Переименование улиц Николаева: кто, как и почему это делает? Объясняем

В конце января в Николаеве завершила работу топонимическая комиссия, которая собирала предложения по переименованию улиц, скверов и других объектов, названия которых связаны с Россией. Что будет дальше? Сколько объектов переименуют и нужно ли изменять документы на имущество? Объясняем.

21 марта 2023 года Верховная Рада приняла Закон «Об осуждении и запрете пропаганды российской имперской политики в Украине и деколонизации топонимии». Согласно этому закону, власти на местах должны до 27 января 2024 года переименовать все топонимы и демонтировать памятники и памятные знаки, касающиеся России и российских деятелей.

Этот процесс называют деколонизацией или дерусификацией. А поскольку история Николаева тесно связана с Российской империей, переименовывать придется многое.

Какова процедура переименования улиц?

Весной прошлого года Николаевский городской совет обновил состав топонимической комиссии и утвердил новое «Положение о переименовании улиц, переулков, проспектов, площадей, парков, скверов».

Согласно документу, переименовывать объекты в Николаеве должен городской совет по представлению городского головы после рекомендации комиссии и общественных обсуждений. Топонимическая комиссия принимает, рассматривает предложения, выносит на общественные слушания и на основании этого дает совет городскому совету. Публичное обсуждение предложений комиссии должно продолжаться не менее двух месяцев после объявления о его начале. В течение месяца местные власти должны обнародовать результаты обсуждений.

По результатам общественного обсуждения мэр готовит проект решения о переименовании и выносит его на рассмотрение депутатов. Если за решение голосуют, мэр поручает администрациям районов изготовить и повесить новые таблички на зданиях.

Кто входит в комиссию по топонимике в Николаеве?

Состав комиссии по переименованию улиц утвердили в июне прошлого года. Это 15 человек — большинство из них это историки, краеведы и языковеды, но есть и представители исполнительной власти. Возглавил комиссию николаевский историк, доктор исторических наук Александр Тригуб.

Историки, ученые:

• Юрий Котляр — доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой истории Черноморского национального университета им. Петра Могилы;
• Татьяна Губская — ведущая научная сотрудница Николаевского областного краеведческого музея;
• Александр Смирнов — старший преподаватель кафедры истории Николаевского национального университета им. В.А. Сухомлинского. Член Национального союза археологов Украины.

Культурные деятели:

• Светлана Гладун — начальница отдела охраны культурного наследия управления по вопросам культуры и охраны культурного наследия Николаевского городского совета;
• Юрий Любаров — начальник управления по культуре и охране культурного наследия Николаевского городского совета;
• Екатерина Мирзоян — кандидат искусствоведения, руководитель музыкальной части Николаевского академического художественного драматического театра (по согласованию);
• Инга Хоржевская — директор Центральной городской библиотеки имени Марка Кропивницкого (по согласованию).

Общественные деятели:

• Евгений Гомонюк — общественный деятель, специалист по связям с общественностью и прессой «Агентство развития Николаева»;
• Роман Бойко — председатель правления ОО «Ассоциация участников и инвалидов АТО» (по согласованию);
• Александр Глущенко — председатель ОО «Спортивный корпус Николаев» (по согласованию);
• Никита Плеханов — председатель ОО «Движение сознательных граждан» (по согласованию).

Члены исполнительных органов горсовета:

• Юлия Алтухова — начальник отдела регулирования развития города и разработки градостроительной документации департамента архитектуры и градостроительства Николаевского городского совета;
• Лидия Баранчук — главная специалист отдела регулирования инженерной инфраструктуры и картографии департамента архитектуры и градостроительства Николаевского городского совета.

Также в состав комиссии включили генерал-майора Дмитрия Марченко, но с примечанием «по согласованию».

Лягина, Адмирала Макарова и Пушкинская. Какие еще улицы переименуют?

В январе этого года топонимическая комиссия завершила работу и предложила переименовать 269 топонимов, из них — 250 улиц.

В частности, среди центральных улиц новые названия получат Лягина, Пушкинская, Потемкинская и Адмирала Макарова. Их новые названия должны соответствовать историческому контексту.

Улицы Лягина, которую при СССР назвали в честь работника НКВД Виктора Лягина, предлагают вернуть историческое название Рождества.

Пушкинскую, начинавшуюся с памятника русскому поэту Александру Пушкину, предлагают назвать в честь выдающегося николаевца Николая Аркаса — Аркасовская.

Улицу Адмирала Макарова, памятник которому стоит в центре Николаева и в честь которого назван один из самых больших вузов города, решили переименовать из-за ассоциации с российским крейсером Адмирала Макарова, который обстреливал Украину.

Улица Фалеевская, носящую имя первого горожанина Михаила Фалеева, не подпадает о законе о переименовании, но, в конце октября 2022 года скульптуру Михаила Фалеева на Набережной неподалеку от здания городского совета демонтировали. В полиции тогда объяснили, что так уберегли памятник от российских обстрелов.

Топонимическая комиссия предложила назвать 40 улиц именами павших в российско-украинской войне.

Список с новыми названиями улиц вынесут на общественные обсуждения, а затем — на рассмотрение депутатских комиссий и сессии горсовета.

Я хочу переименовать улицу. Что делать?

Согласно закону Украины, обратиться в органы местного самоуправления с предложением о переименовании названия улицы может каждый гражданин Украины, иностранец или человек без гражданства, на законных основаниях находящихся на территории Украины. Также предлагать переименование может любое юридическое лицо, органы и должностные лица, трудовые коллективы и объединения граждан (кооперативы, профсоюзы, общественные организации и т.п.).

— Люди должны написать заявление на мэра, он направляет этот вопрос на изучение топонимической комиссии, где определяется, под какой закон подпадает переименование улицы, целесообразно ли ее переименовывать и дает свои рекомендации. Если название связано с определенным человеком или событием оно идет на общественные обсуждения. Если переименование относит к не связанным ни с чем и носит нейтральный характер, городской голова может не отправлять его на общественные обсуждения. После этого сессия принимает решение городской совет, — объясняет в комментарии «НикВести» член комиссии по переименованию, руководитель управления культуры Николаева Юрий Любаров.

Комиссия по переименованию должна рассмотреть предложение о новом названии в течение 45 дней.

В положении о переименовании топонимов в Николаеве зафиксировано, по каким критериям можно выбирать новые названия для улиц, проспектов, скверов и парков. Если речь идет о переименовании в честь погибших героев русско-украинской войны или определенного человека, то необходимо соответствие следующим критериям:

— этот человек внес значительный вклад в развитие государства, борьбу за независимость и т.п.;
— совершил героический поступок, «свершение во имя Родины»;
— внес значительный личный вклад в развитие различных сфер общественной жизни, таких как наука, образование, культура.

Главный архитектор Николаева Евгений Поляков рассказал, что обращения граждан и их мнения учитывались в работе топонимической комиссии.

— Есть процедура, которую предусматривает законодательство, есть социальный запрос, есть исторический запрос в связи с войной. Переименование улиц будет происходить согласно законодательству. Комиссия завершила свою работу, она не принимает окончательного решения, но сделала список предложений. Мнение жителей также учитывали, потому что комиссия рассматривала все обращения граждан, их было куча. После завершения работы мы сделаем публичное обсуждение, — сказал Евгений Поляков в комментарии «НикВести».

Сменили название моей улицы — так что надо менять документы?

Если вашу улицу переименовали, вы не обязаны изменять документы, в частности, место регистрации или право собственности на недвижимое имущество. Можно и дальше использовать свои паспорта и документы со старым адресом.

А для тех, кто имеет паспорт в виде ID-карты, документом подтверждения места жительства является выписка из реестра территориального общества. Чтобы его получить, следует обратиться в орган регистрации, ЦНАП или сгенерировать через приложение «Дія».

Юрий Любаров объясняет:

— Если, например, у человека еще стоит штамп, проживающий на проспекте Ленина (теперь Центральный, — прим.), то ему не нужно менять документы. Все эти слухи, что при переименовании улицы нужно менять место регистрации — это неправда. Однако государственным учреждениям необходимо изменять бланки.

После переименования останутся в силе документы, удостоверяющие право собственности на недвижимость. Не следует также срочно изменять юридические адреса в учредительных документах предприятий или других организаций.