Антикоррупционная экспертиза нашла риски в проектах решений горсовета по ликвидации роддомов в Николаеве
-
- Алиса Мелик-Адамян
-
•
-
13:20, 19 октября, 2023
Общественная организация «Институт законодательных идей» выявила коррупционные риски в проектах решений городского совета Николаева по утверждению передаточных актов роддомов №1 и №2, которые фактически ликвидируют и присоединят к городским больницам №1 и №3 соответственно.
Об этом говорится в выводах антикоррупционной экспертизы нормативно-правового акта горсовета, пишут «НикВести».
Как известно, решением сессии от 31 июля роддома №1 и №2 присоединили к двум многопрофильным больницам. Такая необходимость была обусловлена тем, что за последний год количество родов в городе значительно сократилось, поэтому средств, которые роддома получают от НСЗУ, не хватает на выплату заработной платы в полном объеме и основные платежи учреждений. В течение двух месяцев в роддомах работали комиссии по реорганизации, которые занимались инвентаризацией имущества и оптимизацией штата.
На сайте городского совета опубликованы проекты решений об утверждении передаточного акта и внесении изменений в уставы больниц, в состав которых войдут роддома. Помимо непосредственно проектов решений и пояснительных записок, опубликованы также выводы антикоррупционной экспертизы.
Эксперты общественной организации отмечают, что в нормах положений уставов больниц, которые планируется обновить, отсутствуют механизмы прозрачности и открытости деятельности управления.
Скриншот из документа«Такая ситуация закрытости сама по себе является коррупциогенным фактором, поскольку при отсутствии механизмов прозрачности и открытости деятельности упрощаются условия для совершения коррупционных и связанных с коррупцией правонарушений», - утверждают специалисты.
В частности, эксперты приводят ряд факторов, способствующих совершению коррупционных правонарушений, среди которых:
- дублирование полномочий;
- отсутствие или несовершенство процедуры разрешения конфликта интересов;
- создание чрезмерных отягощений или искусственных помех для получателей услуг ОМС;
- несоблюдение принципа прозрачности и открытости;
- отсутствие или недостатки процедур отбора (конкурса) на руководящие должности в соответствующем субъекте правоприменения.
Таким образом, в заключении экспертизы Институт законодательных идей заявляет, что проект решения и устава заведений в новой редакции содержит коррупционные риски и не рекомендуется к принятию городским советом без дополнительной доработки и учета рекомендаций.
Как известно, в связи с реорганизацией николаевских роддомов №1 и №2, работу потеряют 57 работников медицинских учреждений.
Стоит отметить, что коллектив роддома №2 в Николаеве считает ошибочным решение городских властей относительно фактической ликвидации и сохранения в городе только одного профильного медучреждения.
Глава городского управления здравоохранения Ирина Шамрай, объясняя необходимость проведения реорганизации медучреждений, заявляла, что за последние 7 лет количество беременных в Николаеве уменьшилось в 5 раз.
Городские власти планируют сохранить в городе почти на полмиллиона жителей один роддом — №3, который находится в микрорайоне Лески в Заводском районе Николаева.
Напомним, в январе 2022 года николаевская блоггерша рассказала о стоимости «бесплатных» родов в роддоме №3: 10 тысяч гривен — кесарево сечение, 8 тысяч гривен — естественные роды. Также была названа стоимость обычной палаты — 580 гривен в день, но есть и за 2500 гривен в день по ценам на начало 2022 года.
Отметим, что еще государство гарантирует бесплатные роды в Украине. В декабре 2021 года министр здравоохранения Виктор Ляшко заявлял, что Национальная служба здоровья Украины компенсирует за одни роды 15 тысяч 101 гривну по программе медицинских гарантий. По данным системы E-Health Николаевский роддом №3 получил в 2021 году 43 миллиона 125 тысяч 99 гривен по этой программе.