Нужны ли горсовету депутаты-общественники?

Чем ближе осень, тем интереснее будет наблюдать за телодвижениями местных политических сил и депутатов.

Все они заинтересованы в том, чтобы попасть в городской совет, - странно было, если бы они этого не хотели.

Потому совсем не удивительным выглядит появление в горсовете политической группы «Оппозиционный блок».

Скорее всего, остальные партии «проснутся» уже ближе к весне, когда и начнётся «веселье».

Возможно, они хотели бы пораньше начать активную подготовку к выборам, однако нынешняя шаткая ситуация в стране не позволяет им делать «резкие движения».

Однако меня больше интересует другая часть социально активных горожан, которые, скорее всего, также будут принимать непосредственное участие в избирательном процессе.

Назовем их условно «общественники», поскольку у всех у них будут разные цели и способы действия, а некоторых назвать общественниками язык не поворачивается.

Очень яркой в этом плане была «бюджетная» январская сессия - не припомню, чтобы столько горожан присутствовало в зале. Для всех места не хватило, потому они стояли с плакатами в проходах. Ещё больше людей хотели попасть в зал заседаний.

Можно вспомнить пикет сессий, когда рассматривался вопрос с «позвонишками». Тогда владельцы киосков «Позвони» угрожали депутатам Воронову, Дроботу и Омельчуку «мусорной люстрацией», поскольку они предлагали сносить незаконные киоски.

Могу лишь предположить, что к осени ситуация будет обостряться, а на пикеты под стены горсовета в день сессий будет приходить всё больше людей. Они будут более интересными и знаковыми, поскольку всё чаще будут направлены на избирателя.

Всё больше «общественников» будет приходить в сам зал заседания. Это будет лишним поводом, чтобы понаблюдать за действиями этих потенциальных участников осенних местных выборов.

Мне также было интересно узнать мнение депутатов и общественных деятелей относительно того, нужны ли вообще в составе горсовета следущего созыва депутаты, которые относят себя к общественникам.

По словам главы Николаевской городской общественной организации «Комитет «Народный контроль» Максима Невенчанного, если деятельность общественника упорядочивает и повышает управляемость в городе, то такие люди должны быть в горсовете, а если он просто старается быть заметным – нет.

– Общественники очень нужны городу, области и обществу в целом. Однако, я хотел бы, чтобы среди общественников мы различали активную общественную позицию одних, и тех, кто вместо того чтобы именоваться тунеядцами, теперь гордо именуются общественниками. Очень бы хотелось, чтобы флагодержатели и крикуны, продолжали свою работу оставаясь общественниками, пока не вырастут из этого. Поэтому представленными в городском совете должны быть лишь те общественники, которые вместо огульной и постоянной критики и разоблачений готов оформлять в предложения не только идеи, но и конструктивные предложения, полезные для нашего общества, - отметил он.

Председатель правления общественной организации «Фонд развития города Николаева» Михаил Золотухин, который был депутатом горсовета предыдущего созыва, считает, что у общественников есть гораздо больше политической воли, чем у чиновников или тех народных избранников, которые «обременены» своим бизнесом.

По его словам, представители общественных организаций, если они пройдут в городской совет, могут отстаивать именно интересы громады, а не свои личные или интересы своей семьи, как это делают нынешние избранники.

– Это позитивно будет, если они структурируются в горсовете именно в профессиональные группы в направлениях реформирования. Главное – чтобы не было имитации, - добавил он.

Вместе с тем Михаил Золотухин подчеркнул, что если общественная организация начинает действовать, как партия, то это – точка начала её деградации.

Вместе с тем он позитивно бы оценил появление того или иного общественника в списке политической силы, если при этом будет изменена система выборов на выборы по открытым спискам.

– Чем больше будет в горсовете общественников, которые представляют не самих себя, а своих избирателей и свои целевые группы, тем будет лучше для города, - сказал он. 

Бывший депутат Николаевского городского совета Сергей Исаков считает, что каждый должен заниматься своим делом: у общественников свои задачи, у представителей политических партий-свои.

– Но в наших реалиях практически все политические партии являются закрытыми акционерными обществами, в которых мажоритарными акционерами являются несколько человек, имеющих право формировать избирательные списки и определять «политику» партии. Результат, появление в городском совете монополии на мнение в лице монолита из 60-ти представителей одной партии, имеющих различное мировоззрение, уровень культуры, образование, достаток и жизненные интересы. Единственное, что их объединяет, это принадлежность к одной партиии и вождь, для которого существуют два мнения: одно – его собственное, другое не правильное, - отметил экс-депутат.

Он считает, что исправить ситуацию можно, пригласив к участию в выборах известных в городе людей, общественников, имеющих у горожан заслуженные реальными делами авторитет и доверие, для которых главное – не конъюнктурные «терки» в кулуарах, а будущее нашего города и горожан.

– С приходом в горсовет авторитетных, не зависимых людей мы получим в его составе не только людей, разбирающихся в том или ином направлении, которым занимался общественник до выборов. Воспоминания всех пережитых сложностей общения с чиновниками во время общественной деятельности будут стимулировать такого депутата менять существующую систему, в которой власть ориентирована не на людей, а на личный интерес. Уверен, депутат, прошедший через мытарства и отписки чиновников, будет внимательнее относиться к обращениям простых граждан города, нуждающихся в помощи и защите депутата, - добавил Сергей Исаков.

Депутат Николаевского горсовета Владимир Худяков, возглавляющий постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления, депутатской деятельности, гласности и законности, сказал, что в каждом обществе есть пассионарии, то есть, люди, которые не безразличны к тому, что творится в их городе, и готовые приложить свои силы и время для того, чтобы это изменить.

Как правило, они представлены в общественных организациях, но он не видит ничего плохого в том, если общественники станут депутатами горсовета, однако это должно сопровождаться поддержкой горожан, которые окажут такому человеку доверие на выборах.

Депутат Николаевского городского совета Анатолий Дюмин оценивает обновление депутатского корпуса за счет общественников положительно и считает, что партийность во время местных выборов должна отходить на второй план:

– Новые лица, новые люди. Я двумя руками за это. Это люди совершенно новой формации. Они новое внесут. От этого будет только польза… В городе все политические партии должны отойти на второй план, у нас одна партия – наш город Николаев.

Депутат Николаевского городского совета Александр Омельчук не видит ничего плохого в том, чтобы члены общественных организаций участвовали в выборах и даже получали депутатские мандаты.

– В принципе, общественная организация – это объединение граждан на основе общего интереса либо общей проблемы с целью её решить. Общественные организации показывают наиболее активных личностей нашего города. Конечно, если у общественных организаций есть желание поучаствовать в процессе руководства городом в горсовете, то такие инициативы, я считаю, можно приветствовать, - сказал он.

Вместе с тем депутат добавил, что многое зависит от каждой конкретно взятой организации:

– Потому что есть организации, сделанные для какой-то конкретной цели или, допустим, для какого-то конкретного человека, который её возглавляет.

Руководитель Николаевского отделения «Комитета избирателей Украины» Александр Ухмановский нейтрально оценивает само участие общественников в выборах.

По его словам, в странах с развитой демократией общественным активистам не обязательно становиться депутатами. Там есть четкое разграничение общественной и политической деятельности, но это возможно, поскольку существует целый ряд проверенных временем институтов влияния на процесс принятия решений различных ветвей власти.

В нашей стране общественники в роли депутатов нужны в качестве инструмента контроля за тем советом, в который они входят, что на самом деле уже немаловажно.  

Конкретную пользу обществу, подчеркнул он, приносят, как правило, общественники, которые являются признанными специалистами. Но чаще всего взятые для «галочки» или «вывески» они так и остаются в тени и доступа к принятию реальных решений фракцией или партией.

– В случае с Украиной, при фактическом отсутствии или же труднодоступности инструментов лоббирования, с завидной периодичностью общественники идут крестовым походом в депутаты. Но следует понимать, что при отсутствии у власти реального запроса на общественных активистов и их мнение, особой пользы от их статуса депутата - нет (за редким исключением), - сказал Александр Ухмановский.

Также он считает, что нужно понимать, что понятие общественник очень обширно. К примеру, некоторые горожане, позиционирующие себя как общественника, уже являются политическими деятелями. Поэтому изначально людей, работающих с прицелом на политику, следует исключать из понятия общественников.

P.S. В общем, многое будет зависеть от правил игры (системы выборов), однако практически все сошлись в мысли, что присутствие активных «настоящих» общественников в городском совете может быть очень полезным для Николаева.

Отличным примером являются депутаты фракции «Третья сила»: ту же Татьяну Суслову многие считают едва ли не лучшим народным избранником в плане защиты прав николаевцев.

В 2010 году она вместе с Георгием Роговым, Сергеем Исаковым и другими депутатами вынуждены были идти на выборы под вывеской политической партии «Третья сила», поскольку действующее законодательство запретило общественным организациям быть субъектами выборов.