В НАПК объяснили, что для иностранцев в наблюдательных советах коммунальных предприятий исключений в декларировании нет

Встреча членов Наблюдательного совета «Николаевводоканал» с сотрудниками КП. Фото из соцсетей коммунального предприятия

В Национальном агентстве по вопросам предотвращения коррупции пояснили, что иностранцы-нерезиденты, входящие в наблюдательные советы коммунальных предприятий, не освобождаются от обязанности подавать декларации.

Об этом «НикВести» рассказали в отделе коммуникаций НАПК.

Там пояснили, что действующее законодательство предусматривает исключение из декларирования для иностранцев-нерезидентов только в определенных случаях — если они входят в состав наблюдательных советов государственных банков, государственных предприятий, государственных организаций или хозяйственных обществ, где более 50% принадлежит государству.

Реклама

Но к коммунальным предприятиям такая норма не применяется.

Вопрос о введении исключений для иностранцев-нерезидентов в наблюдательных советах коммунальных предприятий может быть решен только парламентом путем внесения изменений в соответствующие законы.

В агентстве также отметили, что по этому вопросу имеют единую правовую позицию и рекомендовали ориентироваться на официальные разъяснения по применению законодательства в сфере декларирования.

Разъяснения НАПК относительно декларирования иностранных должностных лиц

Как известно, председатель Наблюдательного совета «Николаевводоканала» Анна Монтавон обратилась к городскому голове Александру Сенкевичу с просьбой отстранить Юлию Минчеву от внедрения корпоративного управления на предприятии. В обращении утверждается, что во время создания Наблюдательного совета Минчева якобы заверила иностранных членов органа, что они не обязаны подавать декларации в Украине. Сейчас данный факт расследует полиция.

Позже внештатный советник Николаевского городского головы Юлия Минчева ответила на обвинения председателя Наблюдательного совета коммунального предприятия «Николаевводоканал» Анны Монтавон. Она заявила, что не несет ответственности за сопровождение декларирования.

Ситуацию прокомментировал и уполномоченный по вопросам противодействия коррупции МКП «Николаевводоканал» Игорь Блошко. Он заявил, что перед обращением в полицию он дважды предупреждал членов Наблюдательного совета о необходимости подачи декларации о доходах.

Наблюдательный совет водоканала

Коммунальное предприятие «Николаевводоканал» стало первым КП, в котором функционирует наблюдательный совет. Это коллегиальный орган, который осуществляет стратегический контроль за деятельностью предприятия, утверждает ключевые управленческие решения, финансовые планы и оценивает работу руководства. Она не вмешивается в операционную деятельность, влияет на назначение и оценку директора, однако не будет увольнять или нанимать работников на других уровнях.

Решение о создании наблюдательных советов в коммунальных предприятиях Николаева было принято в 2024 году в рамках реформы корпоративного управления. Внештатный советник мэра Николаева Юлия Минчева отмечала, что наблюдательные советы все же будут руководящим органом, а не совещательным, с ответственностью за принятые решения. Они будут нести как юридическую, так и финансовую ответственность за свои действия.

В январе 2025 года был объявлен конкурс на отбор независимых членов, а 29 мая 2025 года его состав утвердил депутатский корпус.

В состав наблюдательного совета КП «Николаевводоканал» вошли пять членов, среди которых:

1. Андрей Гайдуцкий (Украина), доктор экономических наук, магистр международных экономических отношений (КНУ им. Т. Шевченко) и MBA со специализацией в стратегии и корпоративном управлении (KDI School, Южная Корея).

2. Андрей Ефимов (Украина), магистр банковского дела, имеет более 20 лет профессионального опыта в сфере финансов, управления рисками и корпоративного управления.

3. Сергей Шкляр (Украина), доктор юридических наук, специалист по международному праву (Институт международных отношений КНУ им. Т. Шевченко) и экономике предприятия.

4. Бьорн Кааре Йенсен (Дания), европейский эксперт в сфере управления водными ресурсами с почти 40-летним профессиональным и исполнительным опытом.

5. Анна Монтавон (Германия), основательница и руководительница Mykolaiv Water Hub, юрист с международным опытом, специализируется на водной инфраструктуре, государственно-частном партнерстве и правовой поддержке муниципального развития.

Фактически месяц назад, в мае, Наблюдательный совет КП официально обратился в Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции с просьбой провести внеплановую проверку.