Переселенцы в модульных городках Николаевщины не могут получить льготу на оплату отопления

В Николаевской области в 8 общинах установлены модульные дома для внутренне перемещенных лиц. Централизованного отопления там нет, поэтому жители зимой используют электроэнергию. Но получить льготный тариф на оплату отопления, предусмотренный для многоквартирных домов, они не могут из-за коллизий в законах.

Об этом шла речь на заседании комиссии по вопросам совместной собственности территориальных общин, ЖКХ, капитального строительства и архитектуры Николаевского облсовета 6 апреля, пишут «НикВести».

Речь шла о Южноукраинске, где расположены два модульных городка для внутренне перемещенных лиц — 20 модульных домов. Члены комиссии рассмотрели обращение Южноукраинского горсовета, но отметили, что вопрос касается и других громад. Как стало известно, модульные дома не имеют централизованного отопления. Но фактически они являются временными сооружениями, поэтому жители не могут получить возмещение стоимости электроэнергии или льготы в отопительный сезон.

Глава комиссии Александр Мосин отметил, что вопрос важен, поскольку только в Николаевской области в 8 общинах есть модульные городки: 75 домов, где проживает 191 человек. Есть постановления Министерства социальной политики, разъяснения НКРЭКУ и Министерства энергетики, но четкого понимания, как получить льготы в отопительный период переселенцам, проживающим в модульных домах, нет.

Депутат Валерий Погадаев отметил, что ВПЛ имеют право на оплату стоимости коммунальных услуг — за потребленную электроэнергию, газ, тепло — в том числе в модульных городках по тарифу для населения. Однако юридическое лицо, на объектах которого проживают переселенцы, должно оборудовать измерительные площадки для каждого дома, а проектно-сметную документацию должен согласовать оператор системы распределения. Кроме того, должны быть заключены договора о распределении и поставке электроэнергии. А на это требуется немало денег.

— Получается, что на эти юридические лица ложится вся нагрузка по полноценному — с нуля, — грубо говоря, подключению к сетям оператора системы распределения. Речь идет о технических условиях, проектной документации, устройстве узла коммерческого учета. То есть здесь, на мой взгляд, было бы целесообразно, поскольку эта процедура дорогостоящая и длительная, обратиться к коллегам, в Верховную Раду, в министерство, чтобы предусмотреть возмещение тех ресурсов, которые будут потрачены этим юридическим лицом на обеспечение потребностей ВПЛ, — отметил Валерий Погадаев.

Заместитель начальника управления ЖКХ Николаевской ОВА Татьяна Марчук сообщила, что поскольку модульный городок считается временным сооружением, жители не могут получить тариф 2,64 гривны, как в домах без централизованного отопления.

— С Николаевской электроснабжающей компанией заключен договор, которым предусмотрена поставка электроэнергии по фиксированным ценам 4,32 гривны. Постановлением Кабмина установлены фиксированные цены на электроэнергию для бытовых потребителей и возможность применения тарифа 2,64 гривны. Но он применяется для бытовых потребителей, проживающих в многоквартирных домах, которые не газифицированы и в которых отсутствует централизованное отопление, — сообщила Татьяна Марчук.

Она добавила, что было бы желательно инициировать обращение в Министерство энергетики Украины, чтобы в законодательство внесли изменения и жители модульных городков могли получить льготный тариф.

Представительница Пенсионного фонда Елена Сечугова подтвердила, что фонд компенсирует расходы на коммуналку и энергоносители для предприятий, а также для ФЛП, которые бесплатно разместили переселенцев. Однако по поводу ситуации с модульным городком в Южноукраинске в Пенсионный фонд не обращались.

Директор департамента соцзащиты населения Николаевской ОВА Оксана Ельчиева также отметила, что модульные дома являются социальным жильем и находятся на балансе территориальной громады, а не принадлежат людям. По ее мнению, нужно либо подавать документы на компенсацию, либо вносить изменения в постановления Кабмина.

— На самом деле этот вопрос до сих пор не урегулирован, потому что он новый, так сказать, и модульные дома только начинают в таком глобальном формате устанавливать. Поэтому действительно, мне кажется, что действующее законодательство требует дополнительного упорядочения и такое обращение целесообразно, — отметила директор департамента соцзащиты.

Глава комиссии Александр Мосин подытожил, что вопрос важен не только для Николаевской, но и других областей.

— Вопрос актуален не только в Николаевской области, но и, скорее всего, с ним сталкиваются и в других областях, поэтому он требует более детального учета и внесения определенных изменений в действующие нормы закона, — отметил Александр Мосин.

Комиссия проголосовала за рекомендации. В частности, главе Николаевского облсовета Антону Табунщику рекомендовали вынести на рассмотрение сессии обращение в Кабмин, чтобы усовершенствовали механизм компенсации расходов на оплату электроэнергии для ВПЛ.

«Фактически правовое регулирование приравнивает модульный городок к капитальному жилью с централизованным отоплением, ограничивая объем компенсации предельным расчетом показателем 130–160 кВт·ч на человека, что не соответствует реалиям при отоплении в зимний период электрическими средствами отопления. Такая правовая коллизия игнорирует энергонезависимость модульных сооружений, что приводит к глубокому недофинансированию громад, которые вынуждены покрывать значительную разницу между устаревшими нормами и фактическим потреблением в отопительный период за счет местных бюджетов, говорится в проекте обращения», — говорится в обращении.

Кабмин будут просить внести изменения в постановления и установить экономически обоснованную нормативную компенсацию для учета использования электроэнергии для отопления в модульных городках.

Напомним, в конце октября 2024 года в Южноукраинске началось строительство модульных домиков для переселенцев. Впоследствии стало известно, что для реализации этого проекта городу необходимо не менее 2 миллионов гривен.

Каждый из домиков оборудован централизованными системами водоснабжения и водоотведения, электроснабжением, а также электрическим отоплением от конвектора, сообщили в городском совете. Внутри: необходимая мебель, сантехника и бытовая техника, что позволяет обеспечить переселенцам комфортное проживание сразу после вселения.

В апреле 2025 года девять семей внутренне перемещенных лиц заселились в такие дома. Их поселили в домах, которые были установлены при финансовой поддержке швейцарской Ассоциации помощи украинцам «Помощь Украине».

В то же время Южноукраинск продолжает получать модульные дома, последние два — от швейцарских благотворителей. Стоимость таких домов — 2,2 миллиона гривен.

Кроме того, в Южноукраинске рассчитывают получить от международных партнеров 34 миллиона гривен на строительство модульного городка для временного проживания переселенцев.

Читайте также статью «НикВести» «Убежище для переселенцев и пункты непоколебимости: как в Николаевской области используют модульные дома от ЕС».