Де-факто о де-юре

О некоторых категориях населения наше государство любит вспоминать по праздникам и в специально предусмотренные для этого календарем дни. Несколько раз в год наши чиновники делают широкие жесты и говорят красивые слова. Эти разы можно пересчитать по пальцам. Но загвоздка заключается не только в бездействии властей, но еще и в бездействии самого общества. Общества, которому до этих категорий нет совершенно никакого дела. Речь идет о людях с ограниченными физическими возможностями. А ведь в Николаеве проживает почти двадцать семь тысяч инвалидов, из них около пятисот – это инвалиды-колясочники.

Де-факто о де-юре

В развитых странах к инвалидам отношение особое. Там стремятся сделать все, чтобы они наравне со здоровыми людьми могли работать, учиться, посещать культурные мероприятия... Удобные, широкие, не крутые и не скользкие пандусы есть во всех зданиях: муниципальных, частных... Во многих странах все дома, имеющие более двух этажей, оснащаются лифтами. Инвалиды в нашей стране также обладают всей полнотой конституционно закрепленных прав и свобод. Однако де-факто их права игнорируются систематически и повсеместно.

Реклама

В теории существует Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН "Стандартные правила равных возможностей для инвалидов" (от 20 декабря 1993 года №48/96). Сейчас этот документ воспринимается скорее как намек на светлое будущее. Потому что тотальному равенству мешают в первую очередь узкие дверные проемы и высокие пороги. А между тем правило №5 этой самой резолюции предполагает соблюдение доступности городской среды для людей с разной степенью инвалидности. В частности, записано: "Государство должно инициировать процесс ликвидации препятствий доступности окружающей среды. Такие мероприятия должны охватывать разработку норм и правил, а также введение в действие законодательства, обеспечивающего доступность к различным сферам общества, например, жилья, строений, служб общественного транспорта и других средств передвижения, улиц и прочих элементов открытой среды". Некоторые шаги, впрочем, были сделаны.

Еще в 2007 году был издан указ Президента о дополнительных неотложных мероприятиях по созданию благоприятных условий для людей с ограниченными физическими возможностями. Однако многие организации и учреждения и поныне не выполнили изложенные в нём требования. Игнорируется или не выполняется в полной мере и Закон Украины «О беспрепятственном доступе». По словам директора Департамента труда и социальной защиты населения Сергея Бондаренко, причина это явления кроется в том, что, как говорят в народе, «мы долго раскачиваемся».

Инвалидам вход «заказан»

В первую очередь, не спешат оборудовать свои заведения пандусами модные дорогие бутики и магазины, мотивируя это тем, что к ним инвалиды-колясочники не заезжают.

Инвалидам так же «заказан» вход и во многие банки (видимо, банкиры считают, что эта категория - не их клиенты), в парикмахерские, больницы, рестораны и даже в некоторые госорганы. Создается впечатление, что их владельцы абсолютно глухи к нуждам инвалидов. Пандусы если и есть, то такие, что воспользоваться ими невозможно!

Яркий пример – один из торговых домов на центральной улице Николаева – улице Советской. Пандус здесь построили, красивый такой, пологий, и по дизайну к архитектуре здания подходит. Но одна беда – он совершенно не пригоден для использования. Этим пандусом не смогут воспользоваться не то, что инвалиды-колясочники, но даже мамаши со своими колясками. Это видно даже невооруженным взглядом. Первая трудность – пандус слишком узок, вторая - заключается в том, что, даже выехав по этому пандусу, в помещение все равно не попадешь, так как дверь приходится открывать на себя. Зачем, спрашивается, тратить деньги на строительство такого пандуса? Для галочки? Отчитаться и забыть? 

А если пройтись по центральной части Николаева? Практически вертикальные, покрытые гранитной плиткой пандусы, лишенные поручней, напоминают скорее оборонительные сооружения. Впечатление усиливает то, что большинство из них упирается в глухую стену, а не в дверь. При этом по нормативам угол наклона пандуса не должен превышать восьми – десяти градусов. Он должен иметь двухуровневые поручни. Первый - для детских инвалидных колясок, второй - для взрослых. Впрочем, существуют различные строительные и архитектурные нормы, которые должны, прежде всего, знать люди, которые занимаются разработкой проектов пандусов, их строительством. Но не только знать, а еще и соблюдать их.

Не хочешь, заставим…

Руководство города обязало оборудовать спецконструкциями все госучреждения, все объекты социальной инфраструктуры. Вот некоторые и постарались, оборудовали.

Городская поликлиника №3

Городская детская поликлиника №1

Городская детская поликлиника №4

Впрочем, в городе есть учреждения, где пандусы все же соответствуют строительным нормам – горисполком, администрации районов, областная налоговая, библиотека им. Кропивницкого…

Горисполком

Библиотека им. Кропивницкого

Пенсионный фонд Корабельного района

По словам директора Департамента труда и соцзащиты населения С. Бондаренко, власти обязательно заставят оборудовать пандусами все объекты, о которых оговорено в законодательстве. Там же, где по техническим причинам невозможно построить пандус (например, высота подъема больше 1,5 м), его следует заменить кнопкой вызова у входа. Такие кнопки в Николаеве уже есть, их можно увидеть, например, в почтовых отделениях.

Было гладко на бумаге, да забыли про овраги

Но даже если предположить, что все объекты социальной инфраструктуры оборудуют пандусами, проблема все равно останется. Ведь въехав по пандусу в здание, инвалид сможет попасть только на первый этаж. К сожалению, наши  лифты не предусмотрены для нужд инвалидов-колясочников. А во многих домах они и вовсе не работают, что превращает многоэтажный дом в недоступный бастион для инвалидов… А если в таком доме приходится еще и жить?

Вторая проблема – это общественный транспорт, который является недоступной роскошью для инвалидов. Да, в городе есть несколько автомобилей для инвалидов-колясочников, но они особо «погоды не делают».

Так что проблема пандусов это только одна из многих, с которыми ежедневно приходится сталкиваться инвалидам-колясочникам. Но внушает оптимизм то, что многое все же сдвинулось с мертвой точки.