выдвигаются кандидаты, избиратели голосуют за соответствующие персоналии, в советы попадают только те партии, которые прошли проходной барьер, и представляют их в советах кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов в своих округах. Я был и остаюсь сторонником того, что принципы избрания депутатов Верховной Рады и местных советов должны быть одинаковыми, поскольку у нас в страны не имеет представительных органов первого и второго сортов - просто в ВР и местные советы разные функции», - заявил Алексей Мирошниченко.

По словам заместителя руководителя николаевской областной организации УНП, николаевские УНПшники будут принимать участие в местных выборах, и как всегда будут выдвигать кандидатов исходя, прежде всего, из их личной порядочности и профессионализма.

К сожалению, комментариев от Сергея Исакова, одного из лидеров общественной организации «Наш город Николаев», получить так и не удалось. Напомним, что Сергей Исаков еще зимой заявил, что планирует баллотироваться на пост николаевского городского головы и провести в городской совет представителей «Нашего города». Сергей Исаков, изначально, попросил перезвонить позже, сославшись на занятость, а потом просто на просто не ответил на звонки.

В николаевском Блоке Литвина отказались давать комментарии по этому поводу, сославшись на то, что руководитель областной организации экс-губернатор Николаевщины Алексей Гаркуша находится в отпуске. Тем более, что столичное руководство не давало указаний на этот счет, местные "литвиновцы" посчитали, что они не вправе отвечать на эти вопросы.

С представителями николаевской Нашей Украины связаться не удалось.

Пока что не высказал своего мнения и нынешний николаевский городской голова Владимир Чайка, который, вместе с женой, по имеющейся информации, только сегодня прибыл из столицы Швейцарии Женевы, где был в командировке. Наверное, он еще отдыхает от утомительной дороги, но надеемся в ближайшее время мы услышим и его позицию по поводу проголосованного в первом чтении закона о выборах в местные советы.

Вместо эпилога:

Как мы видим, большинство николаевских политиков, мягко говоря, не довольны тем, какие правила игры предлагают им депутаты Верховной Рады Украины.

Позволю и себе высказать свое скромное мнение по поводу отдельных норм, которые фигурируют в предложенном законе о местных выборах.

Что бросается в глаза, так это то, что автор нового закона о местных выборах в Украине искренне считает, что принятый в первом чтении документ - это существенный шаг на пути построения сильного местного самоуправления, мол, возвращение к смешанной системе - это истинная демократия на местах.

Но это, мягко говоря, не правда, ведь возвращая частичную "мажоритарку", закон де-факто запрещает участие в местных выборах для рядовых беспартийных граждан – не могут выдвигать своих кандидатов никакие собрания граждан, никакие общественные организации, движения и инициативные группы. Даже если вы являетесь авторитетным жителем своего района, вас уважают и вам доверяют вы все равно даже теоретически не сможете баллотироваться без согласия местного партийного бонза. Вы должны пойти к нему, поклониться и пообещать в обмен на собственное выдвижение быть послушным и управляемым. Чем тогда эта схема отличается от "партийно-пропорциональной"?

Относительно кандидатов на пост городского головы - ни для кого не секрет, что в значительном количестве украинских городов, в том числе и Николаеве, мэры пытаются дистанцироваться от перманентной борьбы между конкурирующими политическими силами и занять "прогородскую" позицию. Теперь, когда закон полностью отменит институт самовыдвижения, любой кандидат в мэры будет вынужден идти на поклон к местному партийному вождю, обещая ему разнообразные преференции на будущее. Разве это демократия? О том, что мэр должен служить всей городской общине, а не определенной политсиле, создатели закона, вероятно, не догадались.

Следующий вопрос - почему регионалы снова пытаются "впарить" избирателю закрытые партийные списки?

Похоже, главная цель нового закона о местных выборах - это не допустить к региональным выборам новые действительно общественные силы и движения, которые выросли и окрепли в регионах в течение последних 4-х лет.

Внепартийные люди есть во всех городах и районах страны и Николаев, в этом плане не исключение. Они знают проблемы общества и пытаются делать свое дело на уровне своего подъезда, своего дома, своей улицы... По крайней мере, создается такое впечатление… Но теперь путь к местной власти им будет закрыт, а вход останется только один -  через партийные приемные ...

Источник:НикВестиАвтор:Анатолий Чуйка, специально для НикВестей