Нардеп-николаевец против того, чтобы госсредства перекачивались в карман чиновника

В проекте устанавливаются гарантии государства в отношении исполнения решений суда относительно взыскания средств с государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, а также с юридических лиц, принудительная реализация имущества которых запрещена. По мнению субъекта законодательной инициативы, его принятие должно ввести комплекс эффективных мер, которые обеспечат безусловное исполнение решений суда, в том числе и Европейского суда по правам человека, указанной категории.

Законопроект устанавливает возможность погашение задолженности государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, а также с юридических лиц, по решению суда, за счет Госбюджета.

Но на практике же, при наличии злого умысла, этот Закон открывает возможность перекачивать средства из Госбюджета в карман чиновника.

К примеру, государственный чиновник выдает кредит из подконтрольного ему банка госпредприятию, заранее зная о его не платежеспособности. Через некоторое время по решению суда, в который обратился банк с иском о взыскании средств, предприятие признается должником, но по закону взыскать имущество с него нельзя. Втаком случае тот чиновник выделяет средства из Госбюджета для погашения данной задолженности, а ранниевыделенная сумма просто списывается и делиться между участниками такой аферы.

Но это еще не все «грехи» которые несет в себе этот законопроект.

В законопроект 7 статей и Переходные положения. Так вот этими Переходными положениями, которые составляют основную часть нормативного акта, устанавливается внесение изменений в Законы Украины.

Согласно части 8 ст. 90 Регламента Верховной Рады Украины, раздел «Переходные положения» проекта включают изменения в другие законы, необходимые для реализации положений данного законопроекта.  Так по Регламенту. Но только не в нашем случае, Переходные положения вышеуказанного акта включают в себя изменения в следующие Законы Украины: «Про милицию», «Про прокуратуру»,  «Про статус и социальную защиту граждан, которые пострадали в последствии Чернобыльской катастрофы», «Про статус ветеранов войны, гарантий их социальной защиты», «Про основы социальной защиты ветеранов труда и других граждан пожилого возраста», «Про пожарную безопасность», «Про защиту растений», «Про жертвы нацистских репрессий», «Про социальную защиту детей войны», Основы законодательства Украины о культуру, Гірничий ЗаконУкраины, и другие которые не имеют отношения к этому законопроекту. Это, так сказать, формальные нарушения.

Предложения же, по сути указанные в Переходных положениях предусматривают упразднение определенных объемов социальных гарантий (скидки на жилье и коммунальные услуги, размеры денежного вознаграждения, надбавки к пенсиям и т.д.) работникам милиции, прокуратуры, государственной пожарной охране, медицинским работникам, работникам культуры, шахтерам, пострадавшим от Чернобыльской катастрофы, ветеранам войны и труда, детям войны, жертвам нацистских репрессий и другим и так далеко не защищенным слоям населения.

Данная редакция законопроекта - это грубое нарушение Конституции Украины (ст.. 21, 22), международных норм права, законодательства Украины и многочисленных решений Конституционного суда Украины. Проект составлен с нарушением юридической техники, логики и всякого здравого смысла. Так считает и Главного научно-экспертного управления.

Но, несмотря на крайне отрицательное заключение Главного научно-экспертного управления, законопроект уже прошел первое чтение и был принят за основу. На подготовку к второму чтению и внесение изменений и дополнений был установлен сокращенный срок - одна неделя. Законопроект успешно протаскивается народным депутатом Украины, членом Партии регионов С. В. Киваловым, который является главой комитета правосудия в Верховной Раде Украины, в котором как раз и рассматривается  столь успешно этот законопроект.

Юрист, помощник-консультант народного депутата Украины Матвеева В.И. Тюкин В.Р.