Что изменилось за 3 недели после скандала в Доме ребенка в Николаеве: детей вывезли, областные депутаты проигнорировали проблему

Центр медицинской реабилитации и паллиативной помощи детям, известный как Областной дом ребенка в Николаеве, фото с сайта областного совета

После публикации отчета Офиса Омбудсмена о возможных пытках (формулировка взята из официального заявления Омбудсмена Дмитрия Лубинца), антисанитарии и нарушениях прав воспитанников в николаевском Центре медицинской реабилитации и паллиативной помощи, известном как Дом ребенка, прошло три недели. Часть детей перевезли в областную больницу, семеро готовятся к эвакуации в западные регионы. В то же время Николаевский областной совет, которому подчиняется учреждение, до сих пор публично не отреагировал: профильная депутатская комиссия не собиралась, а ее председатель — не вышла на связь с журналистами.

В материале «НикВести» — что изменилось после громкой проверки, какие нарушения зафиксировали и как на это реагирует власть.

Мониторинг состоялся 5 февраля при участии представителей общественных организаций, экспертов и психологов. Как рассказала Представительница Уполномоченного по правам ребенка Ирина Суслова нам в комментарии, во время визита обнаружили ряд серьезных недостатков, которые требуют немедленной реакции.

Нарушение прав детей и жестокое обращение

Следы от перевязывания у младенца, фото Офиса Омбудсмана

Одним из самых тревожных моментов стала принудительная фиксация детей. Трое воспитанников находились в состоянии физического ограничения — их удерживали в стульях, колясках или переносках. У одного из детей были следы отеков на руках от перевязывания.

— Младшая медицинская сестра объяснила, что эти меры применяют из-за того, что ребенок вынимает зонд, а привязывание рук ограничивает его в движениях, в частности возможность сгибать и разгибать локоть, и облегчает уход за таким ребенком, — рассказала Ирина Суслова.

Другого ребенка держали в ограничительном положении в стуле для кормления, привязанную тканевым ремнем.

Кадры из заведения. Фото: Инна Мирошниченко

Кадры из заведения. Фото: Инна Мирошниченко

— Администрация заведения объяснила, что ребенка фиксируют с целью предотвращения выпадения со стула из-за двигательной активности ребенка. В дальнейшем ребенка переместили в автокресло и повторно зафиксировали ремнями, — добавила она.

Еще одного ребенка держали в детской коляске с помощью тканевых элементов, которые крепились сверху возле ручек коляски, проходили вдоль туловища и между ногами.

— Девочка фактически свисала с коляски, держась руками за ее основу. В дальнейшем было выяснено, что ребенок имеет вспомогательное средство для передвижения (колесное кресло), к которому не обеспечен доступ девочки, — сообщила Ирина Суслова.

Работники Центра использовали средства неизвестного происхождения, которые не имеют медицинского назначения, не сертифицированы и не имеют инструкции для применения.

— Администрация заведения никоим образом не подтвердила, что использование указанных средств и методов фиксации являются безопасными для ребенка. На вопрос об осуществлении фиксации детей, работница заведения объясняла, что «не каждого ребенка можно так посадить — есть дети агрессивные! И мы все должны понимать, куда мы пришли... У нас есть «дети-аутики», «аутисты». Это дети, которые не разговаривают, а без конца кричат, целый день кричат. Дети как кричали, так и будут кричать...», — процитировала представительница Уполномоченного.

Уполномоченный по правам человека отмечает: согласно международному праву и выводам Европейского комитета по предупреждению пыток, применение физического ограничения к детям недопустимо. «Такие действия могут квалифицироваться как жестокое обращение с ребенком в соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека», подчеркнула Ирина Суслова.

По ее словам, именно по этому факту представитель мониторинговой группы вызвал полицию и составил заявление об уголовном правонарушении. Ранее сообщалось, что открыто уголовное производство по статье 127 Уголовного кодекса Украины — пытки.

Дети почти постоянно в креслах для кормления перед телевизором

Мониторинговая группа также обратила внимание на нехватку персонала и антисанитарные условия. Дети находятся без надлежащего присмотра: младенцы самостоятельно себя убаюкивают, проводят большую часть времени в креслах для кормления перед телевизором или гаджетами. Дети не выходят на прогулки. В одной группе за восемью детьми, среди которых дети с тяжелыми заболеваниями, требующими постоянного ухода, ухаживали только два человека.

Детей в Центре паллиативной помощи удерживают связанными перед телевизором, фото Офиса Оибудсмана

Детей в Центре паллиативной помощи удерживают связанными перед телевизором, фото Офиса Оибудсмана

Во время проверки выяснилось, что дети не обеспечены индивидуальной одеждой, нижним бельем. Вещи хранятся в общих шкафах под надписями «мальчики» и «девочки». В комнатах по 8-12 детей разного возраста и пола, кровати размещены плотно — без права на приватность.

Гранатуров заверил, что ситуацию исправили: «Все детское белье маркировано, каждый ребенок имеет отдельный шкафчик с подписью. Подобные ошибки больше не повторятся».

Недоступная реабилитация и нарушение документации

В Центре не все дети получают реабилитационные услуги в соответствии с индивидуальными планами. В документации преимущественно фиксируются процедуры для амбулаторных пациентов. Средства реабилитации хранятся в отдельном помещении, а не в доступе у детей. Некоторые из них конструктивно не приспособлены для использования по возрасту или физическому состоянию.

Реклама

Работники не ведут полной медицинской документации: отсутствуют записи о проведенных процедурах, названия, время, результаты. Гранатуров пояснил, что значительную часть документации ведет Служба по делам детей, но спорные вопросы уже согласованы.

Кроме того, психологи не работают с дошкольниками — только с теми, кто проходит платную реабилитацию. Занятий с детьми нет, планов и отчетов не ведут.

В Центре реабилитации построят новое бомбоубежище

Во время мониторингового визита представители Офиса Омбудсмана обнаружили, что работники медучреждения игнорируют сигнал «Воздушная тревога».

— Работники заведения не приняли никаких мер с целью перемещения детей в безопасное место. Вместо этого дети продолжали находиться в кроватях жилых комнат. Работники медучреждения сообщили, что детей перемещают в безопасное место только, когда объявлено о вероятной угрозе ракетного обстрела, — сообщили в Офисе Омбудсмена.

Только теперь, через 3 года полномасштабной войны, оказалось, что укрытие в областном Центре медицинской реабилитации и паллиативной помощи детям — не пригодно для пребывания там детей.

Состояние укрытия в больнице показала правозащитница Инна Мирошниченко, которая участвовала в проверке, фото с ее Инстаграм-страницы

В комментарии «НикВести» заместитель председателя Николаевской ОВА Юрий Гранатуров сообщил, что образованная в облздраве комиссия повторно проверила ситуацию с укрытием и определила, что в подвальном помещении этого центра нет технической возможности обустройства укрытия из-за природных условий.

— Сейчас заказывается проектно-сметная документация на новое строительство противорадиационного укрытия, которое будет возведено по всем нормативам, как отдельное сооружение, соединенное с корпусом, — сказал Юрий Гранатуров.

Что дальше: перемещение детей в западные регионы

Заместитель начальника Николаевской областной военной администрации Юрий Гранатуров, фото Суспільне Миколаїв

После проверки Уполномоченный направил рекомендации в Минздрав, Минсоцполитики, Государственную службу по делам детей и другие органы. По состоянию на 25 марта детей перевели на территорию областной детской больницы. Семь детей, которые имеют определенный статус и не могут быть усыновлены, планируют эвакуировать в один из западных регионов.

- Согласно постановлению Кабмина, уже отработаны решения совместно с Государственной службой по делам детей по временному перемещению этих детей в более безопасные регионы. Речь идет о детях, которых очень трудно устроить в семьи, и которых следует переместить в безопасные регионы с соответствующими условиями, - сообщил Юрий Гранатуров.

По его словам, законодательство четко регулирует, что воспитанники таких заведений, как это, не могут находиться ближе, чем в 100 километрах от зоны боевых действий. Других аналогичных заведений в Николаевской области нет, а потому вопрос решается на межрегиональном уровне.

Он добавил, что в отношении остальных детей продолжается активная работа по усыновлению: «Есть первые положительные результаты — около 12 детей могут получить семью».

После отчета Офиса Омбудсмена в Офисе Президента состоялось расширенное заседание.

— Его провела заместитель председателя ОП Ирина Верещук. Определены четкие планы. Через месяц будет повторное заседание с подведением итогов. Нам рекомендовано работать спокойно, без эмоций, — подытожил Юрий Гранатуров.

Проверка Центра реабилитации в Николаеве выявила масштабные системные проблемы — от ненадлежащего ухода и отсутствия медицинской документации до потенциальных проявлений жестокого обращения с детьми. Представители государственных органов пообещали принять меры: часть нарушений уже исправлена, детей перевезли в более безопасное место, запланировано строительство укрытия и эвакуация уязвимых воспитанников в западные области.

Вместе с тем стоит напомнить, что Центр медицинской реабилитации и паллиативной помощи является структурным подразделением областной детской больницы, которая находится в подчинении Николаевского областного совета. Несмотря на общественную огласку и публикацию официального отчета Уполномоченного, депутаты областного совета публично вообще не отреагировали на ситуацию. В отличие от случаев проверок интернатов, когда профильная депутатская комиссия по вопросам образования собиралась для заслушивания объяснений должностных лиц, на этот раз — со стороны комиссии по вопросам здравоохранения никаких действий не было предпринято.

Прошло уже более трех недель с момента обнародования отчета, но профильная депутатская комиссия по вопросам здравоохранения так и не собралась. Журналисты «НикВести» пытались получить комментарий у председателя комиссии, депутата от партии «Слуга народа» Ирины Шабиляновой. Она сначала ответила на звонок и сообщила, что находится на совещании, а затем — прекратила выходить на связь.

Ситуация требует постоянного общественного контроля, дальнейших проверок и реагирования как со стороны исполнительной власти, так и со стороны депутатского корпуса, чтобы подобные нарушения не повторились.

Екатерина Середа, НикВести