СМИ: Николаевводоканал закупил щебень и песок дороже рыночной цены

КП «Николаевводоканал» без тендеров приобрело значительные объемы щебня и песка у компаний-новичков на рынке госзакупок, возможно, по завышенным ценам.

Об этом говорится в материале Центра журналистских расследований.

Журналисты издания проанализировали информацию о закупках в системе РroZorro и сравнили цены материалов, приобретенных николаевскими коммунальщиками, с аналогичными контрактами в других регионах.

Отмечается, что были проанализированы закупки материалов, проведенных Николаевводоканалом в декабре 2022 – марте 2023 года.

Так, 24 февраля водоканал подписал договор на поставку 1000 тонн щебня с ООО «Автомобильное предприятие «Укрстрой». Договор заключен без использования электронной системы, то есть увидеть тендерные требования или предложения других участников рынка в системе ProZorro невозможно. Единственное, что указано в договоре – это фракция щебня 20-40 мм и цена за одну тонну – 832 грн с НДС.

— Это позволяет заключить, что стоимость щебня, приобретенного Николаевводоканалом, была значительно выше рыночной цены. По отчету ГП «Государственный дорожный научно-исследовательский институт» в январе текущего года средняя цена на щебень фракции 20-40 составила 471,80 грн/куб.м с учетом НДС. При этом средние цены в Николаевской области — одни из самых низких среди других регионов Украины. В то же время, многим коммунальщикам в других регионах удавалось приобрести такой же щебень почти вдвое дешевле, чем николаевскому водоканала, — отмечается в материале.

Журналисты приводят пример закупок других заказчиков. Например, Новодунаевецкий поссовет на Хмельнитчине закупил в феврале 3700 тонн щебня фракции 20-40 по цене 510 грн за тонну с НДС. А ГП «Кировоградский облавтодор» платил 395 грн за кубометр, при пересчете на вес получаем цену около 263 грн за тонну. ЧАО «Киевводоканал» нашел 8500 тонн такого же щебня по цене 470 грн/т без НДС, то есть 564 грн с учетом налога на добавленную стоимость. И, наконец, ГП «Винницкий облавтодор» вообще приобрело 2000 тонн щебня фракции 20-40 по цене 280 грн/т по НДС.

Стоит отметить, что ООО «Автомобильное предприятие «Укрстрой», поставившее николаевскому водоканалу такой дорогой щебень, зарегистрировано в Вознесенске в 2018 году. Размер уставного капитала составляет всего одну тысячу гривен. У фирмы единственная владелица, Ольга Приймак, и контракт с водоканалом был ее дебютом на госзакупках.

Генеральный директор МКП «Николаевводоканал» Борис Дуденко в комментарии Центра заверил, что ООО «Автомобильное предприятие «Укрстрой» предложило самую низкую цену.

— В результате проведенного анализа коммерческих предложений от поставщиков и мониторинга закупочных цен была выбрана именно эта организация. Ведь с учетом адресной доставки автотранспортом поставщика в адрес, указанный заказчиком; отсрочки платежа с отсрочкой срока оплаты до 30 календарных дней, была предложена самая низкая цена, — сообщил Борис Дуденко.

Также 20 декабря предприятие подписало договор с ООО «Строительная группа «УКР-БУД» на поставку 8000 тонн природного песка на общую сумму 5,2 млн грн. Цена песка составила 541,67 грн/тонна без учета НДС.

Закупка также была произведена без использования электронной системы. Фирма, с которой подписали договор, зарегистрирована в Киевской области с 2018 года, директор и единственная владелица – Ирина Полуэктова. Контракт с Николаевводоканалом – тоже ее первый опыт в госзакупках.

— Интересно, что в абсолютном большинстве тендеров на песок в ProZorro заказчики указывают не вес, а объем партии, имеющей смысл с практической точки зрения. Чтобы сравнить николаевские цены с другими закупками, мы воспользовались большим из предлагаемых строительными нормами коэффициентом: 1 кубический метр = 1.5 тонны, применив его там, где в договорах не указаны точные требования к плотности песка, — говорится в материале.

Журналисты обнаружили у ProZorro ряд контрактов, цены в которых почти вдвое ниже, чем в договоре Николаевводоканала. Так, Полтавский филиал «Укргаздобыча» приобрел в феврале желтый карьерный песок по цене 167,50 грн за тонну (без НДС), харьковское КП «Харьковские тепловые сети» в январе заплатило 376,67 грн за тонну, а КП «Черкассыводоканал» уже в феврале – 201 грн. в пересчете на тонны без учета НДС.

Объяснение аномальной цены на песок от руководства «Николаевводоканала» тождественно тому, которое мы получили относительно щебня: это было самое низкое коммерческое предложение.

— Следует отметить, что цена на песок действительно может зависеть от многих факторов: количества примесей, влажности, размера фракции, карьерного или речного происхождения материала. Но в договоре и спецификации к нему, обнародованных Николаевводоканалом в системе ProZorro, нет никаких технических требований к стройматериалу, нет даже упоминания о «мытом годовом песке», единственное, что мы видим: «естественный», — отмечают журналисты.

Мониторинг онлайн ресурса karer.in.ua действительно указывает, что в прошлом году цены на речной мой песок в Николаевской области были выше, чем в большинстве областей, но вкладывались в диапазон от 150 до 180 грн/т, и это с учетом НДС. То есть без НДС верхняя цена должна быть 150 грн за тонну.

Напомним, что "Николаевводоканал» заказал текущий ремонт водопроводных сетей по 15 адресам на общую сумму 20,7 млн гривен.

Ранее сообщалось, что МКП «Николаевводоканал» в рамках очередной партии помощи получил от Дании 7 надежных энергоэкономных канализационных насосов.