Руководители казначейств города и области депутатам горсовета: 'Сейчас только ленивый не ругает Казначейство'

Главной причиной возникновения кредиторской задолженности городского бюджета Николаева перед подрядчиками является недостаточная сумма, которая аккумулируется на казначейских счетах.

Об этом говорилось на вчерашнем заседании постоянной комиссии по вопросам архитектуры, строительства и регулирования земельных отношений Николаевского городского совета.

Как и предполагалось ранее, члены комиссии заслушали представителей казначейств – городского и областного – чтобы выяснить, кто же всё-таки виноват в том, что народные избранники не получили в полном объеме депутатские средства за прошлый год.

Особенно в этом вопросе усердствовал Анатолий Дюмин, который грозил увольнением директору Департамента финансов Валентине Бондаренко и говорил, что ей давно уже пора на пенсию.

По словам руководителя областного Казначейства, Александры Лукьяненко, проблема возникла несколько лет назад, а сейчас она остро встала по причине не решения.

– Сейчас только ленивый не ругает Казначейство, но я хочу сказать, что те проблемы, которые возникают в казначейском в том числе обслуживании, они возникли не сегодня, не вчера, не полгода назад… Единый казначейский счет и из-за сложной экономической ситуации, из-за политической ситуации он чувствует серьезные дисбалансы, - сказала она.

Так, в прошлом году бюджет города Николаева получил 136 миллионов гривен короткосрочных ссуд, для чего шесть раз обращался в управление Казначейства за такими услугами. Использовались эти ссуды для своевременной выплаты зарплаты бюджетникам, оплаты за коммунальные услуги, медикаменты и питание. Среднесрочные ссуды городскому бюджету в прошлом году были выданы на сумму 107 миллионов гривен, причем эти деньги на единый казначейский счет возвращены не были в отличие от краткосрочных ссуд.

Анатолий Дюмин

Валентина Бискуп (слева) и Александра Лукьяненко

Кроме того, руководитель областного Казначейства сообщила, что 55-я статья Бюджетного кодекса и постановление Кабмина №65 от 1 марта этого года строго определяют очередность платежей.

Также Александра Лукьяненко четко дала понять, что казначейство не знает, какие платежки являются “депутатскими”, – они все бюджетные с определенным кодом, а четкого признака нет, чьи это деньги, поскольку направляются документы главными распорядителями средств.

По словам начальницы городского управления Казначейства Украины Валентины Бискуп, по состоянию на 1 января текущего года кредиторская задолженность по общему и специальному фондам Николаевского городского бюджета составляла по 34 миллиона гривен, то есть почти 70 миллионов. По её словам, ситуация с долгами единого казначейского счета перед городом наблюдается в течение последних нескольких лет.

Виктор Дробот

Александр Омельчук

Вопрос руководителя постоянной комиссии Виктора Дробота касался того, в каком порядке казначейство в конце года после оплаты защищенных статей бюджета рассчитывается по всем остальным платежкам, которые могут накапливаться в течение всего года. Он даже предложил свой вариант для обеспечения прозрачности платежей, что поможет создать равные условия для всех.

– Некоторые компании, которые только подали задолженность, сразу получают деньги. Потому что есть указание сверху? Мы с этим сталкиваемся постоянно и видим: некоторые компании получают деньги, а некоторые – не получают, некоторые депутаты получают деньги, а некоторые – не получают. Я думаю, что сегодня настал момент, когда есть прозрачность, когда мы должны видеть всё, когда мы, депутаты, хотели бы понимать. Здесь нет никаких проблем – создать сайт. Есть моя платежка какая-нибудь 35-ая, и я понимаю, что когда-то мне оплатят – 35-му, а потом уже 36-му. Это можно сделать? Можно, - отметил депутат.

Вместе с тем руководитель фракции партии «Всеукраинского объединения «Батьківщина» Александр Курченко подчеркнул, что до тех пор, пока кого-то не уволят, порядка не будет. Если же депутаты своим голосованием не могут сделать подобного, то комиссия зря сотрясает воздух.

Руководитель областного казначейства сообщила депутатам, что главным распорядителем любых сумм, проходивших по городскому бюджету, является городской голова, потому без его ведома ничего не проходило. Однако депутаты могут предложить другой вариант, который бы определил очередность выплат.

Все тот же Анатолий Дюмин сказал, что изначально был противником идеи приглашать представителей казначейства, поскольку городские финансы сегодня находятся в ведении временного мэра Юрия Гранатурова и директора Департамента финансов Валентины Бондаренко:

– В своё время отвечал только Владимир Дмитриевич. Сегодня отдали Валентине Ивановне. Гранатуров не владеет этой ситуацией. Как может два человека решать судьбу города? А для чего городской совет?

Возмущение коллеги поддержал депутат Юрий Бабков:

– Нас отсылают в Казначейство, которое, как оказывается, не решает первоочередность или вообще какую-то очередность выплат задолженностей… Мне с сентября 2013-го не платят деньги… А мне говорили: “Иди в Казначейство”.

Представители Казначейства сообщили депутатам, что сегодня в городе более 200 бюджетных учреждений, и практически каждый день распорядители средств предъявляют платежки со срочной оплатой связи, бензина и интернета. Сейчас своего часа ожидают тысячи неоплаченных платежек.

Проблема общегосударственная – нет необходимой аккумуляции денежных средств, что началось с 2009 года, когда год был закончен для области с 30 миллионами неплатежей, а 2013 год область закончила с кредиторской задолженностью в 300 миллионов гривен.

В казначействе не считают удачной идею о создании муниципального банка в качестве альтернативы – ранее об этом говорилось на сессии горсовета, а сейчас было озвучено Александром Омельчуком. Сами работники казначейства считают свою структуру стабилизатором социальной обстановки: бюджетники забыли бы про вовремя выплаченную зарплату без них, поскольку они строго придерживаются очередности. У них нет соблазна, как у руководителей предприятий, выделить деньги не на зарплаты, а на закупку материалов, к примеру.

Валентина Бискуп предложила депутатам определиться с механизмом и координацией работы с городскими финансами, чтобы удовлетворялись все стороны процесса. Тогда, может, наступят желанные изменения.

Напомним, что депутат Анатолий Дюмин поставил ультиматум Валентине Бондаренко: если не дадут депутатские деньги, он грозился освободить ее от должности.