«Рюкзаки Авакова»: НАБУ та САП у великій політичній грі

На початку грудня 2014 року співробітники Служби безпеки України встановили камеру відеоспостереження в кабінеті Сергія Чеботаря. На той час він був заступником міністра внутрішніх справ Арсена Авакова.

З-го грудня камера зафільмувала розмову людини, схожої на Чеботаря з людиною, схожою на сина голови МВС Олександра Авакова. На відеозаписі чоловіки обговорюють деталі тендерів на закупівлю рюкзаків для двох управлінь МВС — у Києві й Харкові. Чеботар обіцяє виділити зі «свого резерву» 180 тисяч гривень на закупівлю 100 рюкзаків. Після чого по телефону віддає наказ підлеглому та продовжує розмову з людиною, яку називає Саша.

Олексанр Снєгірьов, прокурор Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП) розповів Громадському, що камеру спостереження в кабінеті Чеботаря СБУ встановила «у рамках проведення контррозвідувальної діяльності». «Саме від СБУ ми отримали диск, на якому міститься запис цієї розмови», — сказав Снєгірьов.

За майже три роки свого існування відеозапис побував у Генеральній прокуратурі, Головній військовій прокуратурі, Національному антикорупційному бюро та зібрав понад 183 тисячі переглядів на youtube. 1 листопада відео опинилося в Солом’янському суді Києва як один з доказів у справі проти Олександра Авакова. Водночас син голови МВС уже добу був затриманий співробітниками Національного антикорупційного бюро (НАБУ), суд обирав йому запобіжний захід. Своєї вини він не визнає й називає кримінальне провадження спробою політичного тиску на батька.

...Як і обіцяв Чеботар, МВС закупило рюкзаки. Тільки не 5 січня, а на початку лютого 2015 року і не 2100 штук, а 6 тисяч. Закупка обійшлася міністерству в 16,5 мільйонів гривень. Їх виплатили двом маловідомим фірмам. Тож тепер НАБУ й САП намагатимуться довести, що Олександр Аваков, Сергій Чеботар і харківський підприємець Володимир Литвин винні в розтраті бюджетних коштів.

Історія розслідування «рюкзаків для МВС» ілюструє: незалежно від того, хочуть українські правоохоронці розслідувати злочини чи ні, вони все одно стануть фактором української великої політики.

Рюкзаки. Початок

Відеокамера в кабінеті Чеботаря пропрацювала недовго. Уже 23 грудня 2014 року він опублікував фотографії виявленого пристрою й записав відеозвернення. 

Тоді він вважав, що камеру встановили представники «старої гвардії», яких звільнили з МВС через корупцію. Згадав Чеботар і про консорціум ЕДАПС, який пов’язували з Василем Грицаком — генералом МВС часів Віктора Ющенка й Віктора Януковича (не плутати з діючим очільником СБУ). Крім того, Чеботар допустив, що люди, які за ним стежили, не гребували ніякими методами й співпрацювали з представниками спецслужб. Однак тоді відеозаписи не оприлюднили.

Аваков звільнив Чеботаря з МВС лише 5 травня 2015 року, через  скандал з побиттям журналістів видання «Наші гроші».

Натомість про тендер на закупівлю рюкзаків країна дізналася за 4 місяці з сюжету журналіста Романа Бочкали, який вийшов на телеканалі «Інтер» 21 червня 2015 року. У сюжеті, зокрема, ішлося, що закупівля по так званій «договірній процедурі» дозволяє не розкривати технічні характеристики товарів, які мали бути поставлені МВС.

Також демонструвався документ, опублікований народним депутатом від БПП Сергієм Капліним. Згідно з ним, голова фірми «Інвестор», яка належить родині Арсена Авакова, у кабінеті Чеботаря обговорював поставку спорядження. Далі в документі сказано:

Фактично документ описує фрагменти відеоспостереження в кабінеті Чеботаря.

Арсен Аваков сюжет подивився й одразу відреагував, повідомивши, що вважає його помстою співвласника телеканалу «Інтер» за те, що МВС відкрила проти нього одразу два кримінальні провадження: через несплату боргів державній компанії НАК «Нафтогаз України» й нанесення збитків державі на 11,3 мільярдів гривень.

Провадження

За місяць після сюжету на «Інтері», у липні 2015 року, тендер на закупівлю рюкзаків таки став предметом кримінального провадження. Його порушила Генеральна прокуратура України. Справу передали військовій прокуратурі. Однак новин про перебіг розслідування не було.

Аж раптом 24 січня 2016 року на youtube-каналі Sans Corruption зявилося одразу п’ять відеозаписів з камери відеоспостереження, датованих 3 грудня 2014 року за участі людей, схожих на Чеботаря, Олександра Авакова, народного депутата Євгена Дейдея та ще кількох осіб у службовому кабінеті.

Тоді ж представники Генеральної прокуратури, яку тоді очолював Віктор Шокін, радили журналістам звернути увагу на записи.

На той час політична ситуація в країні змінилася. Президент намагався домогтися відставки уряду Арсенія Яценюка, у тому числі, разом з Арсеном Аваковим. Пізніше співрозмовники Громадського в керівництві «Народного фронту» розповідали, що в той час вони вважали публікацію відео одним з елементів у кампанії президента з дискредитації уряду.

Улітку 2016-го головний військовий прокурор Анатолій Матіос повідомив: ще в березні того року (уже після зміни уряду — ред.) він передав справу до НАБУ, «яке її «витребувало». НАБУ підтвердило, що веде розслідування. Однак до останнього часу Бюро про хід розслідування не повідомляло. Доки 31 жовтня співробітники НАБУ в Харкові не прийшли з обшуками до офісу однієї з фірм, що постачала рюкзаки МВС. Того ж дня правоохоронці провели обшуки в Києві, затримали Олександра Авакова та Сергія Чеботаря, а згодом і підприємця Володимира Литвина.

Слідчі дії антикорупційних органів знову збіглися в часі з політичним конфліктом. Цього разу між Петром Порошенком та Арсеном Аваковим, які не можуть порозумітися з липня цього року.

Затримання працівниками НАБУ й САП сина міністра внутрішніх справ у Києві схоже спровокувало чергове напруження в стосунках голови МВС і президента.

Арсен Аваков, його підлеглі в МВС і політичні соратники з партії «Народний фронт» звинуватили НАБУ, а разом з ним і САП, у виконанні політичного замовлення. А народний депутат від НФ Микола Княжицький, родина якого спільно з дружиною голови МВС володіє телеканалом «Еспресо», прямо пов’язав дії антикорупційних органів з бажанням Петра Порошенко «розправитися» з Аваковим.

Водночас президент неодноразово запевняв, що на НАБУ та САП він не впливає. Не сумніваються в незалежності антикорупційних органів і в посольстві США в Україні, яке доклало чимало зусиль для їхнього створення. Після затримання Олександра Авакова співрозмовник у диппредставництві ще раз запевнив у цьому Громадське.

У НАБУ й САП не радять шукати в їхніх діях політичний підтекст. «Слідчі дії сплановані й проводилися тоді, коли були погоджені всі деталі цієї операції», — запевняє голова САП Назар Холодницький.

 

 

Слідство

Чому ж тоді розслідування справи про рюкзаки Авакова зайняло в  детективів НАБУ та прокурорів САП більш ніж півтора роки?

За словами прокурора САП Олександра Снєгірьова, одного відео розмови для висунення обвинувачень було недостатньо, потрібно було допитати свідків, а це зайняло багато часу.

Назар Холодницький розповідає, що перші наради стосовно проекту підозри Чеботарю детективи й прокурори провели в січні 2017-го.

Улітку НАБУ й САП за підтримки генерального прокурора Юрія Луценка домагалися від парламенту зняття недоторканності з іншого фігуранта «розмов у Чеботаря» — нардепа від «Народного фронту» Євгена Дейдея. Правоохоронці хотіли висунути йому обвинувачення в незаконному збагаченні. Однак народні обранці пропозицію позбавити Дейдея імунітету не підтримали.

До обговорення проекту підозри Чеботарю детективи й прокурори повернулися наприкінці вересня, розповідає Холодницький. 

«Решту доказів стосовно інших двох підозрюваних ми отримали в третій декаді вересня», — сказав голова САП на брифінгу 1 листопада. Його слова підтверджує й Ситник.  

У вересні, зі стартом нового політичного сезону, в українській політиці стало гаряче. Міхеіл Саакашвілі, якого Порошенко позбавив громадянства у вересні, «прорвав» державний кордон у пункті пропуску Шегині й повернувся до України. Це спричинило нові непорозуміння між президентом та головою МВС, підлеглі якого не завадили прихильникам Саакашвілі буквально «перенести» його через кордон.

Співрозмовник Громадського в керівництві САП стверджує: у вересні Петро Порошенко телефонував Назарові Холодницькому й цікавився станом розслідування кримінальних проваджень, в яких фігурує МВС. У команді президента це називають «вигадками фронтовиків». На момент публікації статті, Громадське не встигло отримати коментар Банкової стосовно цього.

Уже 1 листопада, під час розгляду в суді питання про обрання запобіжного заходу для Олександра Авакова, прокурори САП повідомили, що ключового свідка по справі — колишнього підлеглого Чеботаря, Олега Шевчука (нині заступник міністра оборони) — допитали 13 жовтня цього року.

За версією слідства, саме Шевчук був тим підлеглим Чеботаря, якому той телефонував під час розмови з Олександром Аваковим у себе в кабінеті.

«Коли Шевчук давав свідчення, він підтвердив  достовірність цієї розмови. Також він підтвердив, що отримував накази від Чеботаря, які чутно на відео. Ці свідчення відіграли важливу роль», — розповідає прокурор Олександр Снєгірьов. За його словами, Чеботар говорив з Шевчуком по внутрішньому зв’язку МВС, через це НАБУ витребувало в правоохоронців ще й записи цих розмов.

«Під час розмови заступник міністра МВС зателефонував Шевчукові й довів до його відома, що необхідно співпрацювати з Аваковим, а також з особою, яку він представлятиме. У ході досудового розслідування ми отримали докази такої змови», — пояснив Громадському прокурор Олександр Снегірьов і додав, що на встановлення особи підлеглого Чеботаря пішло досить багато часу.

На питання Громадського, чому Шевчука допитали тільки в жовтні, Артем Ситник відповів лаконічно: «Свідка допитали, щойно встановили його особу».

Співрозмовники Громадського як у НАБУ так і в САП кажуть, що підозру Олександрові Авакову Холодницький підписав у п’ятницю, 27 жовтня. Однак обшуки та затримання відбулись у вівторок, 31 жовтня. Це збіглося в часі з відльотом з України президента Петра Порошенка. Утім, в антикорупційних органах запевняють: це справді лише збіг. Адже крім підписаної підозри для проведення обшуків правоохоронцям потрібна була санкція суду й на її отримання пішло декілька днів.

Не свій, не чужий

За два з половиною роки існування НАБУ і САП в їхніх керівників склалась історія стосунків з іншими правоохоронними органами. Співрозмовники Громадського, близькі до керівництва НАБУ та МВС, розповідають: лише завдяки машині «швидкої», яку надало МВС, співробітники НАБУ змогли доставити з лікарні до суду Романа Насірова. Завдяки цьому суд обрав екс-очільникові ДФС запобіжний захід до того, як спливли 72 години, на які за законом правоохоронці могли затримати підозрюваного.