«Нецелесообразно», — комиссия по гласности рекомендовала снять с сессии проект решения о переходе телеканала «МАРТ» на полное содержание за счет бюджета

Депутатская комиссия по законности и гласности Николаевского городского совета не поддержала решение о реформировании коммунального телеканала «МАРТ», что предполагало превращение его в некоммерческое коммунальное предприятие, которое на 100% финансируется за счет городского бюджета.

Соответствующее решение было принято в понедельник, 18 декабря во время заседания комиссии, — пишут «НикВести».

Исполняющая обязанности начальника управления коммунального имущества горсовета Татьяна Дмитрова отметила, что проект решения предусматривает переименование телеканала и изменения в его уставе согласно требованиям закона О медиа. В проекте нового устава предусмотрено введение наблюдательного совета и назначение руководителя предприятия на конкурсной основе. Также предлагается увеличить размер уставного капитала на 5,7 миллиона гривен за счет денежных взносов, полученных в течение 2020-2022 годов.

Депутат Елена Киселева отметила, что изменения по реформированию телеканала необходимо тщательно рассматривать, поскольку они предусматривают возложение финансового обязательства на местный бюджет. Она выразила сомнения в необходимости принимать такое решение в условиях неопределенности финансирования и возможностей города во время войны.

— Нас сегодня по сути побуждают к принятию данного решения, называя его тем, что речь идет об изменении названия и изменении уставного капитала, но, к сожалению, это недостаточно корректное название данного проекта решения, потому что суть действий, которые нам предлагает сделать Николаевская городская совет в военное положение, по сути, принимает решение о реорганизации телеканала «МАРТ». Что я понимаю под «организацией», когда собственник в лице органа местного самоуправления определяется в дальнейшем со способом финансирования данного предприятия. Сегодня это предприятие живет и работает как КП, форма собственности коммунальная, да, но оно получает средства из бюджета не на обязательной основе, а в рамках программы развития информационного самоуправления, освещения деятельности и прочее. То есть, сегодня КП может вести коммерческую деятельность, получать средства из других источников, гранты, но сегодня по отношению к этому предприятию у Николаевского городского совета и у налогоплательщиков есть право его удерживать и финансировать, а если мы меняем форму собственности на «неприбыльную», то тогда у нас уже будет долг финансирования. У нас возникает коммунальное учреждение, которое 100% должно финансироваться за счет местного бюджета, начиная с зарплаты, заканчивая коммунальными услугами и выплаты гонораров за использование интеллектуальной собственности, — сказала депутат.

Как известно, коммунальное предприятие «Телерадиокомпания «МАРТ» Николаевского совета обратилось с письмом к мэру Александру Сенкевичу, в котором просит при принятии изменений в целевой программе развития информационно-коммуникативной сферы принять во внимание расчеты предприятия для финансирования из городского бюджета в 2024 году. А именно, предусмотреть на финансирование телеканала 12,7 миллиона гривен в бюджете города.

Глава комиссии по гласности подчеркнула, что, учитывая нынешнее состояние бюджета Николаева, где финансирование существенно изменится, принимать сейчас решение о реформировании коммунального предприятия, выделяя ему почти 13 миллионов гривен на содержание, неэффективно. По ее мнению, с таким решением можно подождать до завершения войны в Украине.

— Мне кажется, что если законодатель определился с нормой, обязывающей орган местного самоуправления принять соответствующее решение о реорганизации такого коммунального учреждения после окончания военного положения через 6 месяцев, то, видимо, город Николаев в тех условиях, в которых оно находится, учитывая состояние бюджета, где финансирование несколько изменилось и непонятно, каким оно будет в последующие периоды, может быть, нецелесообразно принимать такое решение именно сейчас. Назад уже пути не будет, точнее оно есть, но оно уже будет достаточно проблематичным, если возникнет ситуация у города не будет финансовых возможностей удерживать данное предприятие. Более того, законодатель не обязывает орган местного самоуправления 100% провести таким образом реорганизацию. В том числе передачу данного телеканала трудовому коллективу возможна ли реализация частной собственности. То есть другие модели, которые сегодня еще не наработаны, поскольку данный закон, по сути, является новацией и реализация его положений это практические пути. Более того, когда не есть обязанность, а есть право, которое может быть привлечено во времени, мне кажется, что не нужно спешить с принятием решения о возложении на налогоплательщиков Николаева обязанности удерживать телеканал, — заявила Елена Киселева.

Депутат отметила, что существуют другие модели реорганизации, такие как передача телеканалу трудовому коллективу или реализация частной собственности, которые до сих пор не были должным образом рассмотрены.

— Что касается деятельности ТРК «МАРТ», то оно может делать и работать на тех правовых основаниях, которые есть, и финансировать его будет городской совет определенным способом. Ничего не произойдет, если это решение не будет принято в канун нового 2024 года. Я не буду сейчас комментировать способ, которым были попытки принять это решение. И мы как депутатский корпус очень поздно об этом узнали, а общественность вообще об этом ничего не знает. Мы уже принимали непопулярные решения, например, относительно сокращения роддомов из-за отсутствия финансирования. Поэтому мне кажется, что телеканал может работать, как работал ранее, без навязывания дополнительного финансового бремени на местный бюджет, — добавила Елена Киселева.

После обсуждения за согласование проекта решения и рекомендации вынести его на сессию, которая запланирована на 23 декабря, проголосовали за 1 депутат, против 1 и воздержались 3 депутата. Таким образом, решение не согласовали.

Также комиссия 4-мя голосами «за» рекомендовала департаменту коммунального имущества вообще отозвать этот проект решения по рассмотрению сессии Николаевского городского совета. Один член комиссии проголосовал против такой рекомендации.

На заработную плату предприятие просит 8,3 миллиона гривен на 2024 год. Из них 1,5 миллиона гривен — начисление ЕСВ на фонд заработной платы. 5,3 миллиона гривен — должностной оклад работников предприятия. 407 тысяч гривен — премия директора. Также предусмотрены больничные, отпускные и гонорары за участие в создании телепрограмм.

Напомним, что в ноябре телеканал «МАРТ» приобрел за 1,5 миллиона гривен светодиодный LED-экран размером 5 на 3 метра.

По данным поисково-аналитической системы 007.org.ua, с начала 2023 года телеканал «МАРТ» получил из бюджета Николаева и Николаевской области, а также государственного бюджета 5,5 миллиона гривен по договорам на изготовление сюжетов и размещение информации. Больше всего деятельность телеканала профинансировал Исполком Николаевского городского совета, выделив ему в общей сложности 3,5 миллиона гривен.

Ранее сообщалось, что коммунальное предприятие Николаевского городского совета «Телерадиокомпания «МАРТ» поздравило и похвалило мэра Николаева Александра Сенкевича, которого на саммите в Дубае избрали в правление международного движения мэров за борьбу с климатическими изменениями.