Четвертий контракт і ₴3,3 млн переплати: як добудовують укриття ліцею на Миколаївщині
- Наталія Іжицька
Це вже четвертий договір на будівництво укриття Олександрівського ліцею — за трьома попередніми підряднику вже сплатили 49 млн грн, однак об’єкт досі не завершили.
На Миколаївщині планують добудувати укриття на території Олександрівського ліцею, яке почали зводити ще у 2023 році. Відділ освіти, культури, молоді та спорту Олександрівської селищної ради уклав договір з ТОВ «Возбуд Плюс» — єдиним учасником закупівлі. Вартість робіт становить 49,8 млн грн. Завершити їх мають до кінця 2027 року.
За ці кошти компанія має добудувати укриття, розраховане на 860 людей. У ньому мають облаштувати опалення, вентиляцію, водопостачання, каналізацію, освітлення та відеоспостереження. Проєкт фінансують коштом Ukraine Facility — програми Європейського Союзу для підтримки України у 2024–2027 роках.
На Миколаївщині планують добудувати укриття на території Олександрівського ліцею, яке почали зводити ще у 2023 році, Фото: Dream.gov.ua3,3 млн грн ймовірної переплати
На матеріальні ресурси для будівництва захисної споруди заклали 25,4 млн грн з ПДВ. Аналітики DOZORRO TI Ukraine переглянули кошторис ТОВ «Возбуд Плюс» і нарахували 3,3 млн грн ймовірної переплати на бетоні та арматурі. Це приблизно 13% вартості матеріальних ресурсів. Фахівці DOZORRO звернулися до замовника з проханням переглянути ціни, однак за понад місяць так і не отримати відповіді. Утім, ціна договору — тверда, тож після його укладення змінити вартість матеріалів можна буде лише через додаткову угоду.
Найбільше питань викликали ціни на бетон різних класів: лише на трьох позиціях бетонних сумішей можуть переплатити 1,7 млн грн — понад половину всієї суми ймовірної переплати, яку виявили аналітики.
За укриття в Олександрівськом ліцеї на Миколаївщині уже сплатили майже 50 мільйонів гривень, Фото: Олександрівський ліцей у FacebookТак, бетон В25 (М350) ТОВ «Возбуд Плюс» планує постачати по 6 024 грн/куб. м (тут і далі ціни вказані з ПДВ). Для порівняння, «Миколаївський завод залізобетонних виробів» продає таку суміш по 4 918 грн/ куб. м, а «Бетон 24/7» — по 3 510 грн/куб. м. Водночас, за даними ДП «Національний інститут розвитку інфраструктури» (НІРІ), середня ціна такого бетону на Миколаївщині у липні становила 5 021,52 грн/куб. м. Лише на бетоні В25 (М350) можуть переплатити 1,3 млн грн.
Бетон В20 (М250) у кошторис заклали по 5 343 грн/куб. м. Натомість «Миколаївський завод залізобетонних виробів» продає його по 4 476 грн/куб. м, а «Бетон 24/7» — по 3 180 грн/куб. м. На цьому класі бетону ймовірна переплатита — 253 тис. грн.
Схожа ситуація і з бетонною сумішшю С25/30 F200. У кошторисі її вартість — 6 006 грн/куб. м, тоді як «Миколаївський завод залізобетонних виробів» продає суміш по 5 236 грн/куб. м, а «Бетон 24/7» — по 3 935 грн/куб. м. На цій позиції освітяни можуть переплатити 106 тис. грн.
Причому наведені пропозиції — роздрібні. Для великих будівельних проєктів матеріали зазвичай закуповують гуртом, тож їхня ціна може бути ще нижчою.
Ще 1,6 млн грн можуть переплатити на арматурі різного діаметру.
Цією закупівлею зацікавилася і Держаудитслужба — 23 вересня вона розпочала моніторинг. Водночас перевірка цін на матеріальні ресурси не належить до повноважень аудиторів.
Історія будівництва
Будувати укриття в Олександрівському ліцеї почали ще в 2023 році, фото: Dream.gov.ua, Листопад 2024Будівництво укриття в Олександрівському ліцеї почалося ще у 2023 році. Тоді Відділ освіти, культури, молоді та спорту Олександрівської селищної ради уклав із ТОВ «Перша українська будівельна» договір на 36,2 млн грн. У кошторисі Nikcenter зафіксував завищені ціни на будівельні матеріали, зокрема на арматуру, бетонні суміші та блоки. Через рік проєкт скоригували, а вартість контракту знизили до 18,2 млн грн.
У грудні 2024 року замовник уклав із ТОВ «Перша українська будівельна» новий договір на 31 млн грн. У ньому помітили завищення на блоки, бетон, арматуру, цеглу та утеплювач фахівці DOZORRO. Однак згодом проєкт ще раз скоригували і відповідно зменшили суму до 16,8 млн грн — за фактично виконані роботи.
У липні 2025 року з тією ж компанією уклали ще один договір на 43,7 млн грн. DOZORRO проаналізував кошторис і виявив 6,6 млн грн ймовірної переплати лише на бетоні та арматурі. Однак і цього разу укриття не завершили. Договір скоригували до 14,1 млн грн. У відповіді на інформаційний запит «МикВісті» відділ освіти повідомив, що за останнім договором підрядник виконав орієнтовно 40% передбачених робіт і йому сплатили 14 млн грн. За ці кошти компанія провела земляні роботи, облаштувала фундамент і звела стіни підвального поверху.
За даними порталу використання публічних коштів Spending, загалом за трьома договорами відділ освіти сплатив ТОВ «Перша українська будівельна» 49 млн грн.
На Миколаївщині планують добудувати укриття на території Олександрівського ліцею, яке почали зводити ще у 2023 році, Фото: Dream.gov.ua
На Миколаївщині планують добудувати укриття на території Олександрівського ліцею, яке почали зводити ще у 2023 році, Фото: Dream.gov.uaУ 2026 році проєкт скоригували через зміни будівельних норм: зокрема, збільшили несучу здатність стін і перекриття. Після цього відділ освіти кілька разів намагався закупити роботи для завершення укриття. У квітні він оголосив торги, які не відбулися. Наступні закупівлі — у травні та червні — також не завершилися укладенням договору. В останніх двох участь брало ТОВ «Возбуд Плюс». Водночас наприкінці травня Олександрівська територіальна громада повідомляла, що роботи на укритті «активно тривають», а завершити будівництво планують уже влітку. За повідомленням громади, у 2026–2027 навчальному році учні ліцею мали навчатися у більш безпечних умовах. Однак улітку завершити об’єкт не вдалося.
У серпні замовник оголосив новий тендер і саме в ньому аналітики DOZORRO виявили ймовірну переплату 3,3 млн грн.
DOZORRO надіслав відділу освіти інформаційний запит, щоб з’ясувати, на якому етапі перебуває наразі будівництво, які роботи вже виконали та коли планують завершити укриття. Однак відповіді у встановлений законом строк не отримали.
Про переможця
ТОВ «Возбуд Плюс» зареєстрували у Вознесенську в серпні 2024 року. Компанією керує та володіє Вадим Орлов. Це другий контракт ТОВ «Возбуд Плюс» у публічних закупівлях. До цього вона отримала лише один контракт — наприкінці 2025 року на майже 5,2 млн грн. Він стосувався ремонту гуртожитку у Вознесенську.
Як писав «Антикорупційний вимір», у 2015 році Орлов балотувався до Вознесенської районної ради від партії «Блок Петра Порошенка «Солідарність»», але депутатом не став.
Наталія Іжицька, журналістка DOZORRO TI Ukraine
