Аудиторы Deloitte дали посредственную оценку добродетели «Николаевводоканала»: 579 из 1025 баллов

Презентация отчета. Фото: НикВести.

Во вторник, 5 марта, международная компания «Deloitte», входящая в четверку крупнейших аудиторов мира, представила результаты оценки добродетели коммунального предприятия «Николаевводоканал».

Об этом сообщает корреспондент « НикВести ».

Аудиторы сформировали ключевые индикаторы оценки, по которым должен определяться уровень добродетели КП. Специалисты исследовали 9 ключевых сфер деятельности КП и определили, что уровень добродетели составляет 56% от максимально возможных показателей.

Предприятие получило 579 баллов из 1025 возможных.

Блок «Люди» набрали 78 из 120 возможных

На предприятии оценили соблюдение требований трудового законодательства, кадровую отчетность, сбор и хранение персональных данных работников, а также учет рабочего времени. Тем не менее, система управления персоналом имеет значительный потенциал к усовершенствованию, особенно в аспектах мониторинга эффективности, обучения и развития работников, а также отслеживания обратной связи. Недостает четко формализованных процессов и системных инициатив.

Презентация отчета. Фото: НикВести.

Сфера «Общее управление» получила 94 балла из 140 возможных

Организационная структура и штатное расписание предприятия должным образом оформлены и утверждены. Процесс стратегического планирования в КП формализован, но отсутствует актуальная стратегия развития. Потенциал для оптимизации процесса оперативного планирования, включая консолидацию в единый документ всех инициатив предприятия.

Предприятие активно сотрудничает с разными международными финансовыми организациями для реализации важных проектов по реконструкции водоснабжения и водоотвода. Однако есть нарушения природоохранного законодательства, но планируются мероприятия по реконструкции городских канализационных очистных сооружений (КОС). Учетные и бюджетные процессы на предприятии соответствуют определенным нормам, однако рекомендуется обновление учетной политики и программного обеспечения.

Блок «Услуги» получили 75 баллов из 115 возможных

На момент проведения оценки коммунальное предприятие успешно обеспечивало предоставление услуг в соответствии с отраслевыми стандартами и лучшими практиками. Однако КП испытывало проблемы с бесперебойностью водоснабжения и водоотведения, а также качеством питьевого водоснабжения и очистки сточных вод. Подробный анализ показал, что предприятие работает в сложных условиях и уже принимает меры по улучшению качества услуг.

Кроме того, отмечено, что КП обеспечивает качественную организацию работы по предоставлению дополнительных услуг, но есть возможности для усовершенствования.

Презентация отчета. Фото: НикВести.

Сфера «Корпоративное управление» - 67 баллов из 130 возможных

Корпоративное управление в компании отвечает базовым или допустимым стандартам, но требует усовершенствования. Проведение внутреннего аудита и уровень раскрытия информации удовлетворительны, но система внутреннего контроля функционирует только частично. Есть необходимость в создании наблюдательного совета, обновлении информации о вознаграждении руководителя и проведении внешних аудитов. Управление рисками также требует более эффективного мониторинга.

Блок «Этические аспекты» - 56 баллов из 100 возможных

После анализа выявлено, что уровень зрелости КП в вопросах нравственного поведения и добродетели является приемлемым, но существуют области, которые нуждаются в улучшении. Например, не было подтверждено функционирование системы мониторинга соблюдения норм нравственного поведения и другие меры, определенные в Антикоррупционной программе МПК «Николаевводоканал». Для их дальнейшего усовершенствования рекомендуется сосредоточиться на выявленных пробелах и ввести соответствующие рекомендуемые меры.

Сфера «Финансово-экономический блок деятельности». КП получило 77 баллов из 140 возможных

МКП «Николаевводоканал» испытывает трудности в обеспечении должного уровня рентабельности и финансовой устойчивости. Дебиторская задолженность за услуги по водоснабжению и водоотводу растет с 2020 по 2022 год. Предприятие нуждается в внешнем финансировании и помощи доноров, поскольку не может самостоятельно возобновить и развивать свою деятельность. Низкая эффективность финансового планирования тоже создает проблемы. Все эти факторы приводят к наличию значительных финансовых рисков и угрозе предоставления качественных услуг населению.

Блок «Управление активами» получило оценку 37 баллов из 65

Предприятие ведет учет недвижимого имущества и земельных участков, но отсутствует отдельное ответственное лицо за контроль качества учета и статус правоустанавливающих документов. Некоторые документы не оформлены должным образом, а их права не занесены в реестр. Порядок списания имущества отвечает требованиям городского совета, но в нем не предусмотрена возможность использования системы Prozzoro для продажи. При передаче объектов в аренду соблюдаются законодательство и решение городского совета, но отсутствует политика избрания объектов/площадей. Акты обследования имущества, поврежденного военной агрессией, составляются работниками без привлечения других должностных лиц, некоторые из актов не должны дать составление.

Сфера «Публичные закупки»: оценка 61 балл из 145

МКП «Николаевводоканал» производит государственные закупки в соответствии с требованиями законодательства, без снижения пороговых значений. Некоторые документы указывают на требования по качеству товаров или надзору за работами. Антимонопольный комитет удовлетворил 7 жалоб по определению победителя закупок КП с 2020 года. Сотрудники не всегда составляют документы с обоснованием потребности в закупке. Средний показатель закупок за последние четыре года превышает эталонное значение на 34,33%, что может быть связано с боевой деятельностью.

Блок «Коммуникации» — 34 балла из 70 возможных

На предприятии отсутствует сформированная коммуникационная стратегия, но наблюдается единый стиль в медиа-присутствии. Взаимодействие с потребителями происходит через различные цифровые и аналоговые каналы и КП систематически отслеживает их использование. Однако информация о качестве питьевой воды может быть лучше раскрыта, а система мониторинга удовлетворения потребителей и обработки жалоб и претензий требует усовершенствования.

Компания Deloitte также предоставила перечень рекомендаций по повышению прозрачности и добродетели предприятия. Для того, чтобы претворить их в жизнь, «Николаевводоканал» имеет три месяца.

Городской голова Николаева Александр Сенкевич. Фото: НикВести.

Инициатором оценки добродетели выступил мэр Николаева Александр Сенкевич.

— Она была поддержана Антикоррупционной инициативой Европейского Союза для того, чтобы сделать Николаев более прозрачным и способным эффективно работать с нашими международными партнерами, особенно Данией, которая нас во время войны, скажем так, «усыновила»,— сказал Александр Сенкевич.

Городской голова также отметил, что подобных проектов в Украине еще не было, поэтому разработанную методику оценки предприятия передадут другим водоканалам Украины, чтобы они также могли улучшить свою работу.

– Сегодня это не просто желание Николаева изменить систему управления в одном из коммунальных предприятий, это требование времени. Для того, чтобы нам сотрудничать с международными партнерами – нам нужно менять подходы в управлении предприятий, которые важны в нашем городе, – добавил городской голова.

Александр Сенкевич анонсировал аналогичные проверки на ОКП «Николаевоблтеплоэнерго» и КП «Николаевэлектротранс».

Презентация отчета. Фото: НикВести.

Директор КП «Николаевводоканала» Борис Дуденко отметил, что после аудита уже внедрил несколько нововведений на сайте компании.

Теперь на сайте доступны вакансии, позволяющие быстрее находить нужных сотрудников. Кроме того, появилась отдельная страница для работы с донорами, где они видят потребности и проекты компании.

— Если вы зайдете сегодня на наш сайт, вы увидите, что некоторые рекомендации аудиторской компании там уже отражены. Первое – вакансии, которые сегодня нужны. Второе, мы сделали такую классную штуку для работы с донорами, это отдельная страница, она закрыта, но она по авторизации там может заходить наших доноров и видеть наши потребности, видеть наши потребности, наши проекты, которые сейчас находятся в реализации. Поэтому все рекомендации отработаны, дальше, я так понимаю, в рабочих группах мы будем в дальнейшем отрабатывать механизмы, – сообщил Борис Дуденко.

Также Борис Дуденко пояснил, что не публиковал некоторые договоры на закупки и некоторые технические аспекты работы водоканала из-за возможных угроз ударов от россиян.

— И для того, чтобы не сломать то, что действительно работает, прошу не забывать, что у нас война не закончилась. Мы находимся немного дальше, у нас не такая критическая ситуация, как было в 2022 году, но на вопрос «Почему вы не публиковали тот или иной договор» — ответ очень прост. Враг сегодня отслеживает все, каждую нашу деятельность. Приведу очень простой пример. Общество Германии в 2022 году подарило нам вакуумный эскалатор, который стоит 700 тысяч евро. Я опубликовал новость о ней спустя месяц после того, как она пришла. И после этого эта техника стояла в ангаре, для того чтобы ее невозможно было увидеть с беспилотника, - отметил он.

Посол Дании в Украине Оле Эгберг Миккельсен. Фото: НикВести.

Презентация отчета. Фото: НикВести

Презентация отчета. Фото: НикВести.

Презентация отчета. Фото: Презентация отчета. Фото: НикВести.

Что с водой в Николаеве?

Российские войска еще в апреле 2022 разрушили водопровод, через который Николаев получал питьевую воду. Несмотря на постоянные обстрелы, его пытались восстановить работники «Николаевводоканала», однако безуспешно.

В том же году «НикВести» выяснили, насколько вода в кранах николаевцы опасна для потребления. Оказалось, что она содержит энтерококки, синегнойную палочку, токсичные элементы, имеет повышенное содержание хлоридов, сульфатов, сухого остатка и т.д.

Больше информации о том, чем грозит николаевцам употребление «технической» воды и что ждет жителей города дальше, мы выложили в материале «Николаев. Город, держащий оборону юга, страдает от жажды».

В марте 2023 года директор «Николаевводоканала» Борис Дуденко заявил о возможной угрозе разрушения системы канализации из-за влияния соленой воды. По его словам, за последний год водоканал ликвидировал более 1000 утечек, а после запуска подачи соленой воды количество аварий в сутки возросло до 10-15 раз.

Европейский инвестиционный банк одобрил дополнительное кредитное финансирование на 20 миллионов евро для улучшения водоснабжения и водоотведения в Николаеве по программе развития муниципальной инфраструктуры Украины.

До этого из государственного бюджета планировалось выделить 1,2 миллиарда гривен на восстановление системы водоснабжения в Николаеве. Такой шаг необходим городу, поскольку соленая вода разъедает трубы и со временем в городе придется менять всю систему водоснабжения, объяснял директор водоканала Борис Дуденко.

В то же время глава Николаевской областной военной администрации Виталий Ким считает правильным решение своей команды о поставках городу «технической» воды из Южного Буга после повреждения водопровода.

В настоящее время в водоканале рассматривают шесть вариантов обустройства нового места водозабора для обеспечения Николаева питьевой водой. Эти поиски начались еще летом 2022 года. Тогда гендиректор водоканала Борис Дуденко рассказывал о вариантах, откуда брать необходимое количество воды для заполнения системы водоснабжения города и круглосуточной работы.

первый вариант – подняться выше руслом Южного Буга, выбрать место, где качественная пресная вода, построить там станцию водозабора, проложить трубопровод в Николаев;
второй – продолжить закачку воды из Днепро-Бугского лимана, но поставить установки обратного осмоса промышленного масштаба. Такие установки очень энергозатратны.

Уже в августе 2023 года департамент капстроительства и сопровождение проектов развития Николаевской ОВО объявил тендер на реконструкцию 12 участков поврежденного соленой водой водопровода в разных районах города на общую сумму - 1 миллиард 348 миллионов гривен.

В сентябре 2023 года глава Николаевской ОВА Виталий Ким анонсировал возможное ухудшение качества воды в кранах николаевцев. В то же время он считает, что сейчас вода из кранов николаевцев лучше по качеству «большинства воды в Европе».

Пока же вопросом возобновления подачи питьевой воды в Николаев сейчас занимается лично президент Владимир Зеленский.

Читайте также статью «НикВести» « Вопросы воды в Николаеве. Возможно ли восстановить Октябрьское водохранилище и как это поможет городу?