«Формальный декларативный документ», — депутат Киселева о разработанном Плане добропорядочности
- Алена Коханчук
-
•
-
14:20, 30 апреля, 2026
Елена Киселева, депутат Николаевского городского совета, архивное фото НикВестиДепутат Николаевского городского совета Елена Киселева считает, что разработанный в общине План добропорядочности носит скорее декларативный характер и его необходимо переработать заново.
Об этом она заявила во время утверждения плана на сессии Николаевского городского совета 30 апреля, пишут «НикВести»
По ее словам, документ прошел длительный этап обсуждений — от первоначального неприятия до внесения отдельных изменений, однако даже после этого План не отражает реальных рисков, с которыми сталкиваются жители общины в повседневной жизни, в частности в условиях войны и процессов восстановления.
— Мы много занимались этим планом добросовестности. От тотального неприятия в начале. Затем урегулировали некоторые отдельные компоненты. Выслушали предложения и замечания экспертного общественного совета, который не рекомендовал принимать данный документ. Но в контексте процессов мы поняли для себя, и это нужно осознавать другим людям, — что сегодня у нас действительно формальный декларативный документ, — отметила депутат.
Она также подчеркнула, что при других условиях — в частности, до введения военного положения — содержание документа могло бы быть иным, а нынешние вызовы, включая восстановление жилья, формируют новые потенциальные коррупционные риски.
— Коррупционные риски — это все то, что потенциально сопровождает любой человек в обществе на протяжении всего процесса жизнедеятельности. Если бы мы разрабатывали этот план до введения военного положения — это был бы один документ. Сегодня даже в процессе восстановления жилья могут быть такие коррупционные риски, — добавила она.
Елена Киселева предложила пересмотреть подход к подготовке подобных документов и инициировать разработку нового Плана добропорядочности с более широким привлечением экспертов и представителей общественности.
Также она рекомендовала городскому голове Александру Сенкевичу создать новую рабочую группу для разработки обновленной редакции документа.
— Отдельным пунктом необходимость перейти к проработке вопроса о разработке нового Плана добросовестности Николаевского городского совета с привлечением широкой группы разработчиков для повышения уровня эффективности документа в итоге. Для этого рекомендовать городскому голове создать новую рабочую группу для работы в данном направлении, — считает Елена Киселева.
В результате План добропорядочности депутаты поддержали 28 голосами «за». Также городской голова отдельно дал распоряжение создать рабочую группу по разработке нового документа.
Ранее мэр Николаева Александр Сенкевич призвал депутатский корпус поддержать проект решения о Плане добросовестности города, подчеркнув, что это является важным условием международных партнеров, которые инвестируют ресурсы в восстановление общины.
План добропорядочности
В июне 2024 года в Николаеве создали рабочую группу по разработке «Плана добропорядочности » городского совета. Он и предусматривает оценку шести ключевых направлений: закупки, земельные активы, инфраструктура, городское самоуправление, этика и антикоррупция.
Мэр Александр Сенкевич подчеркивал, что борьба с коррупцией требует системных изменений, а не только кадровых решений. Как писали «НикВести», План добросовестности направлен на снижение рисков фаворитизма и коррупции среди депутатов и должностных лиц, в частности в вопросах управления коммунальным имуществом.
В 2025 году во время заслушивания проекта решения на комиссии по вопросам законности руководитель антикоррупционного департамента Виталий Ярошенко заявил, что необходимые общественные обсуждения якобы уже состоялись в мае. Однако состав группы — всего 10 должностных лиц мэрии, без представителей общественности или СМИ — вызвал критику.
Согласно рекомендациям Антикоррупционной инициативы ЕС (EUACI) и ПРООН, к разработке таких документов следует привлекать независимых экспертов, СМИ и общественные организации, чтобы гарантировать прозрачность и подотчетность.
Депутаты не согласились принимать План без реального обсуждения и объявили прием замечаний и предложений к документу.
Общественно-экспертный совет исполнительного комитета горсовета также провел альтернативное обсуждение.
СМИ «НикВести» предложило свои поправки к Плану на 2025–2027 годы. Руководитель СМИ Олег Деренюга пояснил, что редакция предложила закрепить два ключевых принципа:
-
Прозрачность дистанционных заседаний — все участники во время онлайн— или дистанционных заседаний совета, исполкома или консультативных органов должны быть с включенными камерами, чтобы гарантировать, что решения принимают реальные люди, а не «галочки» в списке присутствующих.
-
Физический доступ журналистов в горсовет — предусмотреть постоянные именные пропуска для представителей зарегистрированных СМИ, чтобы обеспечить беспрепятственное посещение помещений властей и открытых мероприятий, как это предусмотрено Законом «Об информации».
Ранее посол Европейского Союза в Украине Катарина Матернова заявила, что считает город Николаев «добросовестным», и подчеркнула, что руководство региона и города создает благоприятные условия для привлечения партнеров.