Кто из крупного бизнеса в Украине не платит налоги

Налоговый долг бизнеса в прошлом году вырос на 30% - до 76 млрд гривен. Крупнейшие долги перед госбюджетом сформировали предприятия нефтегазового сектора, неплатежеспособные банки и государственные шахты. Причем больше 40% задолженности накопили всего двадцать компаний. Подробнее о том, кто и почему в Украине не платит налоги.

К началу этого года общая сумма налогового долга перед государственным бюджетом составила 75,8 миллиардов гривен. За прошлый год задолженность выросла на 17,1 миллиардов гривен в Государственной фискальной службе. Вместе с тем, ГФС в прошлом году удалость вернуть в госбюджет 12,1 миллиардов гривен налоговой задолженности.

Нефть, газ и олигарх

Всего в реестре налоговых должников значатся тысячи предприятий и предпринимателей. Задолженность свыше 100 миллионов гривен, что символично, имеет сто компаний. На долю этой сотни приходится 47,5 миллиардов гривен неуплаченных налогов или около 62% от общей суммы долга. Тогда как топ-20 компаний, имеющих задолженность перед госбюджетом, просрочили выплат почти на 32 миллиарда гривен, что составляет 42% от всего долга.

Лидер по этому показателю - "Укрнафта". К началу года объем задолженности компании в виде налога на прибыль и рентной платы достиг 13,8 миллиардов гривен, следует из данных ГФС. Напомним, контрольный пакет акций компании принадлежит государству через НАК "Нафтогаз Украины", более 40% - компаниям, аффилированным с Игорем Коломойским и его бизнес-партнерами.

Председатель правления "Укрнафты" британец Марк Роллинс, возглавивший компанию в сентябре 2015 года, называет этот налоговый долг историческим, поскольку основная сумма задолженности, не считая пени и штрафов, сформировалась при другом менеджменте.

Проблемы с уплатой налогов в "Укрнафте" начались в 2014 году, когда Кабмин и Верховная Рада увеличили ставки рентной платы за пользование недрами. В течение 2014-2015 годов компания резко накопила дебиторскую задолженность, под которую пришлось формировать резервы, что также повлияло на ее платежеспособность. Напомним, офшорные компании, связанные с миноритарными акционерами "Укрнафты", обратились в Стокгольмский арбитраж с иском к Украине, обвиняя государство, среди прочего, в резком увеличении ставок за недропользование и требуя компенсации в размере около 4,8 миллиарда долларов.

Текущие налоговые платежи "Укрнафта" платит в полном объеме. Кроме того, в компании заявили о намерении погасить в этом году часть долга, если не будет проблем с продлением разрешений на добычу и с проведением аукционов по продаже нефти. В интервью Марк Роллинс пояснял, что правление компании предложило ГФС план финансового оздоровления "Укрнафты", предусматривающий рассрочку налогового долга на три года.

— Государственная фискальная служба рассмотрела этот план. По их мнению, он реалистичный. В ГФС считают, что Минфин должен подтвердить им возможность рассрочки суммы налогового долга на период сверх одного календарного года, - объяснял Марк Роллинс.

Позже, по информации РБК-Украина, компания предложила ГФС план санации, рассчитанный на 5 лет, в течение которых долг будет погашаться "живыми" деньгами за счет прибыли. В ГФС изданию подтвердили, что в прошлом году несколько раз получали от правления "Укрнафты" предложения по урегулированию проблемы налогового долга. Но ни одно из предложений ведомство не поддержало.

— Поскольку предоставленные предложения не соответствовали действующему законодательству, они были отклонены, - сообщили в пресс-службе ГФС, уточнив, что других обращений по части налоговой рассрочки от "Укрнафты" в 2018 году к ним не поступало.

Группа "отстающих"

Еще одна компания, входящая в структуру "Укрнафты", - "Полтаванафтогаз" должна госбюджету еще более 1,8 миллиарда гривен. Эта задолженность сформировалась по договорам совместной деятельности (ДСД), на основании которых осуществляется добыча нефти и газа.

По договорам совместной деятельности накопилась задолженность у газодобывающих компаний, связанных с нардепом Александром Онищенко. Долг его трех компаний ("Надра Геоцентр", "Фирма ХАС" и "Карпатнадраинвест") перед госбюджетом составляет около 2 миллиарда гривен. Напомним, именно из-за рассрочки долгов предприятиям Онищенко с должности главы ГФС в прошлом году получил уголовное дело, был отстранен, а позже уволен Роман Насиров.

За "Укрнафтой" в списке должников следует компания "Стейт Оил", которая управляла оперативной деятельностью сети автозаправочных станций "БРСМ-Нафта". Ее налоговый долг превышает 2 миллиарда гривен. В прошлом году ГФС и Генеральная прокуратура, проверив компанию, выяснили, что в 2015-2016 годах предприятие продавало в рознице нефтепродукты, которые якобы были приняты на хранение от связанных со "Стейт Оил" компаний. В конце прошлого года Высший административный суд подтвердил решения предыдущих инстанций, обязав "Стейт Оил" доплатить 1,8 миллиарда гривен акцизов и налога на прибыль за реализованные нефтепродукты.

В списке крупнейших должников перед государственной казной недавно появился "Концерн Стирол", входящий в холдинг Ostchem Дмитрия Фирташа. К середине февраля, по данным ГФС, задолженность "Концерна Стирол" превысила 1,3 миллиарда гривен. Находящийся в Горловке Донецкой области завод приостановил свою деятельность из-за боевых действий еще в мае 2014 года. Налоговый долг компании начислили по результатам документальной проверки, уточнили в Государственной фискальной службе.

"Мертвым грузом" на государство легли налоговые долги агрохолдинга "Креатив" и связанной с ним компании "Эллада", которую суд в конце января этого года признал банкротом и запустил процедуру ликвидации. По информации СМИ, банкротство "Креатива" началось еще в 2016 году. Долг "Эллады" перед бюджетом составляет свыше 800 миллионов гривен, "Креатива" – почти 720 миллионов гривен. Не исключено, что эти суммы ГФС придется списать. Всего в 2017 году в ГФС, было списано налоговых долгов на 5 миллиардов гривен, из которых 3,9 миллиона гривен – компаниям-банкротам, ликвидированным по решению суда.

Завсегдатаи списка налоговых должников – государственные шахты. Только в топ-20 компаний, имеющих задолженность перед госбюджетом, таких сразу четыре – "Селидовуголь", "Макеевуголь", "Львовуголь" и ГП "Антрацит". Всего, как следует из реестра ГФС, в первой сотне должников 22 компании представляют угледобывающий сектор. Общая сумма их долга перед госбюджетом превышает 6,2 миллиардов гривен.

Государственные шахты – убыточные предприятия. В госбюджете на 2018 год на поддержку производства угля и реформирование госсектора угольной промышленности предусмотрено 1,3 миллиардов гривен. Еще 752 миллионов гривен запланировано на ликвидацию убыточных шахт.

Банковская коллизия

Одни из крупнейших должников перед госбюджетом – неплатежеспособные банки, которые находятся на стадии ликвидации. По данным ГФС, к началу года на эту категорию должников пришлось 9,4 миллиардов гривен задолженности. Из этой суммы 89% долга составил налог на прибыль, почти 9% - НДС. Самые большие долги "зависли" на "Дельта Банке" – более 2 милиарда гривен, банке "Финансы и Кредит" – 0,9 миллиарда гривен, "Пивденкомбанке" – 0,8 миллиарда гривен.

— Увеличение суммы долга банковских учреждений произошло после отнесения их к категории неплатежеспособных и отзыва банковских лицензий. Основной причиной увеличения размера задолженности является декларирование обязательств по налогу на прибыль за счет превышения размера страховых резервов над лимитом, – прокомментировали в Государственной фискальной службе.

Задекларированные "полуживыми" банками налоговые обязательства никогда не будут уплачены в госбюджет, заявлял в прошлом году руководитель Офиса крупных налогоплательщиков ГФС Евгений Бамбизов.

— Согласно законодательству, при осуществлении ликвидации в банке не возникает никаких дополнительных обязательств по уплате налогов и сборов, кроме расходов, связанных с осуществлением ликвидационной процедуры. В то же время, эти показатели будут светиться везде как долг плательщиков перед государством, – говорил чиновник.

Как выходить из ситуации с "лопнувшими" банками – в ГФС не знают, поскольку порядок действий в таких случаях не регулируется ни одним нормативным документом. По словам Бамбизова, ведомство предлагало законодательно прекратить начисление налоговых обязательств после отзыва лицензий у банков.

Ростислав Шаправский, РБК-Украина.