Проблема восстановления домов в Николаеве: что изменилось за полгода?

Полгода назад мы писали о проблеме восстановления жилых домов в Николаеве. Тогда мы охватили три многоэтажки: Погранчину, 43, Крылову, 54 и Адмиральскую, 32. Это три истории домов, переживших ракетный удар РФ и с тех пор начавших свой путь восстановления.

Однако проблема восстановления в каждом из этих домов разная. «НикВести» отследили, как изменилась ситуация за последние полгода и что ждет жителей многоэтажек в будущем.

До демонтажа всего два сертификата. Что с Пограничной?

Жители разрушенного дома на Пограничной, 43 до сих пор ждут восстановления. Ракета попала в пятиэтажку в октябре 2022 года. Тогда погибли семь человек, среди которых был 11-летний мальчик.

В тот день россияне ударили тремя ракетами: две упали рядом с домом, а третья попала в самую многоэтажку, говорит ее жительница Татьяна. В это время она с мужем и сыном была дома – в своей квартире на втором этаже.

Первый прилет я услышала в постели, когда смотрела телевизор. Был глухой взрыв, не такой, как всегда. Муж спал рядом, а сын был в соседней комнате. Нас спасло одеяло, которое задержало стекло (при первом взрыве – прим.), а так мы получили бы обломками ранения. Мы все взорвались и побежали в коридор, даже тапочки не одели. Тогда все было в пыли, совсем нечем было дышать. Мы все втроем выстроились в коридоре, крепко обнялись и через 5-6 секунд произошел второй прилет. Он был так силен, что мы присели. Потом мы услышали крики о помощи – это был отец мальчика с первого этажа, который потом умер», – вспоминает женщина.

После этого семья спустилась на первый этаж, откуда раздавались крики о помощи. Однако самостоятельно помочь оказавшимся под завалами жителям не удалось, вспоминает Татьяна.

Мама мальчика сильно кричала. Мой сын выхватил телефон и помчался вперед. Он сказал «мама, я ничем не могу помочь, плиты слишком тяжелые». Я говорю ему «сынок, не трогай, чтобы ты не сделал еще хуже». А мальчик Артемчик смотрел на меня воочию, сказал «Мне так больно, помогите», – вспоминает жительница дома.

Женщина сразу попыталась вызвать спасателей, однако, вспоминает она, это было трудно сделать из-за поднявшегося в воздухе большого количества пыли.

«Я выхожу из подъезда, пытаюсь набрать службы и здесь третий прилет. Мы спрятались за зеленую дверь и посыпались обломки. А когда я подняла голову вверх, со мной произошла истерика от картинки, которую я увидела. Я закричала так, что у меня сел голос», – делится Татьяна.

С момента ракетного удара по пятиэтажке исполнилось 1,5 года. За это время люди вернулись к уцелевшим первым и вторым подъездам дома, но только «единицы, которым негде жить», говорит женщина.

«Первый и второй подъезды пригодны к использованию и людям даже разрешили заселиться - туда подвели воду, газ, свет», - добавила она.

Остальные два подъезда планируют демонтировать. Сначала речь шла только о 12 квартирах на 3-5 этажах дома, согласно решению исполнительного комитета Николаевского городского совета от 24.05.2023.

Пока в 3 и 4 подъездах никто не живет: все жители временно живут в другом месте, а ключи от собственных жилищ оставили Татьяне на хранение. Там опасно находиться даже в уцелевших квартирах, говорит женщина, поскольку над ними находится большое количество мусора.

Женщина говорит, что департамент жилищно-коммунального хозяйства городского совета, несмотря на решение исполкома, собирается демонтировать все два подъезда дома, а это 40 квартир вместо 12.

«Я общалась с юристом, который сказал, что согласие, которое мне настоятельно рекомендовали подписать, касается тех квартир, которые разрушены и есть в решении исполкома, а не уцелевших. В «Действии» у меня квартира практически цела, повреждены только окна и двери. Основное количество – именно такие квартиры. А разрушенные квартиры, возможно, и должны давать свое согласие, но не мы. Если я согласен, то это согласие на демонтаж моей собственности. Согласно решению исполкома, они должны были разобрать разрушенные квартиры, лестницы, а дальше смотреть. Строители, которые разбирали завалы, говорили, что это все громко восстановить, ведь это кирпичный дом, а не панельный. Я и еще несколько человек не предоставили свое разрешение. В своем заявлении мы аргументировали это тем, что наших квартир в списке решения исполкома нет», – говорит Татьяна.

Однако изменение количества подлежащих демонтажу квартир связано сугубо с технической ошибкой, пояснил первый заместитель директора департамента жилищно-коммунального хозяйства городского совета Игорь Набатов.

«Техотчет предполагает демонтаж полностью 3 и 4 подъездов. Есть приложение экспертной организации, обеспечивающей проведение технического обследования. На момент, когда принималось решение исполкомом, то в такой редакции звучало его заключение в одной части, а в другой части – несколько иначе. Мы направили документы в региональную комиссию ТЭБ ЧС и получили соответствующее согласование. Затем мы увидели, что есть момент несоответствия и получили дополнительные документы от экспертной организации», – рассказал Игорь Набатов.

В настоящее время в департаменте ожидают внесения изменений в решение исполнительного комитета. «В ближайшее время мы это сделаем, потому что есть все шансы обеспечить демонтаж этих подъездов», заверил Игорь Набатов. Он добавил, что эти два подъезда уже не пригодны к проживанию.

«По информации от экспертной организации, в 3 подъезде на первом и втором этаже даже есть пропасть. Поэтому говорить о том, что там можно дальше проживать – не совсем верно. По четвёртому подъезду действительно может показаться, что там можно как-то проживать, потому что нижние квартиры четвертого подъезда фактически не пострадали. Но конструктив таков, что экспертная организация сказала, что необходимо демонтировать», – сказал Игорь Набатов.

Всего жильцы подали 23 заявки на жилищный сертификат, из которых 5 – еще на рассмотрении, говорит Игорь Набатов. Если еще две квартиры пришлют свои заявки на жилищный сертификат и приобретут новый дом, департамент уже сможет демонтировать подъезды, пояснил он.

«Отказов было немного, кажется четыре, но из этих четырех отказов уже две квартиры подались и получили сертификат. Еще две квартиры не подавались и не получали», – уточнил Игорь Набатов.

После демонтажа двух подъездов дом планируется обследовать, чтобы выяснить, возможно ли его отстроить, объяснили в департаменте ЖКХ.

«Мы людям говорили, хотя и не можем обещать, что после демонтажа будут обследованы все оставшиеся конструктивные элементы и дальше уже сможем принять окончательное решение о возможности или невозможности восстановления», – сказал Игорь Набатов.

Уже третья экспертиза дома на Крылове. Зачем?

Более понятна сегодня ситуация с панельным домом по улице Крылова, 54. Уже почти два года дом стоит без всякого перекрытия, продолжая разрушаться с середины. Вражеская С-300 полностью уничтожила с 10 по 5 этажи седьмого подъезда.

Через полтора года после прилета и департамент ЖКХ, и сами жители провели две экспертизы, которые дали два противоположных ответа: и демонтаж, и восстановление. Именно поэтому департамент ЖКХ заказал третью экспертизу, которая должна дать окончательный ответ, говорит председатель правления ОСМД Елена.

«По выводам первой экспертизы седьмой подъезд должны были демонтировать, шестой – восстанавливать. Потому что там тоже часть задела верхних квартир две. За этим планом и собирались уходить. Ждали, пока там департамент сделает проект. Но жители седьмого подъезда воспротивились демонтажу. Их можно было тогда понять, потому что неясно было, как работает система выдачи сертификатов. Люди нервничали. Они не согласились, стали против, и заказали вторую экспертизу за свой счет. Она показала, что можно восстановить седьмой подъезд. И департамент заказывает третью экспертизу. Уже, как говорится, уточняющее. Но, к сожалению, я так думаю, что все-таки нужно демонтировать подъезд. Он два года простоял без крова. Две зимы, вернее, пережил. И уже начались обрушения. Недавно буквально жители шестого подъезда почувствовали, как там что-то падает. Мы ушли, посмотрели, вызвали специалистов. В департамент звонили. Критического словно ничего не было. Если бы с самого начала принялись его восстанавливать, может и можно было бы сохранить. Но так как тянулось все долго и скучно. И пошли, конечно, нарушением», - рассказала Елена.

В настоящее время жители разрушенных квартир на Крылова, 54 частично получают сертификаты на новое жилье. Но не все. На паузе этот вопрос у жильцов квартир с 1 по 4 этажа, ведь по решению второй экспертизы они были невредимы.

«Кто подался на сертификат, у нас некоторые купили уже квартиры. Единственное, что сейчас получилось так, что по второй экспертизе нижние этажи с 1 по 4 там вроде бы целые квартиры. Потому пока не будет выводов третьей экспертизы, сертификаты получить они не могут. Таков, конечно, коллапс. Вопрос еще в том, что у некоторых не в порядке документы. Получить сертификат можно только, если квартира зарегистрирована в последних государственных реестрах, некоторые квартиры не приватизированы. У них там вообще беда выходит. Я не знаю, как они будут все это решать с ними», — пояснила она.

От выводов третьей экспертизы зависит также, получат ли какие-либо компенсации другие жители дома, у которых частично пострадало жилье от взрывной волны удара. Одним из таких есть николаевец, рок-музыкант Геннадий Гримов, живущий в шестом подъезде десятого этажа дома.

В своей квартире под тревогами и обстрелами российской армии весь 2022 он писал новую музыку, с которой сегодня выступает по Украине и собирает средства для ВСУ.

«Я ведь писал музыку здесь под бомбежкой, в принципе, каждый день дома. Тревога, не тревога, а я сидел в наушниках. В ту ночь мы тоже были дома. Женщина сидела на кухне прямо перед окном, в инстаграмме новости читала. И как раз оно как бахнуло, стекло все разлетается, а на ней ни одного клочка. Увело. От удара у меня балкон просел вниз, трещина пошла. Говорят, что это трещина типа по шву. Рядом соседняя квартира уже аварийна. Человека вывезли оттуда. Там у него вообще ужас, там все течет. В других квартирах развалены потолки. Уже сейчас сыпаются по ночам, что-то там падает иногда. Я во взвешенном состоянии. Я не могу ремонт делать, потому что пока не понимаю, что будет. Но и не очень могу представить, как будут сносить двухподъездный дом на одном фундаменте, где плиты перекрытия переходят в квартиры. Я не знаю, как это будет», — рассказывает мужчина.

Третья экспертиза должна поставить окончательную точку по вопросу восстановления дома на Крылова, 54, говорит первый заместитель директора департамента ЖКХ Игорь Набатов.

«Мы заказали третий технический отчет у киевского института, который на сегодняшний день ведет технические условия и помогает в проектировании в целом панельных домов», - уточнил Игорь Набатов.

Сейчас департамент ждет результатов третьего обследования дома – они должны быть уже в этом месяце. Только после этого будет ясно, что делать с домом дальше.

Если экспертиза будет качественной и покажет, что дом подлежит восстановлению, объяснил ранее «НикВести» директор департамента ЖКХ Дмитрий Бездольный, то единственное, что можно будет сделать, — заказать проект на восстановление дома и предлагать донорам реализовать его.

«Но стоимость реализации будет очень недешевой. Многие, не понимая тонкостей, говорят, что восстановить дешевле, чем строить. Это не так. Потому что для того чтобы восстановить, нужно сначала разобрать и потом уже построить», — добавил Дмитрий Бездольный.

Однако возобновление многоэтажки на Крылова, 54 усложняется тем, что это панельный дом, говорит Дмитрий Бездольный: «Панельные дома по Украине не восстанавливаются. Там даже было на законодательном уровне принято, что это запрещало».

До этого президент Украины Владимир Зеленский предлагал рассмотреть возможность убрать по всей стране панельные дома во время послевоенного обновления Украины.

А Верховная Рада даже приняла в первом чтении законопроект №6458 «Об осуществлении комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилищного фонда». Именно по нему панельные дома подлежат демонтажу. Однако, объясняют инициаторы законопроекта, перед этим жители должны получить новое жилье.

Через полгода несколько изменилась ситуация с отказами на демонтаж дома. Среди жителей уже есть получившие жилищный сертификат, говорит Игорь Набатов.

«У нас были отказы от демонтажа, люди стояли на своем и хотели полного восстановления. Было около 20 отказов, из них есть одна квартира, которая все же сдалась и уже получила жилищный сертификат. Еще есть 8 квартир, которые раньше также отказывались от демонтажа, а сейчас отправились на сертификат, но еще не получили его», – добавил он.

Это касается только тех жителей, которые раньше отказывались от демонтажа. А всего жители подали 14 заявок на получение жилищного сертификата, из которых 5 уже получили его, а 9 еще ждут.

«Все выданные сертификаты это верхние этажи, относительно которых у нас не было сомнений по результатам первого и второго техотчетов», – добавил Игорь Набатов.

Дом на Адмиральской ждет проект

Жители Адмиральской, 32, единственные, кто уверен, что их жилье будет восстановлено. За последние несколько месяцев они получили положительное решение независимой экспертизы, которую заказали самостоятельно, и теперь ждут восстановления, рассказывает житель дома, николаевский строитель Виктор Загоруй.

«Мы заказали экспертизу и она с первого раза дала ответ, что дом можно восстановить. Оплачивали ее тоже мы. Это была наша инициатива. Все жители приехали через неделю после прилета и на собрании решили делать экспертизу. Я как строитель немного понимаю ситуацию. Но нам нужен был четкий ответ, подлежит ли дом восстановлению. Сначала пошли по пути капитального ремонта, но надо менять конструктив, а это уже реконструкция. Капремонт было проще сделать, а реконструкция несколько сложнее. Поэтому архитектура взяла паузу, но они должны согласиться на реконструкцию этого дома. В конце месяца должна быть сессия городского совета, на которую будет вынесено решение о включении этого дома пока в программу социально-экономического развития на проектирование», — рассказывает Виктор Загоруй.

Еще в начале войны в доме на Адмиральской почти никто не жил, ведь по соседству с ними была разрушена авиаударом гостиница «Ингул» и жители переживали возможные повторные удары. Сегодня частично люди проживают за границей, кто-то в других городах Украины или снимает жилье в Николаеве.

«Тут треть людей сразу уехали. Если бы в ту ночь в доме было больше людей, там все были мертвы. Единственный более или менее целый остался первый подъезд. Снаружи он словно нормальный, а изнутри дверь вылетела, крыша вся потрескалась. Моя квартира не сгорела только как мы делали литое перекрытие. И хочу отметить, что, несмотря на то, что жители этого разрушенного подъезда имеют право получить жилищный сертификат, категорически никто не хочет. Все жители хотят здесь. Ни один человек не согласился на сертификат», — уверяет Виктор Загоруй.

Виктор Загоруй надеется, что уже в октябре следующего года удастся выйти на начало строительства, которое продлится до полугода. Сейчас департамент ЖКХ работает над разработкой технического задания, говорит заместитель директора департамента Артем Сапожник. «Это первая стадия, которая предшествует самому договору на проектные работы», добавил он. Сам проект собираются делать на средства городского бюджета – он будет стоить около 1 миллиона гривен.

«Проект с экспертизой будет готов в этом году. Это однозначно. Это реально и нужно сделать. Ориентировочно это может занять 5-6 месяцев», – добавил заместитель директора департамента ЖКХ.

Восстанавливать здание планируют не капитальным ремонтом, а реконструкцией, говорят в департаменте. Ведь цель – не просто восстановить дом в прошлом, но и «улучшить его характеристики», добавил Артем Сапожник.

«Вы видели, что четвертого подъезда там вообще нет. А три других, которые вроде бы есть, достаточно повреждены. Все внутренние отделки, скажем так, нужно проектировать и делать заново: и перекрытие, и балки, и кровля» – сказал он.

Однако откуда брать средства на реконструкцию – пока неизвестно. Пока в департаменте рассматривают два варианта: за счет международных партнеров или государственного бюджета.

Еще одной проблемой на пути к решению восстановления дома стали «юридические препятствия» о возможности введения договоров на реконструкцию, говорит заместитель директора департамента Игорь Набатов.

«Для понимания, эта реконструкция обязательно должна быть отражена в программе социально-экономического развития. Это решение сессии. Без этих изменений мы просто банально не сможем заключить договор», – сказал он и добавил, что на следующей сессии городского совета депутаты должны принять соответствующие изменения.

В этом материале мы отследили ситуацию по восстановлению ряда многоквартирных домов в Николаеве, разрушенных обстрелами русской армии, в частности:

1. пятиэтажка по улице Пограничной, 43, поврежденная 13 октября 2022 года. Власти намерены демонтировать третий и четвертый подъезды. Это сделают, если жители еще двух квартир получат сертификаты на новое жилье.

2. 7-й подъезд многоэтажки по улице Крылова, 54, поврежденный 30 сентября 2022 года. Жители ждут, что к концу апреля текущего года они получат окончательный ответ, можно восстановить дом или нет.

3. трехэтажка по улице Адмиральской, 32, поврежденная 20 июля 2023 года. В ДЖКХ обещают до конца года разработать проект на восстановление, а дальше будут искать средства для работы.

Во всех трех случаях вопрос восстановления разрушенных многоэтажек двигается достаточно медленно. За это время некоторые из жителей, которые раньше отказывались в сносе своих домов и даже не рассматривали возможность получить сертификаты, настаивая на восстановлении, уже получают их. Если с домом на Адмиральской ситуация более-менее ясна – его все же собираются восстановить, то с домами на Пограничной и Крылова даже через полгода ситуация остается нерешенной.

Учитывая позицию городских властей, можно предположить, что дом на Пограничной все же планируют демонтировать, а окончательный ответ по дому на Крылова сможет дать только экспертиза. Во всяком случае, мы будем и дальше следить за ситуацией с этими тремя домами.

Мы создали этот материал как участник Сети «Вікно Відновлення». Все о восстановлении пострадавших регионов Украины узнайте на единой платформе recovery.win (с активной ссылкой на сайт).

Юлия Бойченко, Алиса Мелик-Адамян, «НикВести»