Коррупционная осень…Чего ожидать дальше?

Первый месяц осени потряс Николаевщину коррупционными скандалами - в течение одной недели на коррупционных деяниях попались представитель власти и представитель оппозиции. Сейчас на дворе уже октябрь, и те события – это уже дела минувших дней, о которых начинают волей-неволей забывать, но эти громкие для провинциальной области задержания до сих пор заставляют многих задумываться о беспомощности нынешней оппозиции и о возможностях местной политической элиты, которая находится у власти.

Если кто забыл, о чем идет речь, то напомню.

В средине сентября по подозрению в вымогательстве 80 тысяч гривен был задержан глава фракции «БЮТ-Б» в Южноукраинском горсовете Сергей Горностай. Вымогал он эти деньги якобы за содействие в реализации права майора милиции приватизировать служебную квартиру.

Через несколько дней на коррупционных действиях попался уже представитель власти – глава Кривоозерской районной администрации - «регионал» Павел Бузинский, которого задержали по подозрению в получении взятки в размере 56 тысяч гривен. Такая сумма ему якобы была дана жителем района взамен на содействие в получении земельного участка.

Сразу необходимо отметить, что оба этих факта тут же закрепились среди топ-тем в перечне материалов местных и не только местных СМИ.

Многие сразу принялись рассуждать, что это – реальная борьба с коррупцией, войну которой публично объявил Президент Украины Виктор Янукович, или «подставы», направленные на то, чтобы разобраться с оппозицией и неугодными в рядах власти, то есть, с теми, кто кому-то мешает?

После таких, без преувеличения, серьезных «ударов» со стороны правоохранителей по оппозиционному и по провластному лагерям, многим чиновникам и депутатам необходимо задуматься о том, что может ожидать их в ближайшем будущем… Как говорится, «от сумы и от тюрьмы…».

Помимо этого, коррупционный сентябрь дает почву для размышлений об отдельных процессах и о персоналиях, которые управляют, или, по крайней мере, внушили многим уверенность, что управляют  этими процессами.

Оба задержания имеют как много общего, так и массу различий. Не будем браться рассуждать о том, виновны задержанные или нет – для этого есть суд. Но уже сегодня можно с уверенностью говорить о том, что дальнейшая судьба «коррупционеров» вряд ли будет схожей, и связано это, в большей степени, с их партийной принадлежностью.

Уголовное дело как приручение строптивых?

Город Южноукраинск всегда отличался своими политическими взглядами, которые выделяли его из общей тенденции политических предпочтений жителей Николаевской области. В целом Николаевщина на протяжении уже нескольких политических кампаний подтверждает свою благосклонность к Партии регионов, которая неизменно получает большую поддержку у жителей большинства населенных пунктов области. Город атомщиков в этом плане никогда не считался прорегионаловским, более того, те, кто отслеживают политические настроения в крае корабелов и хлеборобов, давно окрестили город-спутник вотчиной БЮТовцев в области.

Не стали изменять себе жители города атомщиков и во время последних выборов в местные советы и, наперекор воле тех, кто управляет областью, избрали своим мэром БЮТовца Андрея Стулина, да еще и в придачу ко всему, отдали свои голоса на выборах в местный городской совет оппозиционерам.

С.Горностай сегодня находится в СИЗО

Ситуация, которая сложилась в одном из городов областного значения, для местных «регионалов», находящихся на ключевых управленческих постах в Николаевской области, оказалась как «бельмо на глазу». Вдобавок ко всему, южноукраинские БЮТовцы принялись дразнить областных «регионалов» своими постоянными заявлениями и рассказами «о иной позиции» - даже вступили в публичную переписку с главным «регионалом» области – губернатором Николаем Кругловым. Сам же Николай Петрович в последнее время подобных поползновений не приветствует и предпочитает отвечать молниеносно и хлестко.

В принципе, за политическим противостоянием (а в том, что это именно политическое противостояние, у многих сомнений нет), жители областного центра и города атомщиков наблюдают на страницах местных СМИ уже давно. Говорить о том, кто же из противоборствующих сторон от этой борьбы получил больше плюсов, не совсем корректно, но то, что от этого противостояния не выигрывают жители Южноукраинска – это факт.
 
Откровенно говоря, наблюдая за происходящим в столице и проводя аналогии на уровень области, подобный ход событий можно было предугадать. Некоторые аналитики прогнозировали, что без подобного воздействия на острых на язык оппозиционеров не обойдется, но вот когда это произойдет, никто прогнозировать не решался. Не решался потому, что мэр Южноукраинска периодически шел на уступки, отодвигая решительные действия оппонентов во времени. Стулин даже приостановил свое членство в БЮТ.

Но, похоже, сильные мира сего решили, что время решительных действий уже наступило, ведь до предполагаемых выборов остался год, а ситуацию в свою пользу в николаевском оплоте БЮТа кардинально изменить не удается. В принципе, с подобными действиями против южноукраинских оппозиционеров тянуть больше было некуда, ведь чем ближе момент предполагаемого волеизъявления, тем больше вероятность, что оппоненты смогут использовать ситуацию в свою пользу, преподнося это как политическую расправу перед выборами.

Если воспринимать то, что произошло в Южноукраинске, как попытку указать опальному мэру-БЮТовцу его место, то на месте руководителя фракции БЮТ в Южноукраинском городского совете Горностая мог оказаться любой представитель команды Тимошенко в городе атомщиков. Но не подфартило именно Горностаю.

Андрей Стулин еще держиться...

Необходимо подчеркнуть, что и самому мэру Стулину в это же время отправили «черную метку» в виде протокола о коррупции, составленном сотрудниками СБУ. Протокол передан в суд, но судя по реакции градоначальника, ни ситуация с Горностаем, ни документ, составленный в отношении него сотрудниками спецслужб, не испугал мэра. По крайней мере, он визуально пытается демонстрировать именно это.

Не исключено, что это задержание можно воспринимать и как попытку показать бессилие оппозиции и, если не склонить южноукраинцев к поддержке провластных партий, то, как минимум отбить их желание поддерживать оппозицию.

Но вернемся к задержанию Горностая. Вышеописанные политические предпосылки задержания южноукраинского БЮТовца, возможно, покажутся надуманными, но они имеют право на то, чтобы о них говорить на страницах СМИ, ведь подобные мнения высказываются как в Южноукраинске, так и в Николаеве.

Виновен ли задержанный БЮТовец или нет, в любом случае будет определять суд. Не будем делать поспешных выводов, так как это компетенция исключительно органов Фемиды. Но, исходя из того, что написано об этой ситуации в СМИ, сегодня можно говорить, что проведенная спецоперация и дальнейший ход событий вряд ли могут претендовать на место образцово-показательного эпизода борьбы с коррупцией. Взять хотя бы статью, по которой возбуждено уголовное дело. По большому счету, депутату-БЮТовцу вменяют весьма серьезную статью - уголовное дело возбуждено по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 189 Уголовного кодекса Украины «Вымогательство». Хотя, если верить информации, которая гуляет в СМИ, действия Горностая, в большей мере, подпадают под квалификацию другой статьи – «Мошенничество», ведь, по сути, депутат местного совета - это не должностное лицо и единолично не принимает решения… В случае с Горностаем, позитивное решение по вопросу, за которое депутат якобы требовал деньги, зависело еще от 35 депутатов. Но это уже дело адвокатов и прокуроров – одни будут доказывать невиновность задержанного, а другие наоборот.

Во всей этой ситуации интересно другое – интересны детали, которые четко показывают, что в оппозиционном лагере нет единства, не придерживаются оппозиционеры принципа преподнесенного А.Дюма в бессмертном романе «Три мушкетера». Причем, не придерживаются они этого принципа и по отношению к самым близким соратникам.

Пока однопартиец сидит в СИЗО, Роман Забзалюк в столице спасает Ю.Тимошенко

Как оказалось, Горностай является весьма близкой фигурой к народному депутату Украины, руководителю областного БЮТа Роману Забзалюку. Задержанный депутат, помимо прочего, официальный помощник-консультант народного депутата Украины Забзалюка - члена комитета Верховной Рады Украины по борьбе с коррупцией и организованной преступностью. Да-да, именно так.

Но, несмотря на всю близость к нардепу, Горностай все же был задержан и помещен в СИЗО. Причем здесь важен не сам факт задержания, а реакция и действия Забзалюка и однопартийцев, а точнее, практически полное бездействие последних.

Немногочисленный пикет под стенами областной прокуратуры и неприход в знак протеста фракции БЮТ на последнюю сессию областного совета вряд ли можно считать максимумом возможностей и приложенных усилий. Откровенно говоря, при желании нардеп Забзалюк мог бы один сделать намного больше.

Если бы БЮТовцев реально интересовала судьба однопартийца, то уже  через несколько часов после задержания в городе Южноукраинске были бы несколько народных депутатов, среди которых мог бы оказаться и юрист Власенко, которые могли устроить настоящее шоу, привезя с собой съемочные группы нескольких центральных телеканалов. Да и донести эту ситуацию даже при небольшом желании можно было бы до всеукраинского уровня, мол, видите, уже добрались до БЮТовцев на местах…

Судя по всему, процессуальные нарушения во время задержания Горностая были, но даже эту ниточку «защитники» дергать не стали. Также можно было попытаться преподнести это мировой общественности как то, что власти занимаются расправой с оппозиционерами и уже дошли до низов. Можно было бы привлечь правозащитные организации. Почему БЮТовцы от всего этого отказались?

Вы скажете, мол, есть дела поважнее – сама Леди Ю в нескольких шагах от семилетнего заключения и все силы брошены на ее спасение. Не соглашусь. Естественно, поддержка Романа Забзалюка уж очень нужна Тимошенко, но если бы «белосердечные» догадались, как правильно разыграть «карту Горностая», то и в ситуации с Юлией Тимошенко были бы плюсы… Скорее всего, главный БЮТовец Николаевщины уже весь в подготовке к предстоящим выборам и светится перед лидером, показывая свою преданность, ведь это один из самых коротких путей в проходную часть списка партийной силы.

Ну да ладно – не приехали, не устроили шоу, но где же реакция того же Забзалюка по линии комитета ВР по борьбе с коррупцией? Где письма прокурору области, начальнику областного УБОПа, где попытка пригласить на заслушивание в Комитет того же начальника УБОП, согласование при назначении которого дает, в том числе Комитет?

Ситуация вокруг Горностая показала слабость и разъединенность нынешней оппозиции на Николаевщине. У БЮТовцев хватило сил и фантазии только на немногочисленный пикет под прокуратурой и «демарш» с сессии областного совета, который выглядел как реакция юной девушки, которую явно обидел молодой человек. Соратники БЮТовцев по оппозиции вообще решили в эту «мутную» историю не вмешиваться, вероятно, чтобы, не накликать гнев на себя. В принципе, их можно понять, ведь «фронтовикам» (речь идет в первую очередь именно о них) сегодня тоже нелегко и лишние «молнии», выпущенные со стороны «регионалов» им ни к чему.

А пока что Горностай находится в СИЗО, Забзалюк продолжает бороться за Леди Ю, «фронтовики» молчат, а в Южноукраинске ситуация начинает накалятся – прокуратура сделала попытку разогнать «стулинский» исполком городского совета. Но пока этого сделать не удалось. Как будет развиваться ситуация далее, покажет только время…

Досадное недоразумение или повод задуматься?

Если ситуация с задержанием южноукраинского БЮТовца, причем БЮТовца как такового, где-то кем-то прогнозировалась, то вот наручники на запястьях представителя провластной команды оказались как «снег на голову». Остроты ситуации придает и тот факт, что задержанным по подозрению в получении взятки оказался весьма близкий к главному «регионалу» Николаевской области человек – глава Кривоозерской районной администрации Павел Бузинский. Кто не знает, то Бузинский -  человек старой команды Николая Круглова, он был главой все той же Кривоозерской РГА во время первой каденции Николая Петровича на посту губернатора в конце далеких девяностых. Затем возглавил районную партийную организацию и удачно провел несколько избирательных кампаний. После того, как Николай Круглов в 2010 году был назначен на пост губернатора, должность получил и Бузинский.

П.Бузинского уже отпустили под подписку о не выезде

Многие представители Партии регионов, которые пристально следят за ситуацией внутри партийной организации, еще неделю не могли поверить в то, что длинная рука закона схватила именно Бузинского, а не кого-то другого из его коллег из более «привлекательных» районов Николаевщины.

Напомним, сотрудники департамента Государственной службы по борьбе с экономической преступностью задержали П.Бузинского якобы  при получении  56 тысяч гривен взятки от жителя одного из сел Кривоозерского района за содействие ему в выделении в частную собственность земельного участка площадью 1,4 га на территории указанного района.

Опять же, не будем рассуждать, виновен ли задержанный в том, в чем его обвиняют – для этого есть суд, а попробуем поговорить лучше о том, какие выводы можно сделать из этого факта.

Николаю Круглову есть о чем задуматься

Главный вывод, который напрашивается, так это то, что влияние главного «регионала «Николаевской области на происходящие процессы не безграничны, несмотря на то, что он при любом удобном случае пытается доказать обратное.

Как уже говорилось, Бузинский был задержан сотрудниками Департамента ГСБЭП, то есть, чтобы поймать коррупционера, приехали столичные оперативники, поэтому, как утверждают языки, разносящие правдивые слухи из ОГА, губернатор узнал о задержании однопартийца постфактум и был в недоумении. Как так произошло, что все прошло тайком от него?

Почему прокурор области не шепнул на ушко главному «регионалу» области о готовящемся уголовном деле? Мог бы и сказать, ведь именно прокурор области подписывал все документы и санкции. Почему товарищ и одновременно начальник УВД не дал знать о том, что киевляне проводят спецоперацию на территории области? Он ведь наверняка тоже что-то знал.

Это все дает возможность говорить о том, что с назначением в Николаевской области на посты силовиков «донецких» - и здесь акцент необходимо делать не на то, что это люди выходцы с Донбасса, а на то, что это люди, которые не подконтрольны губернатору - последний может забыть о единоличном управлении процессами, которые происходят в области.

Похоже, что недавно назначенный прокурор области дает четко понять, что он не будет идти на поводу политической «целесообразности». Более того, сегодня уже ясно, что силовики не подконтрольны губернатору, причем, не то что не подконтрольны, они в отдельных случаях даже не обращают внимание на то, о чем говорит губернатор.

Ярким примером этого является ситуация с игорным бизнесом и борьбой с незаконной добычей песка. Губернатор уделяет этим темам массу времени в своих публичных выступлениях на сессиях и совещаниях, а правоохранители как будто бы этого не слышат – игровые автоматы как работали на каждом углу, так и продолжают работать; песок как добывали на Намыве, так и добывают…

Сегодня силовики играют в свою игру. Для кого-то это хорошо, для кого-то не очень. Похоже, через некоторое время губернатор будет «скучать» за бывшим прокурором Николаевской области, которого убрали с должности не без его участия. Чем грозит союз донецких прокурора и начальника УВД позициям губернатора Николаевской области, тема не этой публикации, но однозначно можно сказать, что местные «регионалы» будут натыкаться на стену непонимания в вопросах, в которых есть личный интерес силовиков.

И прокурор, и главный милиционер области - представители Донетчины. Вдвоем на "чужбине" легче...

Но вернемся к истории с задержанием Бузинского. После того, что произошло на Кривоозерщине, задержанного увезли в столицу, но после вернули в Николаев, где суд отпустил его под подписку о невыезде.

Руководство местных «регионалов» предпочло не раздувать и «заглушить» эту тему. Вероятно, в этом сыграла большую роль близость уже бывшего главы РГА к руководству областной организации Партии регионов. Хотя можно было бы преподнести это задержание как масштабную борьбу с коррупцией, в которой нет ни своих, ни чужих, но этого, пожертвовав возможностью заработать политические балы, делать не стали.

Что будет дальше? Скорее всего, хода делу П.Бузинского дальше не дадут, посчитав исключение из партии и увольнение с должности главы РГА достаточным наказанием для уже экс-чиновника-пенсионера.

Вместо послесловия

Коррупционный сентябрь дает возможность о многом задуматься и сделать какие-то выводы, главным из которых может быть тот, что партийность в нынешних условиях имеет значение. Такие похожие ситуации и уголовные дела и такие разные судьбы задержанных. Экс-главу Кривоозерской РГА отпустили на подписку о не выезде, вероятно приняв во внимание «позитивную» характеристику от работодателя. Депутата-БЮТовца оставили под стражей еще на два месяца – то ли «позитивная характеристика» от опального мэра-оппозиционера не котируется, то ли характеристика от губернатора, озвученная им во время последней сессии облсовета, так впечатлила судей…

Рискнем высказать прогноз по этим двум уголовным делам – до приговоров ни в одном, ни во втором случае дело не дойдет. Оба дела спустят на тормоза – какое-то раньше, какое-то позже, а сильные мира сего и дальше будут рассказывать об объявленной войне коррупции…