Конфликты, срыв сессий и грант под угрозой: как Южноукраинск оказался на грани создания военной администрации
-
- Юлия ЛукьяненкоРепортерка
Южноукраинский городской совет. Фото: НикВестиЮжноукраинск — город, в котором расположена стратегически важная атомная станция, — уже не первый год становится местом конфликтов в городской власти. Однако за последние полгода ситуация дошла до того, что город оказался на грани создания военной администрации. Сессии горсовета не собираются с февраля, а грант от Дании на 5,2 миллиона евро оказался под вопросом.
«НикВести» напомнят, что предшествовало нынешней ситуации, и есть ли ещё возможности для подписания соглашения для реконструкции системы водоотведения.
Конфликты во власти
За нынешний срок полномочий Южноукраинский городской совет пережил немало событий: обвинения в избиении мэром Валерием Онуфриенко его заместительницы, импичмент городскому голове, а затем отстранение от должности секретаря горсовета, скандал с увольнением вице-мэра Сергея Горностая, назначение нового секретаря горсовета, жалобы в СБУ.
2022 год. 27 апреля на сайте горсовета был опубликован проект решения о досрочном прекращении полномочий Валерия Онуфриенко («Слуга народа»). Его инициировала глава комиссии по вопросам этики и законности, депутат от «Европейской солидарности» Елена Петрина.
В пояснении к проекту говорилось о том, что мэр неоднократно нарушал законодательство и избил свою заместительницу Марию Дроздову. Впоследствии ему сообщили о подозрении в совершении преступления.
16 июня Южноукраинский горсовет признал неудовлетворительной работу Валерия Онуфриенко и досрочно прекратил его полномочия. Обязанности мэра исполнял секретарь горсовета Александр Акуленко, избранный от партии «Слуга народа».
2023 год. Депутаты горсовета отказались проводить заседание сессии, поскольку не услышали отчет о работе заместителей городского головы. Депутат фракции «АЭС и город» Анжела Савастру (избранная от ныне запрещённой ОПЗЖ) назвала неуважением к депутатам тот факт, что в повестке дня отсутствует вопрос об отчётах заместителей.
Депутаты отказались проводить заседание сессии. Фото: yuzhkanews.city, Анна БойкоВ дальнейшем конфликт между Александром Акуленко и Анжелой Савастру продолжился. Депутат хотела услышать от и.о. мэра, когда будут отчеты заместителей мэра, но после словесной перепалки Александр Акуленко покинул сессионный зал. Однако депутаты провели сессию без него, поэтому он вызвал полицию.
Часть депутатов написала заявление, в котором обвинила Александра Акуленко в блокировании работы горсовета и срыве сессий. За этим последовало проведение сессии по инициативе депутатов, на которой за его увольнение проголосовали 19 депутатов.
Южноукраинская АЭС в соцсети поздно вечером официально сообщила об отстранении от должности Александра Акуленко и назначении секретарем городского совета депутата от партии «Пропозиція» Дениса Кравченко.
Выборы секретаря Южноукраинского горсовета. Фото: Архив НикВести
Выборы секретаря Южноукраинского горсовета. Фото: Архив НикВестиВпрочем, Денису Кравченко не с первого раза удалось зарегистрироваться на этой должности. Сначала госрегистратор отказался зарегистрировать его в качестве секретаря горсовета, сославшись на проблемы с документами и технические ошибки.
За этим последовало заявление депутатов от АЭС, в котором они заявили об узурпации власти в городе со стороны секретаря городского совета, исполняющего обязанности городского головы Александра Акуленко и его заместителей. Депутаты пожаловались, что он игнорирует их обращения относительно организации отчетов вице-мэров и созыва сессии.
Между тем вице-мэр Сергей Горностай заявил о блокировании работы горсовета и угрозе жизнедеятельности города из-за группы депутатов, «выбравших путь шантажа».
Депутаты горсовета Южноукраинска. Фото: Архив НикВестиТретья попытка регистрации Дениса Кравченко состоялась в Коблевском сельсовете. Представители городского совета, выступавшие против его назначения, однако эта попытка оказалась удачной, и Дениса Кравченко зарегистрировали на должности.
Также он объяснил, почему его предыдущие попытки регистрации не увенчались успехом. По его словам, ранее работа городского совета была парализована, а важные для общины вопросы не принимались.
20 ноября Денис Кравченко пришел на работу, однако не смог попасть в кабинет. На место вызвали слесаря и взломали замок.
Впоследствии на одной из сессий под председательством Дениса Кравченко депутаты поддержали распоряжение об увольнении Александра Акуленко.
Александра Акуленко уволили с должности секретаря горсовета. Фото: Южноукраинский горсоветГлава Николаевской ОВА считал регистрацию Дениса Кравченко полностью законной.
2024 год. Апелляционный административный суд закрыл апелляцию по делу мэра Валерия Онуфриенко. И он смог вернуться на должность. Валерий Онуфриенко восстановил себя в должности своим же распоряжением.
А заместителя городского головы Сергея Горностая уволили, что он в дальнейшем обжаловал в суде.
2025 год. Сергей Горностай в суде добился восстановления в должности. За незаконное увольнение он получил 280 тысяч гривен компенсации.
В городском совете создали рабочую группу, которая должна была провести служебное расследование по факту ненадлежащей подготовки документов об увольнении Сергея Горностая.
Депутаты несколько раз рассматривали проект решения о восстановлении его в должности, но он не набрал необходимого количества голосов. Кроме того, по решению сессии сократили две должности заместителей мэра. Одну из них занимал Сергей Горностай.
Между тем депутаты вновь зарегистрировали проект решения о прекращении полномочий Валерия Онуфриенко.
Заместитель мэра Мария Дроздова, которая подала в суд на мэра, заявила, что в исполкоме искусственно создаются конфликтные ситуации. Депутат Елена Петрина говорила, что неугодные Валерию Онуфриенко подвергаются постоянному давлению и несправедливости.
Заместитель мэра Южноукраинска Мария Дроздова во время сессии 28 августа 2025 года. Фото: ЮжкаNews.City, Лариса МининаДепутаты от «Европейской солидарности» заявили, что покидают зал заседаний, поскольку мэр игнорирует требования вынести на голосование вопрос о прекращении своих полномочий. Также они инициировали вынесение этого вопроса на следующую сессию.
Впрочем, на следующем заседании Валерий Онуфриенко заявил, что вопрос о его отставке пока не прошел необходимой процедуры, поэтому его не будут выносить на голосование. Кроме того, он сообщил, что СБУ будет проверять действия депутатов от «Европейской солидарности».
Далее последовали неудачные попытки созвать сессию горсовета. На повестке дня стояло утверждение бюджета города на 2026 год. В конце концов мэр обратился к главе Николаевской ОВА Виталию Киму с просьбой ввести в Южноукраинскую военную администрацию.
Впрочем, в Николаевской ОВА тогда не видели оснований для введения военной администрации.
В итоге депутатский корпус собрался и утвердил бюджет. Однако на этом история с переносами сессий не закончилась.
Депутаты в ожидании начала заседания сессии в декабре 2025 года. Фото: ЮжкаNews.City, Лариса Минина2026 год. Фактически 22 января 2026 года депутаты Южноукраинского горсовета в последний раз собрались на сессию. Следующая должна была состояться 13 февраля, но заседание за заседанием до сих пор переносят сначала городской голова, а затем и секретарь горсовета, который подписывает документы о созыве сессии на время больничного мэра.
В мае мэр Южноукраинска Валерий Онуфриенко прокомментировал «НикВести», что в городе существует необходимость во введении военной администрации.
— Большинство причин кроется в депутатах. Если бы депутаты приходили на сессии, они бы проходили, — прокомментировал Валерий Онуфриенко.
Грант от НЕФКО: подпишут ли договор
На фоне постоянных переносов сессии на сайте горсовета появился проект решения о привлечении гранта из Дании через НЕФКО. В рамках проекта в городе планируется провести реконструкцию канализационных насосных станций, напорной хозяйственно-бытовой канализации, а также приобрести солнечные панели с аккумуляторами. Общая стоимость этого проекта составляет 5,5 миллиона евро при софинансировании со стороны горсовета.
В ответе на информационный запрос «НикВести» 9 апреля в Южноукраинском городском совете сообщили, что системы водоотведения и канализации в течение последних 10 лет капитально не ремонтировались.
«В настоящее время система водоотведения исчерпала свой ресурс и требует постоянного ремонта и реконструкции… Последние 10 лет работы по капитальному ремонту системы водоотведения и канализации не проводились», — говорится в ответе.
Ответ на запрос о состоянии сетей в Южноукраинске
Ответ на запрос о состоянии сетей в ЮжноукраинскеПока представители власти говорят, что нужно использовать все возможности для привлечения финансирования от международных доноров, ведь их поддержка не будет вечной, в Южноукраинске встал вопрос, сможет ли город вообще получить грант.
Для его привлечения городской совет должен был дать свое согласие, как это сделали другие города области. Мэр Валерий Онуфриенко ушел на больничный. Поэтому вместо него распоряжение о созыве сессий подписывал секретарь горсовета Денис Кравченко. Сессию постоянно переносили, поэтому в июне ситуация достигла критической точки, ведь до сих пор городской совет не одобрил привлечение гранта.
Денис Кравченко подписал распоряжение о созыве сессии в формате видеоконференции на 16 июня, хотя крайний срок принятия соглашения по НЕФКО истекал 15 июня.
В повестке дня накопилось еще более 100 вопросов, в частности по бюджету, приватизации и земельным вопросам. Инициативная группа из 13 депутатов обратилась к секретарю горсовета с просьбой созвать внеочередную сессию. Решение зарегистрировали в исполкоме, направили мэру и секретарю горсовета и обнародовали на информационном стенде горсовета.
Впрочем, провести сессию депутатам не удалось, поскольку им не предоставили доступ к залу заседаний и системе голосования.
Тогда в ответе на информационный запрос «НикВести» в горсовете сообщили, что в НЕФКО пошли навстречу городу и срок подписания установили до 16 июня включительно.
Ответ на запрос НикВести от Южноукраинского горсоветаОднако 15 июня мэр перенес сессию на 3 июля и решил проводить ее в несколько этапов. В комментарии «НикВести» 25 июня Валерий Онуфриенко сообщил, что в НЕФКО пошли навстречу. И заместитель мэра Николай Покрова находился в Польше на конференции URC.
— У нас первый заместитель мэра находится в Польше. Идут переговоры. Так что всё согласовано, всё будет хорошо. Они пошли нам навстречу, — сказал мэр Южноукраинска.
На вопрос, подпишут ли все-таки соглашение о привлечении гранта, мэр ответил утвердительно.
— Да, 100%, — сказал Валерий Онуфриенко.
Между тем на конференции в Гданьске города Николаевской области подписали соглашения с НЕФКО: Николаев, Новый Буг, Новая Одесса, Вознесенск. Но не Южноукраинск.
Затем Николай Покров опубликовал пост в «Фейсбуке», что провели переговоры с представителями НЕФКО — директором по инвестициям Бо Эске Нихусом, руководителем программы Ириной Федоренко — и главой Николаевской ОВА Виталием Кимом. И срок принятия решения для Южноукраинского горсовета продлили.
«Главной темой встречи стало подписание грантового договора. Поскольку в Южноукраинске почти полгода не проводились сессии городского совета, община оказалась в сложной ситуации и не смогла вовремя подписать стратегическое соглашение в Гданьске. В результате возник реальный риск потери финансирования и доверия со стороны NEFCO. Однако по итогам встречи у нас есть обнадеживающая новость: нам официально продлили срок для принятия решения городским советом и подписания грантового договора. Это решение открывает для Южноукраинской общины возможность привлечь необходимые ресурсы для реконструкции системы водоотведения города, в частности КНС-2, КНС-3 и канализационного напорного коллектора от КНС-3 до Ташлыцкого водохранилища… Теперь слово за депутатским корпусом. Мы должны отбросить политические разногласия, как можно скорее провести сессию городского совета и принять решение, которого ждет вся община», — написал Николай Покрова.
Николаевская делегация в Гданьске на URC в июне. Фото: Николаевский облсоветВ НЕФКО на вопрос «НикВести» о подписании договора с Южноукраинском сообщили следующее:
«Южноукраинск и НЕФКО в настоящее время работают над завершением всех административных вопросов, связанных с этим новым договором о гранте. Как только городской совет утвердит новый проект, можно будет перейти к процедуре подписания договора. То есть подписание договора зависит лишь от формального выполнения всех юридических процедур», — отметили в коммуникационном отделе НЕФКО в Украине.
На пороге создания военной администрации
Депутат горсовета Елена Петрина прокомментировала «НикВести», что вся эта ситуация во властных структурах началась из-за некомпетентности городского головы и секретаря горсовета.
— По сути, почему всё это началось. Из-за некомпетентности мэра и секретаря городского совета депутатский корпус неоднократно пытался вынести на рассмотрение вопрос о досрочном прекращении их полномочий. Но после того, как в деятельность местного самоуправления вмешалось областное руководство, они нашли там поддержку, — отметила депутат.
Депутат Южноукраинского городского совета Елена Петрина. Фото: yuzhkanews.cityПо словам Елены Петрины, после встречи с главой Николаевской ОВА Виталием Кимом рассматривался компромисс между депутатами и руководством города.
— К нам приезжал глава военной администрации Виталий Ким. Мы встречались, мы общались, вроде бы пришли к какому-то компромиссу, кого что не устраивает, как будем действовать, но получилось не так, как хотелось, можно так сказать... Поэтому сейчас у них цель — ввести военную администрацию, — прокомментировала депутат.
В конце мая глава Николаевской ОВА Виталий Ким сообщил «НикВести», что уже подал документы президенту для создания военной администрации в Южноукраинске.
— Моя позиция такова, что город с миллиардным бюджетом запущен. И из-за внутренних раздоров и недоразумений стратегически важный город, отвечающий за атомную станцию, не может нормально функционировать. Я беседовал с мэром и депутатами за одним столом. Между ними полное несогласие. Обе стороны готовы к тому, чтобы это произошло (создание военной администрации, — прим.). Я подал документы на создание военной администрации президенту. Сейчас это находится на стадии утверждения, — прокомментировал глава ОВА Виталий Ким.
В июне Виталий Ким лаконично прокомментировал, что после создания военной администрации в Южноукраинске ситуация улучшится. Но кандидатуры он не назвал.
Глава Николаевской ОГА Виталий Ким. Фото: НикВестиВалерий Онуфриенко также кратко прокомментировал ситуацию с созданием военной администрации:
— Пока ответа нет. Будут — не будут, документы есть, а решения пока нет, — сказал Валерий Онуфриенко.
На вопрос, что изменится в случае создания военной администрации, мэр ответил лаконично:
— Там и увидим.
Мэр Южноукраинска Валерий Онуфриенко. Фото: Южноукраинский горсоветСостоится ли сессия?
Пока в городе нет военной администрации, остается вопросом, соберутся ли депутаты 3 июля. Валерий Онуфриенко прокомментировал, что встречался с главами фракций.
— Встречи с руководителями фракций состоялись, есть договоренность. 1–2 июля состоится согласительный совет по всем вопросам, которые были указаны по блокам. Пока получили одобрение, что все согласны провести сессию, — сказал мэр.
На вопрос, соберутся ли депутаты, городской голова ответил:
— Я думаю, что всё будет хорошо.
Распоряжение городского головы о созыве сессии на 3 июля. СкриншотДепутат Елена Петрина считает, что если депутаты действительно хотят собраться, то зачем ждать 3 июля.
— Я считаю, что это снова делается только для того, чтобы затянуть проведение сессии. Многие депутаты будут в отпуске в тот период, когда назначена сессия. Поэтому я думаю, что это сделано для того, чтобы запудрить глаза, будто мы что-то делаем, но на самом деле тянем время. Тянем и ждем военную администрацию, — сообщила Елена Петрина.
Итак, через 2 дня город увидит результат встреч и смогут ли собраться депутаты для принятия важных для города решений.
