Официальные наблюдатели от общественной организации «Всеукраинская правозащитная группа «Верховенство права» назвали безосновательным обращение членов городской избирательной комиссии в Центризбирком относительно отмены решения по утверждению округов в Николаеве.

Об этом говорится в обращении от наблюдателей к Центральной избирательной комиссии, которое имеется в распоряжении НикВестей.

Наблюдатели от общественной организации «ВПГ «Верховенство права» выразили обеспокоенность попыткой «сорвать избирательный процесс в городе Николаеве и попытками помешать местным организациям партий начать процедуру выдвижения кандидатов с 21 сентября.

В документе отмечается, что согласно части пятой статьи 17 Закона Украины «О местных выборах» для проведения выборов депутатов Николаевского городского совета (города с районным делением) Николаевская городская избирательная комиссия не позднее чем за 37 дней до дня очередных выборов, то есть до 17 сентября включительно, должна образовать на территории каждого района города Николаева территориальные избирательные округа. Количество избирателей в таких округах должно быть по возможности максимально приближенным к средней численности избирателей в территориальном избирательном округе соответствующего многомандатного округа, исчисляется путем деления количества избирателей, избирательный адрес которых отнесен к соответствующему многомандатному избирательному округу, на общий состав Николаевского городского совета (54 округа), с учетом границ избирательных участков, которые образованы на постоянной основе.

Количество территориальных избирательных округов, что должны быть образованы  Николаевской городской избирательной комиссией на территории Николаева для организации выборов депутатов городского совета, определена Постановлением ЦИК «О количестве территориальных, одномандатных избирательных округов, которые образуются областными, районными, городскими, районными в городах (в городах, где образованы районные в городе совета), сельскими, поселковыми избирательными комиссиями для организации выборов депутатов местных советов при проведении очередных и первых выборов депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов 25 октября 2015 года» № 216 от 03 сентября 2015 года и соответственно составляет 54 округа, а именно: в Заводском районе города Николаева – 14 территориальных избирательных округов, в Корабельном районе города Николаева – 10 территориальных избирательных округов, в Ленинском районе города Николаева – 15 территориальных избирательных округов, в Центральном районе города Николаева – 15 территориальных избирательных округов.

Указывается, что на очередных выборах депутатов Николаевского горсовета в 2010 году в Николаеве были созданы 45 округов.

«Вполне понятно, что предварительные округа не могут совпадать границами с 54 новообразованными округами. Для облегчения работы членов Николаевской городской избирательной комиссии в соответствии с полномочиями избирательной комиссии, определенными статьей 25 Закона Украины «О местных выборах», 14 сентября на заседании Николаевской городской избирательной комиссии по предложениям членов комиссии было принято постановление № 12 «О формировании рабочей группы для образования одномандатных избирательных округов для выборов депутатов Николаевского городского совета в городе Николаеве». В состав комиссии вошли 4 члена комиссии – представители разных субъектов представления, определенных частью статьи 22 Закона Украины «О местных выборах». Избирательной комиссией был установлен срок рабочей группе до 17 сентября подготовить соответствующий проект постановления по образованию территориальных избирательных округов. Членами рабочей группы постановлением №12 определены сроки, был подготовлен проект постановления об образовании территориальных избирательных округов с нанесением их границ на карту города Николаева», - говорится в письме.

Отмечается, что во время заседания 17 сентября официальными наблюдателями от общественных организаций было зафиксировано необходимое количество распечатанных проектов постановлений с соответствующими приложениями, с которыми каждый желающий член комиссии имел возможность ознакомиться, а также были предоставлены карты для ознакомления с границами округов.

Заместитель председателя Николаевской городской избирательной комиссии по поручению председателя комиссии зачитал проект постановления об образовании территориальных избирательных округов, а также объявил нумерацию округов, их границы (избирательные участки, которые входят в границы округа), количество избирателей в каждом округе.

После обсуждения проекта постановления председатель комиссии поставил проект указанного постановления на голосование. По результатам голосования было принято решение практически всем составом избирательной комиссии (17 членов из 18 проголосовали «за», 1 член комиссии «воздержался»).

«19 сентября 2015 года в социальных сетях и электронных средствах массовой информации стали появляться сообщения о якобы нарушениях при образовании  Николаевской городской избирательной комиссией округов относительно учета требований части 5 статьи 17 Закона Украины «О местных выборах», а именно некоторые члены комиссии считают, что комиссия не учла, что в состав города Николаева входят поселок Терновка, Матвеевка, Большая и Малая Корениха. Считают, что в этих поселках должны быть сформированы отдельные округа», - говорится в письме наблюдателей.

По мнению наблюдателей, данное утверждение является несостоятельным, поскольку Постановлением Верховной Рады Украины №518/96-ВР от 15.11.1996 года были включены в черту города Николаева Николаевской области поселки городского типа Великая Корениха, Матвеевка, Терновка и село Малая Корениха. Кроме того, частью четвертой статьи 173 Земельного кодекса Украины определено, что земли и земельные участки государственной собственности, включенные в границы населенного пункта (кроме земель, которые не могут передаваться в коммунальную собственность), переходят в собственность территориальной общины. Дополнительно сообщаем, что решением Николаевского городского совета от 03 сентября 2009 № 36/27 «Об утверждении реестра топонимов города Николаева» не определены как отдельные административно-территориальные единицы поселок Терновка, Матвеевка, Большая и Малая Корениха, а их названия являются историческими названиями соответствующих микрорайонов города Николаева.

«Таким образом, утверждение, изложенное в письме членов Николаевской городской избирательной комиссии к Центральной избирательной комиссии относительно нарушения законодательства о местных выборах при образовании городской избирательной комиссией территориальных избирательных округов в г.Николаеве является безосновательным и таким, что не основывается на нормах действующего законодательства», - считают наблюдатели от «ВПГ «Верховенство права». 

Ввиду этого, отмечается в письме, постановление №14 городской избирательной комиссии об утверждении округов в Николаеве считается таким, что принято в рамках и способом, определенным Законом о местных выборах.

Ранее сообщалось, что в Николаевской городской избирательной комиссии пытаются внести изменения в принятое ранее, 17 сентября,  решение о нарезке избирательных округов на местных выборах. Членам комиссии предлагается подписаться под обращением в Центральную избирательную комиссию с просьбой отменить решение городского избиркома по созданию округов в Николаеве. 

Напомним, что 17 сентября состоялось заседание Николаевской городской избирательной комиссии, где единогласно было принято решение об утверждении границ 54 территориальных избирательных округов на выборах депутатов Николаевского городского совета 25 октября.

В пятницу, 18 сентября, городская избирательная комиссия официально подписала и вывесила на своем информационном стенде вчерашнее постановление, которым утвердила границы 54 территориальных избирательных округов на выборах депутатов Николаевского городского совета 25 октября.