Да не оскудеет рука раздающего Партия регионов дерибанит г.Николаев, история одной сессии

Пятая  сессия  Николаевского городского совета VI созыва  надолго запомнится и журналистам, и депутатам и, пожалуй, будет иметь определенный  резонанс в жизни Николаева.

Проблема касается размещения объектов малых архитектурных форм в нашем городе.

А причиной тому стало вынесение на рассмотрение городским советом двух решений.

Первое: «Про впорядкування розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на магістральних вулицях міста» и второе: «Про розміщення малих архітектурних форм (груп розташованих поряд малих архітектурних форм) та укладання договору про встановлення особистого строкового сервітуту».

Однако, чтобы понять суть происшедшего на последней сессии, необходимо воспроизвести развитие этой ситуации по порядку.

В интервью перед началом сессии депутатом городского совета от политической партии «Фронт Змін» Сергеем Клюсом была высказана мысль о нелогичности рассмотрения депутатами решений, которые сами депутаты тут же собираются нарушать.

Поддержи тех, кто каждый день держит город в курсе

Клуб НикВести — место, где читатель и редакция по одну сторону.

Участники имеют закрытый чат, эксклюзивную рассылку о закулисье жизни журналистов, видят новости раньше других и влияют на изменения.

Присоединяйся. Вместе сохраняем город светлым

Разовая поддержка Ежемесячная подписка

₴ 50 ₴ 100 ₴ 500

Поддерживать

₴ 100 ₴ 250 ₴ 500

Безопасная оплата

Получателем пожертвований является ОО «Николаевский медиа хаб» (ЕГРПОУ 45160758). Совершая пожертвование, вы подтверждаете, что сумма не подлежит возврату и может быть использована ОО на реализацию ее уставной деятельности, в том числе на поддержку независимой журналистики и создание общественно значимого контента. Публичная оферта.

Первым в череде рассмотрения стоял вопрос об упорядочении размещения временных сооружений для занятия предпринимательской деятельностью на магистральных улицах города Николаева. Одним из пунктов которого значилась отмена практически идентичного решения семилетней давности. А именно: решение городского совета от 25.03.2004    № 19/35 «Про впорядкування розміщення кіосків, павільйонів, комплексів кіосків та павільйонів  на магістральних вулицях міста».

Пикантность выносимого вопроса заключается в том, что официальный сайт Николаевского городского совета не имеет в своем архиве именно этого решения от 2004 года. Видимо, есть, что скрывать от членов общины…

И, кстати, напрашивается вопрос об ответственности соответствующих должностных лиц за его (решение) упрятывание «под сукно», так сказать, для внутреннего пользования.

Председатель постоянной комиссии городского совета по вопросам архитектуры, строительства и регулирования земельных отношений В.Дробот в своем выступлении от микрофона предложил снять вопрос о магистралях с повестки дня сессии, мотивируя это тем, что тот не до конца изучен.

Видимо, логика регионалов была такова, что, сняв с повестки дня «магистральный» вопрос, будет проще и быстрее «протащить» перечень из 50 объектов МАФов (малых архитектурных форм) в определение которых  по их, «регионалов», логике не входят понятия «киоск» и «павильон» (комментарий  по этой архитектурной казуистике смотрите ниже)

Финансовую составляющую возможности протащить через решение сессии такое количество  МАФов сейчас опустим, хотя, разумеется, она играет не последнюю роль в этом вопросе.

И когда, в итоге, вопрос по магистралям был снят с повестки дня, депутаты принялись живо рассматривать перечень размещении МАФов, пренебрегая  решением сессии горсовета от 25.03.2004 № 19/35. Хотя, по  реальной логике,  данное решение остается в законной силе.

Начали рассмотрение вопроса с доклада А.Яковлева  – начальника отдела разрешительных процедур и развития предпринимательства.

Выйдя к микрофону, Сергей Клюс выступил с депутатской инициативой об исключении из предлагаемого списка ряда объектов, которые расположены как раз на магистральних улицах  города.

Однако А. Яковлев, оппонируя Сергею Клюсу, заявил, что все вопросы подготовлены в соответствии с регламентом. Согласно его словам, в наличии имелись разрешительные документы всех необходимых инстанций. Что, кстати, поспешил подтвердить и член фракции ПР А.Омельчук, хотя ни Омельчук, ни большинство других депутатов профессионально не занимаются данными вопросами, а, следовательно, вряд ли могут достаточно компетентно судить об уровне их подготовки.

На это «добро», якобы полученное от всех служб,  С. Клюс возразил, что во вносимом на рассмотрение документе имеется пункт о разрешении размещения малых архитектурных форм для ПП «Техностройинвест» по адресу: проспект Октябрский, возле дома № 340 в количестве 12 штук площадью 12 м.кв каждый,  в зеленой зоне, на  городских сетях и коммуникациях.

Попытка В. Дробота заметить, что данный объект не мешает размещению детских площадок, и что это будет остановочный комплекс с киосками и торговыми павильонами, привел городского голову В. Чайку в состояние, именуемое в народе  «це просто жах».

Благо, что именно с работы в Корабельном районе В.Чайка начинал свое восхождение к вершинам власти и всенародной любви горожан к нему, как человеку, отстаивающему интересы общины. Зная данный район не по наслышке, мер занял здравую позицию.

Поняв весь трагикомизм ситуации, правящее большинство устами  депутата А. Омельчука предприняло неуверенную попытку замять ситуацию, сняв с рассмотрения некоторые объекты, в том числе и упомянутый выше ПП «ТС». На что  «фронтовик» С. Клюс подчеркнул, что, хотя решение о магистралях и снято с рассмотрения, однако остается в силе практически тождественное ему по содержанию решение  сессии городского совета от 25.03.2004  № 19/35, и  необходимо придерживаться этого решения по всем объектам, а не выборочно.

И тут началось самое интересное... Бразды правления сессией взял в свои руки мер и поставил вопрос на голосование.  Дрогнули ряды Партии регионов, не набрав и двух десятков голосов за принятие решения. Регионалы, повскакав со своих мест, стали держать совет. Тем временем, мэр напомнил, что идет голосование.

Итог таков: вопрос перенесен на рассмотрение следующей сессии. Причем, С. Клюсу удалось отстоять формулировку, согласно которой он будет рассматриваться в комплексе с вопросом о магистральных улицах Николаева.

Эстафету, начатую  депутатом  Сергеем Клюсом, подхватил депутат городского совета от Политической Партии «Фронт Змін» Александр Жолобецкий, потребовавший служебного расследования по фактам подготовки данных материалов (напомним: информация и депутатов от Партии регионов, и, что куда показательнее – руководителей соответствующих служб и управлений горисполкома о том, что все вынесенные на сессию для утверждения МАФы отвечают необходимым требованиям, на поверку оказалась, мягко говоря, не соответствующей действительтности) и доклада на следующей сессии о его результатах этого расследования.

Впереди новая сессия и новые прения по данному вопросу. Однако логику, предложенную «фронтовиком» Сергеем Клюсом необходимо отстоять: эти два вопроса («Про впорядкування розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на магістральних вулицях міста» и второе: «Про розміщення малих архітектурних форм (груп розташованих поряд малих архітектурних форм) та укладання договору про встановлення особистого строкового сервітуту») следует рассматривать в комплексе, чтобы город не рухнул в пучину беспредельной, бесконтрольной  раздачи  доходных мест без учета  каких бы то ни было норм и правил.

Впрочем,  вопрос наведения порядка в архитектурном хаосе города, так или иначе, рассматривается на каждом заседании постоянной комисии по вопросам архитектуры, строительства и регулирования земельных отношений. Член этой комиссии Сергей Клюс и фракция ПП «ФЗ» делают все, что от них зависит. Дело за малым: за политической волей и действительным и действенным патриотизмом со стороны большинства.

И тогда общими усилиями мы сможем навести порядок в нашем общем доме, имя которому Николаев.

Фото некоторых из объектов, предлагаемых для продления сроков аренды, прилагаются. Комментарии излишни, пища для размышлений и выводов у соответствующих служб есть.

А пояснить, что же на самом деле представляют собой эти, у всех на устах находящиеся, малые архитектурные формы, мы попросили инициатора «разбора полетов» на последней сессии горсовета – депутата городского совета от политической партии «Фронт Змін» Сергея Клюса.

Ведь кто, как ни человек, профессионально занимающийся  вопросами архитектуры и градостроительства, может дать исчерпывающий ответ на данный вопрос? И пусть читателя не пугают встречающиеся, может быть, не привычные уху термины. Зато комментарии излишни.

Зато теперь каждый, кто пожелает заняться этим видом предпринимательской деятельности, предполагающим установку пресловутых «малых архитектурных форм», будет осведомлен, а значит, вооружен.

По итогам сессии городского совета от 21.04.2011 депутата городского совета от партии «Фронт змін» Сергей Клюс  дал следующие коммунтарии:

Являясь депутатом городского совета и членом профильной депутатской комиссии по вопросам архитектуры, строительства и регулировании земельных отношений, я, как никто, вижу, что в условиях затянувшегося экономического кризиса, особенно активно начали развиваться мелкие торговые точки - киоски, торговые павильоны. На каждом заседании комиссии мы рассматриваем огромное количество запросов предпринимателей на установку данных временных сооружений. Если не пытаться правильно и законно регулировать процесс размещения данных объектов, наш город превратится в свалку временных будок, да еще и примитивного вида.

Я регулярно вношу свои предложения и инициативы на комиссию с целью привести данный процесс в соответствие с понятными градостроительными требованиями и чаяниями городской общины.

По моей инициативе были разработаны и согласованы главным архитектором города основные унифицированные архитектурные решения временных сооружений (киосков, торговых павильонов, остановочных комплексов). Данная инициатива вызвана стремлением  упорядочить архитектурную стилистику данных МАФов, придать им достойный и современный вид, прекратить базарную пестроту, порой вызывающе раздражающую.

Другая моя инициатива в этом направлении связана с необходимостью проведения анализа уже установленных временных объектов на предмет их соответствия согласованным паспортам фасадов и невозможностью продления аренды земельных участков, в случае, если нет такого соответствия, либо внешний вид данных сооружений изношен и не соответствует утвержденным унифицированным архитектурным решениям. В результате моей проверки небольшого количества торговых киосков и павильонов, представленных на комиссию для продления аренды земельных участков, я убедился в факте безобразного состояния многих из них. Наверняка, таких примеров граждане нашего города могут привести сотни. Я считаю, что мы не имеем права допускать, того, что главные фасады наших улиц будут состоять из низкопробных обветшавших временных сооружений.

Увы, к сожалению даже такие, достаточно понятные для наших жителей, вопросы мне оказывается непросто решить, находясь в меньшинстве  в профильной депутатской комиссии по вопросам архитектуры строительства и регулирования земельных отношений. Свидетельством этому является часть вопросов по земельным отводам, вынесенным на вчерашнюю сессию городского совета.

Можно сделать вывод, что продолжается тенденция размещения малых архитектурных форм (киосков, павильонов) на основных улицах города. Это приводит к засорению магистралей временными сооружениями; происходит постепенное переуплотнение, превращающееся постепенно в целые рыночные образования. Явные примеры этому -- ул. Дзержинского и пр. Ленина, Комсомольская и пр. Ленина, ул. Космонавтов - угол проспекта Мира, ул. Рюмина -- р-н центрального рынка. Чего только стоит ситуация вокруг Центрального рынка и рынка «Колос»!.. 

Вследствие этого усугубляется дорожно-транспортная и санитарно-эпидемологическая ситуация в данных районах. Эстетический вид данных сооружений разнохарактерный и зачастую морально устаревший и физически изношенный. Сплошь и рядом земельные участки отводятся под МАФ якобы для торговли мороженым и прессой, но впоследствии очень скоро в данных объектах начинает бесконтрольно происходить торговля крепкими спиртными напитками,  пивом, сигаретами и прочими товарами, не имеющими никакого отношения к первоначальному предназначению. Доходит до курьезов, когда остановочные комплексы, образовавшиеся из нескольких торговых павильонов и находящихся за красными линиями, впоследствии признаются капитальными сооружениями, которым присваиваются адреса и выдаются технические паспорта. В частности, на проспекте Ленина и ул. Советской. С такой тенденцией скоро можно будет присваивать почтовые адреса биотуалетам.

При сегодняшнем уровне автомобилизации населения единственную возможность устройства парковочных мест и расширения проезжей части за счет тротуаров или неухоженных газонов мы исключаем, постепенно превращая улицы в торговые ряды.  

Вчерашнее сессионное заседание подтвердило тот факт, что депутатское большинство не желает, чтобы Николаев представлял собой современный европейский город, либо же какие-то другие задачи преобладают в решении данного вопроса. Сложно иначе прокомментировать решение большинства снять с повестки дня вопрос об упорядочивании размещения временных сооружений для осуществления предпринимательской деятельности на магистральных улицах города Николаева, которое оградило бы город от наступления хотя бы на основные магистрали. 

Другого выхода у меня, к сожалению, не было, пришлось выйти к микрофону и напомнить, что подобное решение уже было еще принято 25.03.2004 г. за номером 19/35 и что необходимо все-таки снять с рассмотрения ряд объектов, противоречащих и данному решению, и здравой логике. Удивительно, но тут же началось копание в запятых, формулировках и прочей формалистике с достаточно понятной целью: продавить, видимо, очень важные для депутатского большинства вопросы отвода земельных участков под временные сооружения на самых оживленных территориях. Я уверен, что для большинства граждан нет разницы, находятся данные объекты в красных линиях или за ними, о чем мы долго спорили на сессии. Им важно, возможно ли будет нормально пройти по тротуару, не петляя, как на слаломе, между скоплением будок.

Мое предложение снять с повестки дня только вопросы, противоречащие решению сессии №19/35 25.03.2004 г. (запрет размещения временных объектов на магистральных улицах), предложили заменить на перенесение всех данных  вопросов на следующую сессию. Таким образом, пострадали многие предприниматели, которые хотели открыть свои торговые точки и не на основных магистральных улицах. Я усматриваю в этом очевидное желание попытаться все-таки решить все одним махом на следующий раз.

Сложно комментировать понятные для всех вещи, но, тем не менее, хочется заручиться поддержкой граждан в совершенно не политическом, а простом злободневном, можно сказать, повседневном деле: в воссоздании славного исторического образа нашего города с достойной историей с достойными традициями.

Читайте также:Победу в конкурсе «фронтовиков» «Ты можешь спасти мир» вместе с путевкой в Европу получил их однопартиец Депутат-«фронтовик» уверен, что генплан микрорайона «Северный» пора корректировать «Фронтовик» Клюс рассказал, что инвесторов пока не привлекает строительство переходов в Николаеве