Архитектор Поляков ответил Сенкевичу, зачем тратить деньги на призы и конкурсы для проектов, на реализацию которых нет средств
-
- Юлия БойченкоРепортер
Главный архитектор Николаева Евгений Поляков, фото «НикВести»Главный архитектор Николаева Евгений Поляков заявил, что городской бюджет сейчас не имеет возможности тратить десятки миллионов гривен на реализацию проектов благоустройства. В то же время департамент архитектуры продолжает проводить архитектурные конкурсы и выплачивать премии за проектные предложения, которые могут быть реализованы в будущем при наличии финансирования.
Об этом шла речь 23 сентября во время заседания исполнительного комитета Николаевского городского совета, пишут «НикВести».
Дискуссию начал мэр Александр Сенкевич, упомянув публикацию «НикВести» о проекте реконструкции сквера «Защитников правопорядка», предусматривающего установку нового памятника правоохранителям вместо того, который был взорван в 2022 году. В системе DREAM его ориентировочная стоимость составляет 20,2 миллиона гривен — около 1,1 миллиона гривен на подготовку проекта и ещё 19,1 миллиона на реализацию. При этом в самой публикации редакция отметила, что внесение проекта в DREAM не означает начала его реализации, а лишь то, что он может претендовать на финансирование в будущем.
Проект нового памятника правоохранителям, занявший I место. Фото: Департамент архитектурыАлександр Сенкевич заявил, что формулировка о намерении потратить 20 миллионов гривен создает впечатление, будто город уже планирует направить эти средства на мемориал, хотя бюджет Николаева имеет дефицит.
— Я иногда читаю новости «параллельного Николаева». Один из сайтов написал: «В Николаеве хотят потратить 20 миллионов гривен на новый памятник правоохранителям вместо взорванного». Вы можете сказать мне, кто хочет потратить? Вы не знаете? Просто люди, которые не понимают, как работает бюджетный процесс, уже думают, что кто-то хочет потратить. В комментариях уже пишут, как там хотят отмыть деньги. Есть ли какая-то информация, что кто-то там что-то хочет потратить? При нашем бюджете, когда мы обращаемся к государственной власти за помощью местному бюджету, чтобы выплатить зарплаты и коммунальные услуги, кто-то хочет потратить 20 миллионов на новый памятник, — сказал Александр Сенкевич.
В ответ Евгений Поляков подтвердил, что средств на реализацию этого проекта у города нет. По его словам, бюджет пока не позволяет финансировать даже разработку актуальной градостроительной документации, в частности генерального плана города.
— Я думаю, что здесь правильно ответить, что у Николаева дефицит бюджета и не то что хочет — просто не откуда тратить такие деньги. Например, главная задача департамента архитектуры — разработка градостроительной документации. У нас нет актуального генерального плана и денег на его разработку. Бюджет не в состоянии покрыть такие расходы. Тем более он не в состоянии покрыть проекты по благоустройству в масштабах десятков миллионов гривен, — сказал Евгений Поляков.
Он пояснил, что проект реконструкции сквера появился по итогам архитектурного конкурса. По словам Полякова, договор с победителем на дальнейшее проектирование не заключался, а часть организационных расходов на конкурс помогли покрыть правоохранительные органы.
— Мы проводим архитектурную работу. Это были материалы архитектурного конкурса. Насколько мне известно, победитель сейчас несет службу в армии, договоров с ним не заключалось, средств на это не тратилось. Когда мы проводили конкурс, к нам обращались правоохранительные органы, которые также с целью экономии средств бюджета Николаева помогали в его организации — покрывали часть расходов, — сказал он.
Сколько стоили Николаеву архитектурные конкурсы
В то же время проведение самого конкурса предусматривало выплату денежных премий. По его условиям первая премия составляла 140 тысяч гривен, вторая — 105 тысяч, третья — 70 тысяч гривен, а ещё 60 тысяч гривен были предусмотрены в качестве фонда дополнительного поощрения. Фактически победителям и одному из участников решили выплатить 357 тысяч гривен: 140, 105 и 70 тысяч за первые три места и ещё 42 тысячи гривен поощрительной премии.
При этом конкурс на реконструкцию сквера — не единственный, который департамент архитектуры проводил в последние годы. Только призовые фонды пяти конкурсов, объявленных в 2023–2025 годах, в совокупности составили около 1,2 миллиона гривен:
- в 2023 году для двух конкурсов на мемориальные комплексы погибшим защитникам Украины предусмотрели в общей сложности 225 тысяч гривен премий — 135 тысяч для мемориала на Центральном городском кладбище и 90 тысяч для мемориала в Корабельном районе;
- в 2024 году призовой фонд конкурса на реконструкцию родильного дома № 3 в перинатальный центр составил 225 тысяч гривен — 100 тысяч за первое место, 75 тысяч за второе и 50 тысяч за третье;
- в 2025 году на конкурс по реконструкции сквера «Защитников правопорядка» предусмотрели до 375 тысяч гривен, из которых 315 тысяч — три основные премии, ещё 60 тысяч — фонд дополнительного поощрения;
- еще 375 тысяч гривен составил призовой фонд конкурса на реставрацию и адаптацию комплекса «Офицерского собрания», более известного как ДОФ.
Сами по себе архитектурные конкурсы не означают, что победившие концепции будут сразу реализованы. Например, условиями конкурса на проектирование перинатального центра предусматривалось, что победитель лишь получает право на дальнейшую разработку проектной документации. Ранее Евгений Поляков также объяснял, что архитектурные конкурсы используются как способ найти лучшее решение для объекта, к разработке которого могут привлекаться не только архитекторы, но и другие специалисты.
Что касается появления проекта сквера в DREAM, Евгений Поляков пояснил, что город должен загружать туда публичные инвестиционные проекты, которые входят в соответствующие планы.
— У нас есть такая система DREAM, куда загружаются все проекты. Её создал не город, задача заключалась в том, чтобы загружать туда проекты, спрашивали, сколько проектов по каждому направлению. Все планы, которые включаются в план социально-экономического развития, в различные финансовые планы, — есть требование загружать туда проекты, — сказал Евгений Поляков.
Это объяснение в целом соответствует действующей системе управления публичными инвестициями, хотя речь идет не буквально обо всех городских идеях или планах. DREAM используется для регистрации, технической проверки и публичного отображения публичных инвестиционных проектов, а также для их дальнейшей оценки и мониторинга. Подготовка и формирование проектных портфелей общин также осуществляется с использованием этой информационной системы. То есть появление проекта в DREAM свидетельствует о том, что город рассматривает его как потенциальный проект государственных инвестиций и создает возможность его реализации в будущем, но не доказывает, что город уже принял решение потратить на него 20 миллионов гривен.
После ответа Евгения Полякова городской голова вновь раскритиковал подачу информации о проекте, назвав такие заголовки способом привлечь внимание читателей.
— Об этом и дальше будут писать, будут хотеть что-то писать, потому что нужен кликбейт, нужно, чтобы люди иногда заходили на сайты и читали новости, поэтому нужно заинтересовывать их заголовками, — сказал мэр.
В то же время он поручил Евгению Полякову отдельно проанализировать все архитектурные конкурсы, проводимые департаментом, и провести пресс-конференцию. По словам Александра Сенкевича, главный архитектор должен рассказать о результатах конкурсов, работе департамента и потребностях города в финансировании градостроительной документации, в частности нового генерального плана.
Напомним, участники всеукраинского архитектурного конкурса на лучшее проектное предложение по реконструкции сквера «Защитников правопорядка» в Николаеве получат денежные премии.
Еще в 2019 году Департамент ЖКХ городского совета потратил на капитальный ремонт сквера «Защитников правопорядка» более 900 тысяч гривен.
Как известно, вечером 19 октября 2022 года взорвали памятник на Садовой. Это был монумент, установленный в честь 60-летия советской милиции и посвященный сотрудникам милиции Николаевской области, погибшим в боях в годы Второй мировой войны, а также погибшим при исполнении служебного долга. Постамент до сих пор стоит на месте.
