Изменения в Госбюджет: за 22 минуты до беззакония

В украинском парламенте уже стало хорошей привычкой, что законы принимаются не депутатами, а только их карточками. Наверное, именно поэтому представители от провластного большинства своеобразно выбирают себе места в сессионном зале: чтобы проще было голосовать за себя и еще за пятерых своих соседей...

Именно по такому сценарию принимался закон № 3491 об изменениях в госбюджет на 2011 год. Напомним, что лишь 10 июня 2011 года в парламенте был зарегистрирован соответствующий законопроект, а уже через четыре дня он был рассмотрен, обсужден в рекордные сроки - 22 минуты и поддержан 252 "народными избранниками".

Законом, в частности, предполагается увеличить расходы на 11,4 миллиарда гривен для повышения социальных стандартов, в том числе, зарплат работников бюджетной сферы. Такие инициативы обосновывались якобы позитивной динамикой развития экономики и внешней торговли за первое полугодие этого года.

В действительности же эти средства планируется использовать совершенно иным образом.

В частности, предусматривается дополнительное увеличение расходов на финансирование генеральной прокуратуры на 70 миллионов, министерства внутренних дел на 287 миллионов гривен и СБУ на 100 миллионов.

Реклама

Некоторые отмечают, что этот закон носит и политический подтекст, поскольку предусматривает финансирование отдельных территориальных округов, в рамках которых в следующем году планируют баллотироваться нынешний глава парламента и его сторонники.

Однако, оказалось, что указанные манипулирования с бюджетными миллионами является лишь легкой забавой по сравнению со следующим.

Провластное парламентское большинство сумело "протянуть" положение, реализация которого может разрушить систему социальных гарантий для незащищенных слоев населения. Кстати, как это обычно бывает в последнее время, в первоначальной редакции законопроекта принятие данной нормы не предусматривалось.

Речь идет о 7-м пункте закона, которым были дополнены Заключительные положения закона о госбюджете на 2011 год.

Лейтмотивом таких инициатив является расширение полномочий кабмина, который в ручном режиме сможет устанавливать размер социальных гарантий для "чернобыльцев", детей войны и некоторых других категорий граждан.

Одно только существенное замечание - пенсии и другие социальные выплаты будут устанавливаться, исходя из имеющихся ресурсов ПФ. Учитывая официальный объем дефицита фонда в размере 18 миллиардов гривен, правительство будет вынуждено урезать отдельные льготы и компенсации.

Проще говоря, власть в очередной раз продемонстрировала свое нежелание работать в интересах простых граждан.

Кстати, такие нововведения являются прямым нарушением 22-й статьи Основного закона, которая предусматривает, что при принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод. В этой ситуации обидно то, что гарант Конституции не воспользовался своим правом вето, а уже на следующий день подписал этот закон, тем самым, лично поддержав незаконные инициативы.

Оппозиция инициировала обращение в Конституционный суд.

В парламенте собраны 50 подписей народных депутатов под обращением в КС. Депутаты просят главный суд страны признать закон, который фактически лишает граждан социальных гарантий, - неконституционным.

Между тем закон стремительно продолжает свое "победное шествие" по инстанциям сверху до самого низа. С внедрением неконституционных норм высокопоставленные пока справляются на "отлично".

В частности, министр финансов в своих предложениях к премьеру, докладная записка № 31-07330-3-10/4353 от 22 июня 2011 года, предоставляет красноречивую оценку недавним изменениям в госбюджет: "указанная норма внесена в целях ... приостановления подачи исков пенсионерами вышеуказанных категорий в суд и принятия судами решений в их пользу ".

Глава кабмина мгновенно отреагировал на "разумные" предложения своего подчиненного и дал поручение Пенсионному фонду, Минсоцполитике, минюсту обеспечить выполнение пункта 7 закона. Кроме того, Верховному суду и Высшему админсуду предлагается "провести разъяснительную работу среди соответствующих судебных органов",

Другими словами, судебным органам дано прямое указание - иски о перерасчете пенсий не принимать и не удовлетворять, а Пенсионному фонду и его территориальным органам - выплату пенсий согласно решений суда приостановить.

Кстати, именно с таким разъяснением руководство ПФ обратилось к начальникам всех областных управлений - электронное письмо № 13024/02-20 от 24 июня 2011 года.

Последние безотлагательно адресовали аналогичные разъяснения районным управлением.

Это означает, что дети войны, которые в неравной борьбе с судами отвоевали себе несколько десятков гривен в придачу к смехотворным пенсиям, отныне могут не надеяться на них. Причем соответствующие подразделения Пенсионного фонда на местах достойны работать даже в выходные для обеспечения перерасчета уже повышенных по решениям судов пенсий.

Не сомневайтесь - за выход сверхурочно государственным служащим заплатят по двойному тарифу!

Интересно, как быстро будут спускаться директивы в случае признания этого закона неконституционным?

И будут ли работать по выходным в отделениях ПФ, чтобы восстановить социальную справедливость?