Если завтра беда

В Николаевской области до конца 2012 года планируют запуск новой системы оповещения населения при техногенных и чрезвычайных ситуациях.

Трагические события в Крымске показали, к каким последствиям может привести халатность в организации  своевременного и оперативного оповещения населения об опасности, информирования о порядке и правилах поведения в условиях чрезвычайной ситуации. Вовремя оповестить о возникшей опасности — значит предотвратить трагедию, сохранить человеческие жизни. «Николаевский бизнес» решил выяснить, как николаевцы будут оповещены в случае чрезвычайной ситуации.

«Внимание всем!»

 -  В Николаевской области организация работы оповещения руководящего состава, населения, предприятий и организаций в чрезвычайных ситуациях работает четко и без сбоев, а система оповещения находится в постоянной готовности, - говорит Александр Басков, начальник отдела оповещения, связи и информирования населения  Управления ЧС Николаевской ОГА.

По его словам,  в случае чрезвычайной ситуации информация распространяется с помощью систем централизованного  оповещения, базирующихся на сетях связи, проводного радио, телевизионного вещания, интернет ,технических средств оповещения, а так же с помощью электросирен (в области их установлено 347). Срочная информация передается прерывистым звуком электросирен, что означает «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» Оповещение руководящего состава области  осуществляется по циркулярной телефонной сети.

  Первый заместитель главы Николаевской ОГА, председатель комиссии техногенной безопасности и чрезвычайных ситуаций Геннадий Николенко считает, что на сегодня существует только одна проблема оповещения. «Сигнал ВО» передается по проводной телефонной связи, что затрудняет оповещение руководящего состава области при ЧС в ночное время и выходные дни. - Есть та старая, слаженная и отработанная система, которую мы постоянно проверяем, которая боеспособна, но сейчас это уже не актуально и не совсем эффективно. Сейчас жизнь такая подвижная, люди все реже пользуются стационарным телефоном, в основном все с мобильными. Вот потому перед нами жизнь ставит задачи по оперативному решению вопросов,  - говорит Геннадий Борисович, -  На территории Николаевщины есть несколько техногенных предприятий.  Сегодня на уровне области разрабатывается система мобильного оповещения. Мы планируем приобрести компьютерную программу, которая через мобильные телефоны - звуковые сигналы и SMS позволит максимально быстро оповещать большое количество людей о чрезвычайной ситуации.

Оповещение планируют проводить таким образом: В случае чрезвычайной ситуации, программа вызывает абонента, и передается информация о ЧС. Программа рассчитана так, что звонок телефона будет длиться до тех пор, пока абонент не ответит. Параллельно будет дублироваться информация через SMS. По словам Геннадия Борисовича такая система оперативного оповещения по  области должна заработать уже в конце текущего года. 

 Кроме того, первый заместитель губернатора отметил, что учитывая возможные  природные катаклизмы и пожары, население должно быть готово к оперативному реагированию. Пора отходить от бумажных обучений и переходить к практике.

 Заведующий сектором подготовки населения и рассмотрения обращений граждан Управления ЧС Николаевской ОГА Анна Пялик рассказала, что по утвержденному плану,  ежеквартально проводятся областные учения  в районах. Также в обязательном порядке проводятся мероприятия по отработке механизмов информирования и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.   Кроме этого  проводится обучение и практические занятия по  ГО в детских садах, в школах, на предприятиях. Уделяется внимание работе  с населением,  которое не занято в сфере обслуживания и на предприятиях. В этом году по распоряжению главы Николаевской облгосадминистрации «О развитии сети учебно-консультативных пунктов» до 1 декабря при ЖЕКах должны быть созданы Уголки ГО с информацией о правилах поведения при ЧС , а также планируется привлечение консультантов по медицинским вопросам, вопросам гражданской защиты и пожарной безопасности.

  В случае возникновения чрезвычайных ситуаций  для оповещения населения в селах, где нет электросирен, на местах создаются штабы ГО из руководства села и депутатов. Так же для информирования населения привлекаются автомобили УМВС с громкоговорителями.

- На базе УМВС в Николаевской области 76 автомобилей оснащенных  громкоговорителями, из которых 80% может быть задействовано на территории чрезвычайной ситуации, - сообщил старший инспектор по особо важным поручениям военно-мобилизационной работы территориальной и гражданской обороны Штаба УМВД Украины в Николаевской области Олег Гидзюк. Но считает, что более эффективным и мобильным оповещением при чрезвычайной ситуации может быть работа штабов ГО непосредственно на местах. - Пока машина  доедет из райцентра до населенного пункта, который расположен за 50 километров, то гораздо быстрее отреагирует и оповестит население местный штаб ГО, - говорит старший инспектор. ( Николаевская область разделена на 19 районов. Насчитывается 934 населенных пункта, из которых 908 сельских).

Радио выходит из моды

Главный редактор Николаевского областного радио Оксана Хмелёва говорит, что проблем в организации оповещения нет, кроме состояния самой проводной радиосети  в области  - осталось небольшое количество работающих радиоточек. Вместе с тем, она уверяет, что схема оперативного информирования населения четко отработана. Каждую вторую среду месяца, по утвержденному графику, проводится учебное оповещение.  Если  поступает информация о чрезвычайных ситуациях,  она тут  же поступает в студию и ведущий, или дежурный редактор, зачитывает эту информацию в режиме прямого эфира. ( По данным Управления по вопросам чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты населения Николаевской ОГА установленное  время подготовки средств связи для передачи сообщений  на телеканале «Николаев» и «Радио-Николаев» в дневное время – 20 минут, в ночное – 1 час.)

  - Я досить довго працюю на проводовому радіо, ми багато обговорювали роль радіо, як одного з найбільш оперативних засобів масової інформації , то, на мою думку,  він дійсно свої функції виконує. Якби у нас була збережена мережа проводового мовлення, яка б була, наприклад, як на початку 90-х років, а це більше півмільйона радіоточок, то, я думаю, ніяких би питань не було б взагалі,  -  говорит  Оксана Хмелева.

 На 2012 год, по данным управления чрезвычайных ситуаций Николаевской области, количество работающих радиоточек в регионе составляет порядка 14000. Проблема в том, что Николаевцы в последние годы отказываются от радиоточек. Некоторым пенсионерам не по карману оплачивать услуги радиосети, младшее поколение не устраивает информационное наполнение эфира проводного радио, да и альтернатив проводному радио достаточно. И еще один момент , почему люди отказываются от радиоточек - радиоприемники приходят в негодность, а вот купить их сегодня проблематично. Только вот у проводного радио есть немаловажный плюс –оно, на сегодняшний день, пока единственное СМИ, которое может работать в случае отключения электричества в населенном пункте.

Колокола не помогут

Возможно, система оповещения в чрезвычайных ситуациях должна представлять некий симбиоз новейших технологий и старых методов, проверенных веками. Может для оповещения населения при ЧС привлечь церковь, и  использовать церковный звон как сигнал тревоги?

 Всполошной, или набатный звоны раньше имели общественно-бытовое значение. Таким звоном называются непрерывные, частые удары в большой колокол. В набат, или всполох звонили во время тревоги при пожаре, наводнении или другого какого-нибудь общественного бедствия. 

 Звонарь Кафедрального собора Рождества Пресвятой Богородицы ( что на ул. Лягина) Алексей Егунов  считает, что сегодня не совсем актуально использовать церковный колокол для оповещения о чрезвычайной ситуации. Во-первых: Церковь работает с семи утра до семи вечера. Дежурного звонаря, или человека, который бы мог оповестить жителей посредством колокольного звона нет. Во-вторых: Радиус звукового покрытия не очень велик. - Если бы у церкви был большой колокол весом в 1 тонну, вот тогда бы звон услышали все жители Николаева, - говорит Алексей Ефимович

Только вот вопрос, смогут ли те, кто не знаком с тоном и ритмом перезвона  отличить сигнал  тревоги от звона «благовеста»?  Мы провели эксперимент. Утром, после звона «благовеста», Алексей Ефимович ударил в набат. – Ну все, - подумала я, - если горожане возможно и не поймут, что это был звон тревоги, так прихожан мы точно озадачили. Спускаюсь с колокольни, подхожу к женщинам, что продают церковную литературу. Спрашиваю: «Вы звон колокола слышали?»  – Слышали, - отвечают. – Ну а после перезвона, частые отрывистые удары в колокол не насторожили? – Нет, - говорят, - каждое утро звон раздается перед началом служения. И понимаю я, что идея задействовать церковный колокол для оповещения о беде в ближайшие годы вряд ли сможет воплотиться. 

 Использование церковных колоколов, как средство оповещения при ЧС первый заместитель губернатора  считает не актуальным.

  – Дело в том, что у нас, к большому сожалению, очень мало сохранилось церквей в селах, в традиционном понимании Церкви. Очень много помещений приспособленных, где нет колокольни которая бы резонировала звук, - объяснил Геннадий Николенко. Он предполагает, что этот вопрос надо рассматривать в другой плоскости. Определить, возможность  и необходимость установления в населенных пунктах мегафонов или громкоговорителей. Практически в каждом населенном пункте установлены станции мобильной связи высотой до 50 метров, может там и установить мегафоны. Сигналом оповещения, не обязательно может быть набат колокола, а, допустим,  корабельный ревун.

В Николаевской области за первое полугодие 2010 г. Зарегистрировано 6 чрезвычайных ситуаций  (4 природных, 2 техногенных), за тот же период 2011 года зафиксировано 3 ЧС (2 природных, 1 техногенная), за первое полугодия этого года чрезвычайных ситуаций 4 (2 природных и 2 техногенных).

Если однажды вы услышали незапланированный вой сирены, будьте предельно внимательны и вовремя действия указанные специалистами.

Наталья Ечкалова, "Николаевский бизнес + спорт"