Любой зонинг в городе Николаеве будет незаконный

Любой зонинг в городе Николаеве будет незаконный, тот, что будет разработан на основании существующего генерального плана города, с действующей позиции прокуратуры и судей, в руках которых  сейчас принятия таких решений.

Почему, спросите Вы?

Давайте рассмотрим в рамках законодательства Украины. Кто сказал о том, что Зонинг (План зонирования) – должен полностью соответствовать Генеральному плану города? Да в законе сказано, что Зонинг должен разрабатываться на основе Генерального плана, подчеркиваю на основе. Про полное соответствие   в Законодательстве Украины такая норма отсутствует, более того в ДСТУ о разработке Плана зонирования,  говорится о том, что зонинг должен разрабатываться с учетом земельного кадастра – вот вам и ответ на многие вопросы.

Результаты голосования по утверждению плана зонирования Николаева

Ответ кроется в том, что с момента разаботки Действующего генерального плана города Николаева и принятия Зонинга – прошло более 7 лет (генеральный план города был принят в 2009 году, а зонинг в 2016).

В 2011 году Николаевский городской совет начал разработку Зонинга -  разрабатывался 5 лет, целых 5 лет его разрабатывали и изучали специалисты и депутаты городского совета. К моему приходу к должности (2016 год) – зонинг уже был разработан, до этого 5 лет депутаты и специалисты вносили в него изменения, меняли названия, рассматривали на комиссиях, и вот такой «многострадальный зонинг» был  вынесен на сессию и утвержден депутатами.

Вот и считайте, это получается 7 лет жизни – городской жизни земли и застройки (с 2009 года по 2016 год выделялась земля и застраивалась). За это время было принято немало решений сессий городского совета, за которые голосовали местные депутаты и которыми были выделены и переданы земельные участки в собственность или в аренду – сегодняшним владельцам или арендатором николаевской земли. 

Эти участки, все соответствуют генеральному плану города? Ответ можно увидеть в Зонинге. В плане зонирования как раз и отображается – если есть разница между Генеральным планом и Планом зонирования. В большинстве это и есть все те отводы земельных участков, за которые были отданы голоса и не только, и которые ложатся в основу  разработки плана зонирования. 

У меня возникает логический вопрос – почему тогда, когда эти участки отводились прокуратура, активные жители города и депутаты – не обращались в суд, не отменяли решения сессии и не лишали третьих лиц незаконной земли. Почему надо было дождаться, когда все отводы будут собраны в Зонинг, и отменить его. А теперь в «таком зонинге» – виноват главный архитектор города,мэр, разработчики зонинга и управление архитектуры, которые вынуждены работать в рамках законодательства?!

Ведь при отмене Зонирования (признание его не действительным) – страдает весь город, все владельцы земли (и законные и не законные), практически все строительство, новые инфраструктурные объекты становятся замороженными, никто не имеет право получать разрешение на строительство, никто не может ничего строить и планировать. В этом случаи идет ущемление прав абсолютно всех жителей города. Я надеюсь все же, что городская власть не будет искать виновных и показывать друг на друга пальцем, а все таки сможет отстоять в суде существующий план зонирования, и соответственно права жителей города, в противном случае такая власть бессильна.  

Если кто-то думает, что дело в разработчике плана зонирования или Управления архитектуры, то это не так. Государственное Предприятие «Гипроград» - один из опытных проектировщиков, они проектируют такие работы как: генеральные схемы областей, генеральные планы городов, планы зонирования, детальные планы территорий для всей территории Украины – не  ужели кто-то думает, что они не знают законодательства Украины.

Заявление некоторых депутатов, на тему того что, депутаты приняли Зонинг, с учетом внесения изменений в него, а никто это этого не сделал – выглядят по крайней мере смешно.

Причина проста, для того что бы Зонинг соответствовал Генеральному плану города – необходимо разрабатывать Новый Генеральный план города Николаева.

Что для этого надо делать не один раз обсуждалось с депутатами, говорилось секретарю городского совета, выносилось и просились деньги на депутатские комиссии  на проведение таких работ – но ответы были категорические, сейчас у нас другие приоритеты для города (это есть в записях в открытых доступах, и утверждать  об обратном,  наверное, никто не осмелится). Получается, что депутаты и городской совет, начинают думать о планировании города, только под давлением решения суда, когда нельзя будет отводить землю? Доводы мэра, главного архитектора города  не важны?!

Все это лирика, а на самом деле надо понимать, какие дальнейшие шаги необходимы для разработки Нового генерального плана города, потому как эта работа не на один год.

Первое что надо делать, это  обновленная аэрофотосъемка и топографическая основа для разработки градостроительной документации (6-7 месяцев максимально быстрые строки). Без этих документов не один разработчик не будет браться за разработку генерального плана. Второй один из важных вопросов – в основу генерального плана ложиться - это историко-опорный план, на основе которого и разрабатывается сам генеральный план (минимально порядка 8-12 месяцев). После этого можно приступать к разработке Генерального плана города, и уже плана Зонирования(от 12-36 месяцев). 

Підтримай тих, хто щодня тримає місто в курсі

Клуб МикВісті — місце, де читач і редакція по один бік.

Учасники мають закритий чат, ексклюзивну розсилку із залаштунків життя журналістів, бачать новини раніше й впливають на зміни.

Приєднуйся. Разом тримаємо місто світлим

Одноразова підтримка Підписка місячна

₴ 50 ₴ 100 ₴ 500

Підтримати

₴ 100 ₴ 250 ₴ 500

Безпечна оплата

Отримувачем внесків є ГО «Миколаївський Медіа Хаб» (ЄДРПОУ 45160758). Здійснюючи внесок, ви підтверджуєте згоду з тим, що внесена сума не підлягає поверненню та може бути використана ГО «Миколаївський Медіа Хаб» на реалізацію статутної діяльності, що включає підтримку незалежної журналістики та створення суспільно важливого контенту. Публічна оферта.

Это техническая сторона медали, а если брать пространственную  то надо понимать, что к разработке Генерального плана города – можно приступать только при условии разработанной и принятой Стратегии города.  

На сегодняшний день государством Украины, принят курс на децентрализацию власти – то есть передачу полномочий на места. Если кто-то думает что это просто увеличение бюджета города (области, отг),  то это далеко не так. 

В первую очередь это ответственность. За то, что территория и община будет развиваться, расти и процветать, будут правильно распределяться деньги, строиться новые инфраструктурные объекты, парки и скверы, площади, новые спортивные и общественные здания и сооружения, мосты, дороги и трассы, отстойники для грузо-транспота, новые портовые зоны и заводы, набережные -  для этого городу необходима Стратегия развития Николаева. 

Большинство городов Украины  строят свой успех именно на такой стратегии  города  - как Винница, Львов, Киев и др. Такая стратегия не просто разрабатывается с помощью инициативы и предложений депутатов, мэра, профильных управлений мэрии – но и с помощью жителей города, которые активно принимают участие в обсуждении и утверждении данной стратегии. 

В связи с этим, для полноценного решения проблемы, для того чтобы один раз, но качественно проработать вопрос с град.документацией есть дорожная карта: 

—  аэрофотосъемка и топосъемка (подоснова для разработки град документации)

—  историко-опорный план города Николаева

—  стратегия развития города Николаева

— генеральный план города Николаева

— схема зонирования города Николаева

Надеюсь, что на этот раз депутаты, прислушаются к  этому мнению и советам, и начнут такую работу проводить в городе, потому что многое зависит именно от них и от их волевого решения, и понимания, что без градостроительной документации и стратегии города – город Николаев не сможет развиваться. Я же со своей стороны, даже уже не в качестве должностного лица, а в качестве эксперта, и просто человека, которому не безразличен этот город, готова подставить плечо и помочь в этой работе. 

Анна Палеха, главный архитектор Николаева 2016 - 2017 годах, для НикВестей