В ТЦК и полиции ответили на жалобы омбудсмана по мобилизации в Николаеве

С июня 2024 года представитель уполномоченного по правам человека в Николаевской области Спартак Гукасян получил более 200 обращений от граждан по поводу нарушений законности во время мобилизации со стороны работников территориальных центров комплектации и полиции.

Об этом Спартак Гукасян сообщил во время круглого стола, состоявшегося 19 ноября в координационном штабе по обращению с военнопленными, пишут «НикВести».

В заседании приняли участие представители областного и районных ТЦК, правоохранительных органов, местных властей и адвокаты. Спартак Гукасян отметил, что значительная часть обращений касается случаев, когда мобилизация, по словам заявителей, происходила с нарушениями.

— За время моей работы в Николаевской области мы зафиксировали более 200 жалоб. Это либо военнообязанные, либо их родственники, сообщавшие о действиях, не соответствующих рамкам законности. Мы подчеркиваем необходимость соблюдения законного процесса мобилизации, — подчеркнул он.

Отдельное внимание в ходе обсуждения уделили жалобам, в которых граждане сообщали, что работники ТЦК вроде бы превышают свои полномочия, в частности, применяют физическую силу к военнообязанным или долго держат в центрах комплектации.

— Каждая вторая женщина или мать, которая обращается к нам, отмечает, что после проверки документов полицейским появляются задерживающие человека работники ТЦК, сажают в машину и везут в неизвестном направлении. Люди жалуются, что их могут держать в пунктах по несколько дней, пока идет учет, — сказал он.

Представители полиции и военных подразделений отметили, что причиной многих конфликтов является отказ граждан обновлять свои данные в центрах комплектования и попытки каким-либо образом избежать мобилизации. В частности, заместитель начальника Главного управления Национальной полиции в Николаевской области Виталий Данила заявил, что большинство конфликтов возникает из-за нежелания граждан выполнять свои обязанности и провоцирование должностных лиц.

— У нас такой диалог получился, что мы рассматриваем только одну сторону — нарушение сотрудников ТЦК и полиции. Когда мы видим видео в социальных сетях, проводим служебное расследование, чтобы установить вину, непрофессиональные действия или их отсутствие. К сожалению, мы сейчас не обращаем внимания на то, что граждане игнорируют обязанность самостоятельно приходить в ТЦК, обновлять данные. Именно поэтому мы видим такие действия, как задержание или доставка в центры комплектации. Раньше стояли очереди, а сейчас граждане пытаются каким-либо образом избежать мобилизации, — сказал Виталий Данила.

Представители Николаевского областного ТЦК подчеркнули, что согласно закону о мобилизации, мужчины призывного возраста обязаны носить с собой удостоверения личности и военно-учетные документы, своевременно обновлять свои данные и регулярно проходить военно-врачебную комиссию (ВЛК). В рамках мобилизационных мероприятий специальные группы оповещения, в состав которых входят представители Национальной полиции, проверяют документы у мужчин на улицах и вручают повестки.

Отсутствие документов при проверке рассматривается как нарушение закона, что может стать основанием для задержания. Кроме того, принудительная доставка в территориальный центр комплектования (ТЦК) возможна при отсутствии актуальных данных о прохождении ВЛК, даже если другая информация была обновлена через приложение «Резерв+».

Начальник николаевского зонального отдела военной службы правопорядка Александр Лунев отметил значительную роль ТЦК в мобилизационных процессах. Он подчеркнул, что работники территориальных центров комплектации выполняют важную, но часто незаметную и грязную работу, которую общество не всегда понимает. Он подчеркнул, что военнообязанные иногда сами провоцируют представителей ТЦК.

— Мы сейчас своими действиями превращаем ТЦК в объект для критики, но ребята выполняют свою работу. Они забирают людей, но рядом всегда есть полиция. Если у полиции есть информация, что человек находится в розыске, его должны доставить, ведь он нарушитель. Если человек не обновил данные или не выполнил требования закона, это тоже имеет последствия. Сколько сожгли машин, сколько пробили колес! Прежде всего мы должны повышать уровень работы ТЦК. Они выполняют грязную работу, постоянно взаимодействуя с обществом, не понимающим их задач, — сказал Александр Лунев.

В то время заместитель директора управления оборонной и мобилизационной деятельности отметил, что для обеспечения прозрачности работы ТЦК и полиции, а также дальнейшей возможности привлечения виновных к ответственности в случае нарушения правил мобилизации существуют нагрудные камеры, фиксирующие процесс на видео.

– Все действия фиксируются на камере. Для областного ТЦК мы закупили 50 бодикамер за счет бюджета, чтобы документировать процесс. Что я могу сказать, очень часто представителей ТЦК и полиции провоцируют. Если у человека нет одного из военно-учетных документов, его должны доставить в центр комплектации, провести соответствующие действия, направить на военную комиссию и решить, что делать дальше. Но все видели эти видео, где люди ведут себя агрессивно: брыкаются, сопротивляются, высказываются нецензурно. В таких ситуациях и представители полиции, и ТЦК вынуждены терпеть эти оскорбления, — сказал он.

В ходе круглого стола обсуждали и вопросы электронных военно-учетных документов. Одна из приглашенных адвокатов подчеркнула, что представители ТЦК часто не принимают такие документы.

— У меня есть кейсы, когда ни полиция, ни ТЦК не признают электронный документ. Это абсурд, ведь закон предусматривает, что он имеет ту же юридическую силу, что и бумажный, — отметила одна из приглашенных адвокатов.

Однако представители территориальных центров комплектования отрицали такие показания и поддержали мнение адвоката о реальном действии электронного военно-учетного документа. В то же время представители местных властей, в том числе начальница управления персоналом, правовой работы департамента социальной защиты населения Николаевской ОВ Виктория Бордюжа, выразили обеспокоенность по поводу подделок электронных документов.

— Возможно, я скажу что-то новое для вас, но у меня есть информация, что Действие уже начали подрабатывать, и могут возникать сомнения в действительности документа. Я поддерживаю органы государственной власти по поводу того, что документ должен соответствовать действительности. Для этого должна быть создана в каждом органе система считывания, а она не у всех. Для этой электронной системы, созданной, должны быть дополнительные системы считывания, которые проверяют штрих-код. Я бы не принимала во внимание электронный документ, пока не проверила бы его. Потому что люди всегда хотят обойти законодательство, — сказала она.

Куда обращаться, если ваши права нарушают?

Все, кто сталкивается с противоправными действиями военнослужащих в ТЦК и СП Николаевской области или имеет вопрос мобилизации и военного учета, могут обратиться на горячую линию 066 033 79 52.

Также, если человек считает, что его права нарушают, он может обратиться в представительство уполномоченного по правам человека в Николаевской области по номеру +380 63 405 7697, или отправить письмо на электронную почту hotline@ombudsman.gov.ua.

Отметим, что региональные представительства Омбудсмана в Украине занимаются защитой прав человека на местном уровне. Они выполняют следующие основные функции:

1. Мониторинг соблюдения прав человека
   Представительства проверяют, как государственные органы, местное самоуправление, предприятия, учреждения и организации соблюдают права и свободы граждан.

2. Работа с жалобами граждан
   Жители региона могут обратиться в представительство с жалобами на нарушение своих прав. Представители омбудсмана рассматривают такие обращения и инициируют расследование.

3. Контроль за исполнением законов
   Представительства контролируют соблюдение национального законодательства, касающегося прав человека, в том числе в сфере труда, социальной защиты, образования, здравоохранения, а также прав военных и переселенцев.

Напомним, недавно в Николаевском ТЦК разъяснили, как происходит вручение повесток и какие штрафы предусмотрены за их игнорирование.

Также, ранее подполковник Виктория Иванова, начальник отдела оформления пособий Николаевского областного ТЦК и СП, рассказала, на какие выплаты могут рассчитывать военные и их семьи.