На состоявшейся вчера, 28 февраля, пресс-конференции директора Николаевского областного центра занятости Владимира Викторовича Лусты корреспондент НикВестей задал вопрос о неработающей системе квотирования рабочих мест для лиц, которые требуют социальной защиты.
Напомним, согласно с п. 2 статьи 5 Закона Украины «О занятости населения», людям, которые нуждаются в социальной защите, в частности это касается женщин с детьми до 6 лет, одиноких матерей с детьми до 14 лет или с детьми-инвалидами, молодых людей, которые закончили или прекратили обучение в средних общеобразовательных школах, профтехучилищах или вузах, освободились после военной службы и которым предоставляется первое рабочее место, сирот, лиц, освободившихся после отбывания наказания, органы власти предоставляют квоты на первоочередное трудоустройство.
Любое предприятие, имеющее 20 и более сотрудников, обязано отдать до 5 % от общего количества рабочих мест людям, которые нуждаются в социальной защите. Однако на практике заставить предприятия соблюдать букву закона практически невозможно.
- Действительно, сегодня механизм не то что не работает, он сам себя, на мой взгляд, несколько пережил, - говорит директор областного центра занятости Владимир Луста. - Почему? Вот смотрите, у нас сегодня есть такое понятие: предприятия с более чем 20 сотрудниками должны обеспечить квоту 5 процентов. Понятно, что 5 процентов - это один сотрудник на таком предприятии.
Но ситуация на рынке труда сложилась таким образом, что в силу тех или иных законов очень много предприятий, которые имели статус юридического лица, перестали быть такими предприятиями. Многие стали частными предпринимателями, которые имеют меньший количественный состав. Это первое.
Второе. Когда я говорил, что многие предприятия сами превышают квоту, у нас была ситуация из-за средств массовой информации с предприятиями «Нибулон», с морским портом, с другими. Предприятий, которые имеют 20 и более сотрудников, сегодня не так много, - это я вам скажу честно, открыто. С одной стороны, предприятия сегодня официально регистрируют, как правило, пять, шесть, семь или восемь сотрудников. Большие предприятия, как мы видим, представляют из себя единый комплекс, но, согласно действующему законодательству, там работают отдельные предприниматели под одной крышей.
Отвечая на вопрос нашего корреспондента, глава областного центра занятости привел следующие статистические данные.
На протяжении года на учете в службе занятости состояло такое количество лиц, которые попадают под пятипроцентную квоту: молодежь в возрасте до 18 лет – 140 человек, женщины, которые имеют детей в возрасте до 6 лет – 3 822, матери с детьми до 14 лет или детьми-инвалидами – 705, молодежь, которая закончила или прекратила обучение в средних учебных заведениях, – 126, и лица, которые освободились после срочной военной или альтернативной невоенной службы, – 235, дети-сироты, которые остались без опеки родителей и состояли у нас на учете, – 9, лица, которые освободились после отбытия наказания, – 161.
Таким образом, сегодня мы не можем довести эту квоту абсолютно до всех предприятий, которых и так не очень много. Все остальные предприятия имеют, к сожалению, меньшее количество нанятых работников, чем 20, - посетовал директор В.Луста. - Саму проблему я не скрывал и открыто об этом говорил.
Проблема в том, что сегодня мы законодательно не можем довести квоту тому же «Нибулону», тому же морпорту, другим большим предприятиям, потому что они вместо 5 процентов уже имеют в своем штате таких людей, которые имеют право на квоту, десять, а то и больше процентов. Кстати, на государственном уровне и на уровне облгосадминистрации мы уже поставили вопрос о том, что здесь нужно что-то менять законодательно.
Добавим, что на учете в областном центре занятости в 2011 состояло 10,4 тыс человек, которые относятся к 5% квоте. Для них удалось забронировать лишь 69 мест, а фактически трудоустроено было лишь 60 человек. Еще 2,2 тыс. социально незащищенных граждан центр занятости трудоустроил без применения механизма квотирования. Таким образом, законодательные привилегии в трудоустройстве, предоставленные государством этим гражданам по ряду объективных причин, оказались нереализованными.
Таким образом, трудоустроен был лишь каждый пятый гражданин из социально незащищенных слоев населения, а призванный помочь этим людям механизм бронирования квот сработал для менее чем 1% (!) граждан этой категории.
Медіаситуація на Миколаївщині: Суди, доступ та відмова спілкуватись з журналістами
Катерина Середа
|
|
На состоявшейся вчера, 28 февраля, пресс-конференции директора Николаевского областного центра занятости Владимира Викторовича Лусты корреспондент НикВестей задал вопрос о неработающей системе квотирования рабочих мест для лиц, которые требуют социальной защиты.
Напомним, согласно с п. 2 статьи 5 Закона Украины «О занятости населения», людям, которые нуждаются в социальной защите, в частности это касается женщин с детьми до 6 лет, одиноких матерей с детьми до 14 лет или с детьми-инвалидами, молодых людей, которые закончили или прекратили обучение в средних общеобразовательных школах, профтехучилищах или вузах, освободились после военной службы и которым предоставляется первое рабочее место, сирот, лиц, освободившихся после отбывания наказания, органы власти предоставляют квоты на первоочередное трудоустройство.
Любое предприятие, имеющее 20 и более сотрудников, обязано отдать до 5 % от общего количества рабочих мест людям, которые нуждаются в социальной защите. Однако на практике заставить предприятия соблюдать букву закона практически невозможно.
- Действительно, сегодня механизм не то что не работает, он сам себя, на мой взгляд, несколько пережил, - говорит директор областного центра занятости Владимир Луста. - Почему? Вот смотрите, у нас сегодня есть такое понятие: предприятия с более чем 20 сотрудниками должны обеспечить квоту 5 процентов. Понятно, что 5 процентов - это один сотрудник на таком предприятии.
Но ситуация на рынке труда сложилась таким образом, что в силу тех или иных законов очень много предприятий, которые имели статус юридического лица, перестали быть такими предприятиями. Многие стали частными предпринимателями, которые имеют меньший количественный состав. Это первое.
Второе. Когда я говорил, что многие предприятия сами превышают квоту, у нас была ситуация из-за средств массовой информации с предприятиями «Нибулон», с морским портом, с другими. Предприятий, которые имеют 20 и более сотрудников, сегодня не так много, - это я вам скажу честно, открыто. С одной стороны, предприятия сегодня официально регистрируют, как правило, пять, шесть, семь или восемь сотрудников. Большие предприятия, как мы видим, представляют из себя единый комплекс, но, согласно действующему законодательству, там работают отдельные предприниматели под одной крышей.
Отвечая на вопрос нашего корреспондента, глава областного центра занятости привел следующие статистические данные.
На протяжении года на учете в службе занятости состояло такое количество лиц, которые попадают под пятипроцентную квоту: молодежь в возрасте до 18 лет – 140 человек, женщины, которые имеют детей в возрасте до 6 лет – 3 822, матери с детьми до 14 лет или детьми-инвалидами – 705, молодежь, которая закончила или прекратила обучение в средних учебных заведениях, – 126, и лица, которые освободились после срочной военной или альтернативной невоенной службы, – 235, дети-сироты, которые остались без опеки родителей и состояли у нас на учете, – 9, лица, которые освободились после отбытия наказания, – 161.
Таким образом, сегодня мы не можем довести эту квоту абсолютно до всех предприятий, которых и так не очень много. Все остальные предприятия имеют, к сожалению, меньшее количество нанятых работников, чем 20, - посетовал директор В.Луста. - Саму проблему я не скрывал и открыто об этом говорил.
Проблема в том, что сегодня мы законодательно не можем довести квоту тому же «Нибулону», тому же морпорту, другим большим предприятиям, потому что они вместо 5 процентов уже имеют в своем штате таких людей, которые имеют право на квоту, десять, а то и больше процентов. Кстати, на государственном уровне и на уровне облгосадминистрации мы уже поставили вопрос о том, что здесь нужно что-то менять законодательно.
Добавим, что на учете в областном центре занятости в 2011 состояло 10,4 тыс человек, которые относятся к 5% квоте. Для них удалось забронировать лишь 69 мест, а фактически трудоустроено было лишь 60 человек. Еще 2,2 тыс. социально незащищенных граждан центр занятости трудоустроил без применения механизма квотирования. Таким образом, законодательные привилегии в трудоустройстве, предоставленные государством этим гражданам по ряду объективных причин, оказались нереализованными.
Таким образом, трудоустроен был лишь каждый пятый гражданин из социально незащищенных слоев населения, а призванный помочь этим людям механизм бронирования квот сработал для менее чем 1% (!) граждан этой категории.